Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 135 din 5 octombrie 1999 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 13/1998 privind modificarea si completarea Codului de procedura civila
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 532 din 1 noiembrie 1999
Lucian Mihai - preşedinte
Costica Bulai - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Ioan Muraru - judecãtor
Nicolae Popa - judecãtor
Lucian Stangu - judecãtor
Florin Bucur Vasilescu - judecãtor
Romul Petru Vonica - judecãtor
Paula C. Pantea - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent
Pe rol se afla soluţionarea exceptiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei Guvernului nr. 13/1998 privind modificarea şi completarea Codului de procedura civilã, ridicatã de Atanasia Oltenas, Nicolae Rãdulescu şi Sara Rãdulescu în Dosarul nr. 3.880/1998 al Curţii Supreme de Justiţie - Secţia civilã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile Atanasia Oltenas, Nicolae Rãdulescu, Sara Rãdulescu şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, fata de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecata, reprezentantul Ministerului Public arata ca domeniile rezervate legii organice sunt expres şi limitativ reglementate de Constituţie, între care nu figureazã dispoziţiile legale privind procedura civilã. De aceea, ţinând seama de jurisprudenta Curţii Constituţionale şi de faptul ca nu au intervenit elemente noi care sa justifice schimbarea acesteia, pune concluzii de respingere a exceptiei ridicate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constata urmãtoarele:
Curtea Suprema de Justiţie - Secţia civilã, prin Încheierea din 23 aprilie 1999, pronunţatã în Dosarul nr. 3.880/1998, a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei Guvernului nr. 13/1998 privind modificarea şi completarea Codului de procedura civilã, excepţie ridicatã, prin avocat, de Atanasia Oltenas, Nicolae Rãdulescu şi Sara Rãdulescu într-o cauza ce are ca obiect recursul declarat impotriva Deciziei civile nr. 200/A din 25 septembrie 1998 a Curţii de Apel Bucureşti - Secţia civilã.
În motivarea exceptiei se susţine ca <>Ordonanta Guvernului nr. 13/1998 incalca prevederile constituţionale, deoarece, pe de o parte, modifica o lege organicã, asa cum este Codul de procedura civilã, iar pe de alta parte, pentru ca procedura astfel institutita "este în mãsura sa decada dintr-o cale de atac legalã pãrţile din proces care fãrã cunostinta juridicã nu înţeleg diferenţa dintre declararea caii de atac şi motivarea acesteia".
Exprimandu-şi opinia, în conformitate cu dispoziţiile <>art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, instanta de judecata apreciazã ca excepţia ridicatã este neîntemeiatã, <>Ordonanta Guvernului nr. 13/1998 fiind constituţionalã.
Potrivit <>art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, au fost solicitate punctele de vedere ale preşedinţilor celor doua Camere ale Parlamentului şi Guvernului asupra exceptiei de neconstituţionalitate.
Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca excepţia este neîntemeiatã, invocand în acest sens jurisprudenta Curţii Constituţionale, concretizata în Decizia nr. 718 din 29 decembrie 1997 şi în Decizia nr. 61 din 20 aprilie 1999. În ceea ce priveşte motivul referitor la faptul ca pãrţile din proces "nu înţeleg diferenţa dintre declararea caii de atac şi motivarea acesteia", Guvernul considera ca aceasta nu este o problema de constitutionalitate, ci una de cunoaştere şi de aplicare a legii.
Preşedinţii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992 , retine urmãtoarele:
Potrivit art. 144 lit. c) din Constituţie şi <>art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competenta sa soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicatã.
<>Ordonanta Guvernului nr. 13/1998 a fost adoptatã în baza <>Legii nr. 221/1997 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe şi prin ea au fost aduse modificãri şi completãri dispoziţiilor Codului de procedura civilã referitoare la adoptarea şi motivarea hotãrârilor instanţelor judecãtoreşti, precum şi la exercitarea cãilor ordinare de atac.
Excepţia de neconstituţionalitate ce face obiectul prezentului dosar vizeazã întregul conţinut al acestei ordonanţe. Deşi autorii exceptiei nu precizeazã, din motivarea exceptiei rezulta, în mod evident, invocarea infrangerii prevederilor constituţionale ale art. 114 alin. (1), referitoare la faptul ca Guvernul poate emite ordonanţe numai în domenii care nu fac obiectul legilor organice, precum şi ale art. 24 alin. (1), care garanteazã dreptul la apãrare.
Examinând primul motiv de neconstituţionalitate, Curtea constata ca acesta este neîntemeiat, deoarece, potrivit Constituţiei din 1991, calificarea legilor ca fiind organice se face expres prin textele constituţionale, iar nu pe cale de interpretare. Din art. 72 alin. (3) din Constituţie, care prevede domeniile supuse reglementãrii prin lege organicã, precum şi din celelalte texte constituţionale în care se specifica necesitatea adoptãrii de legi organice, nu rezulta ca reglementãrile relative la procedura civilã, în ansamblul lor, fac parte din domeniul legii organice. În acest sens Curtea Constituţionalã a pronunţat Decizia nr. 718 din 29 decembrie 1997, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 396 din 31 decembrie 1997, solutionand, în condiţiile art. 144 lit. a) din Constituţie, obiecţia de neconstituţionalitate referitoare la unele dispoziţii ale <>Legii nr. 221/1997 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, precum şi Decizia nr. 61 din 20 aprilie 1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 20 mai 1999, pronunţatã în temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie.
Nici cel de-al doilea motiv de neconstituţionalitate invocat de autorii exceptiei nu poate fi reţinut, deoarece modificãrile şi completãrile aduse Codului de procedura civilã nu au nici o legatura cu dreptul la apãrare şi nu ingradesc în nici un fel exercitarea acestui drept. Acestea nu ingradesc nici dreptul la exercitarea cãilor de atac, oricare dintre pãrţile din proces, nemultumita de soluţia instanţei de judecata, putând exercita cãile legale de atac dupã comunicarea hotãrârii instanţei, motivele apelului sau ale recursului putând fi redactate dupã motivarea acesteia.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c) şi al <>art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei Guvernului nr. 13/1998 privind modificarea şi completarea Codului de procedura civilã, ridicatã de Atanasia Oltenas, Nicolae Rãdulescu şi Sara Rãdulescu în Dosarul nr. 3.880/1998 al Curţii Supreme de Justiţie - Secţia civilã.
Definitiva.
Pronunţatã în şedinţa publica din data de 5 octombrie 1999.
PREŞEDINTELE CURŢII
CONSTITUŢIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat-asistent,
Doina Suliman
-----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
