Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 131 din 20 octombrie 1998 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990 privind regimul pasapoartelor si al calatoriilor in strainatate
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 489 din 18 decembrie 1998
Lucian Mihai - preşedinte
Costica Bulai - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Ioan Muraru - judecãtor
Nicolae Popa - judecãtor
Lucian Stangu - judecãtor
Florin Bucur Vasilescu - judecãtor
Romul Petru Vonica - judecãtor
Paula C. Pantea - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent
Pe rol, soluţionarea exceptiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990 privind regimul paşapoartelor şi al cãlãtorilor în strãinãtate, ridicatã de Pascariu Corneliu Dan, reclamant în Dosarul nr. 762/1997 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ, în contradictoriu cu parata Direcţia generalã a poliţiei de frontiera, strãini, probleme de migrari şi paşapoarte.
La apelul nominal se constata lipsa pãrţilor legal citate.
Cauza fiind în stare de judecata, se da cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care solicita respingerea exceptiei ca rãmasã fãrã obiect, deoarece textul atacat a fost abrogat, iar potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, Curtea Constituţionalã nu se poate pronunţa decât asupra dispoziţiilor dintr-o lege sau ordonanta în vigoare, de care depinde soluţionarea cauzei.
CURTEA,
deliberând asupra exceptiei de neconstituţionalitate invocate, constata urmãtoarele:
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ, prin Încheierea din 19 iunie 1997, pronunţatã în Dosarul nr. 762/1997, a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a <>art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10 din 8 ianuarie 1990 , ridicatã de Pascariu Corneliu Dan, reclamant într-o cauza care are ca obiect cererea pentru anularea Ordinului nr. 0548 din 14 aprilie 1997 privind mãsura nepermiterii iesirii din ţara a sus-numitului şi a reţinerii pasaportului, precum şi obligarea paratei Direcţia generalã a poliţiei de frontiera, strãini, probleme de migrari şi paşapoarte la înapoierea pasaportului reţinut.
În motivarea exceptiei se susţine ca dispoziţiile legale atacate contravin art. 23, 25 şi 49 din Constituţie.
Exprimandu-şi opinia, instanta de judecata apreciazã ca "dispoziţiile <>art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990 sunt neconstituţionale, în sensul ca incalca art. 23, 25 şi 49 din Constituţia României".
Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, au fost solicitate punctele de vedere ale preşedinţilor celor doua Camere ale Parlamentului şi Guvernului. În punctul sau de vedere, Guvernul arata ca "excepţia de neconstituţionalitate a rãmas fãrã obiect", deoarece, prin "Ordonanta Guvernului nr. 65/1997 privind regimul paşapoartelor în România, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 226 din 30 august 1997, <>art. 16 din Decretul-lege nr. 10/1990 a fost abrogat (prin abrogarea întregului Capitol II - Eliberarea şi pãstrarea paşapoartelor - din acest decret-lege, în care este cuprins şi art. 16)". Preşedinţii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit în cauza, susţinerile pãrţilor, concluziile procurorului, dispoziţiile atacate, raportate la prevederile Constituţiei şi ale Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:
În temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie, Curtea Constituţionalã este competenta sa soluţioneze excepţia cu care a fost legal sesizatã.
Textul atacat a mai fãcut obiectul controlului de constitutionalitate de cãtre Curtea Constituţionalã, care, prin Decizia nr. 71 din 23 mai 1996, definitiva, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 131 din 25 iunie 1996, a stabilit ca "... dispoziţiile art. 16 lit. a) teza I privitoare la urmãrirea penalã din <>Decretul-lege nr. 10/1990 sunt constituţionale numai în mãsura în care refuzul eliberãrii sau retragerea pasaportului sunt consecinta unei mãsuri preventive sau de eliberare condiţionatã dispusã de magistrat, în temeiul prevederilor Codului de procedura penalã, precum şi dacã magistratul considera ca interdicţia pãrãsirii tarii se impune pentru buna desfãşurare a procesului penal, în orice faza s-ar afla".
Sub acest aspect, excepţia este inadmisibila, deoarece, potrivit jurisprudenţei Curţii, o dispoziţie legalã declarata neconstitutionala, pierzându-şi eficienta, nu mai poate face obiectul unei noi excepţii. Aceasta jurisprudenta, aplicatã constant încã înainte de modificarea Legii nr. 47/1992 prin Legea nr. 138/1997, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 170 din 25 iulie 1997, este intemeiata pe prevederile art. 145 alin. (2) din Constituţie, potrivit cãrora "Deciziile Curţii Constituţionale sunt...".
De altfel, întrucât instanta de judecata a sesizat Curtea Constituţionalã la data de 19 iunie 1997, adicã anterior intrãrii în vigoare a Legii nr. 138/1997 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 47/1992, excepţia era contrarã şi dispoziţiilor art. 26 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, în redactarea iniţialã, potrivit cãrora deciziile definitive ale Curţii, publicate în Monitorul Oficial al României, sunt obligatorii erga omnes.
Este de reţinut, de asemenea, ca, dupã data sesizãrii Curţii, <>art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990 a fost abrogat, în mod expres, prin dispoziţiile art. 30 din Ordonanta Guvernului nr. 65/1997, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 226 din 30 august 1997.
Deoarece Curtea Constituţionalã este competenta, potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, sa se pronunţe numai asupra constituţionalitãţii legilor sau ordonanţelor în vigoare, cauza de fata a rãmas fãrã obiect, dispoziţiile considerate ca neconstituţionale fiind abrogate expres.
Fata de cele arãtate şi în temeiul art. 23 alin. (6) din legea menţionatã, excepţia este inadmisibila, revenind instanţei de judecata obligaţia de a se pronunţa asupra fondului cauzei.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 1, al art. 2, al art. 3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c) şi al art. 23 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992, republicatã,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibila excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 16 lit. a) din Decretul-lege nr. 10/1990 privind regimul paşapoartelor şi al cãlãtorilor în strãinãtate, ridicatã de Pascariu Corneliu Dan în Dosarul nr. 762/1997 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia contencios administrativ.
Definitiva.
Pronunţatã în şedinţa publica din data de 20 octombrie 1998.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat-asistent,
Doina Suliman
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
