Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 12 din 25 ianuarie 2000 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicata
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 133 din 28 martie 2000
Ioan Muraru - preşedinte
Costica Bulai - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Nicolae Popa - judecãtor
Lucian Stangu - judecãtor
Florin Bucur Vasilescu - judecãtor
Romul Petru Vonica - judecãtor
Iuliana Nedelcu - procuror
Florentina Geangu - magistrat-asistent
Pe rol se afla soluţionarea exceptiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicatã, excepţie ridicatã de Sebastian Negosanu în Dosarul nr. 3.011/1999 al Tribunalului Buzau - Secţia civilã.
La apelul nominal au lipsit autorul exceptiei şi Societatea Comercialã "Foraj Sonde" - S.A. din localitatea Berca, fata de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea exceptiei, sustinand ca, potrivit dispoziţiilor <>art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, coroborat cu alin. (6) al aceluiaşi articol, excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibila atunci când actul normativ atacat nu mai este în vigoare, în cauza <>Legea nr. 32/1991 fiind abrogatã prin <>Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, retine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 8 septembrie 1999, pronunţatã în Dosarul nr. 3.011/1999, Tribunalul Buzau - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicatã, excepţie ridicatã de Sebastian Negosanu. Autorul exceptiei considera ca <>art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 , republicatã, potrivit cãruia sunt scutiţi de plata impozitului pe salariu numai deţinãtorii titlului de Luptãtor pentru Victoria Revoluţiei Romane din Decembrie 1989, conferit prin brevet, este neconstitutional, întrucât, în conformitate cu dispoziţiile art. 94 lit. a) din Constituţie, Preşedintele României conferã decoraţii şi titluri de onoare şi nu drepturi de natura şi esenta scutirilor de plata impozitului pe salariu. Calitatea de Luptãtor pentru Victoria Revoluţiei Romane din Decembrie 1989, se arata în continuare, "este acordatã în baza certificatului care este singurul în mãsura sa ateste aceasta calitate şi care, potrivit Hotãrârii Guvernului nr. 566/1996, a fost eliberat, urmãrindu-se o anumitã procedura şi având înscris pe el toate drepturile acordate".
Instanta de judecata, nesocotind prevederile <>art. 23 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, nu şi-a exprimat opinia asupra exceptiei de neconstituţionalitate. În temeiul dispoziţiilor legale menţionate, precum şi în conformitate cu art. 15 din regulamentul sau de organizare şi funcţionare, Curtea Constituţionalã a solicitat Tribunalului Buzau - Secţia civilã completarea Încheierii de sesizare din 8 septembrie 1999 cu opinia sa, dar aceasta nu a dat curs acestei solicitãri.
În temeiul <>art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, Curtea Constituţionalã a comunicat încheierea de sesizare preşedinţilor celor doua Camere ale Parlamentului şi Guvernului pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstituţionalitate ridicate.
În punctul de vedere al Guvernului se considera ca "excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicatã, este neîntemeiatã. Potrivit <>art. 2 din Legea nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilor-martiri şi acordarea unor drepturi urmaşilor acestora, rãniţilor, precum şi luptãtorilor pentru victoria Revoluţiei din decembrie 1989, republicatã, titlul de Luptãtor pentru Victoria Revoluţiei Romane din Decembrie 1989 s-a instituit în semn de preţuire şi recunoştinţã pentru cei care au fost rãniţi în luptele pentru victoria Revoluţiei din decembrie 1989, constituind titlu de onoare în sensul art. 94 lit. a) din Constituţie. Faptul ca la <>art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 , republicatã, se precizeazã ca titlul de Luptãtor pentru Victoria Revoluţiei Romane din Decembrie 1989 trebuie sa fie atestat prin brevet nu contravine textului art. 94 lit. a) din legea fundamentalã, întrucât aceste titluri de onoare se acorda numai în condiţiile legii, iar potrivit <>art. 5 alin. 2 din Legea nr. 42/1990 , republicatã, atestarea prin brevet a titlului de Luptãtor pentru Victoria Revoluţiei Romane din Decembrie 1989 constituie o condiţie de validitate a acestui titlu de onoare".
Preşedinţii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile <>Legii nr. 47/1992 , retine urmãtoarele:
În temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie şi al <>art. 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, Curtea Constituţionalã constata ca a fost legal sesizatã.
Obiectul exceptiei îl constituie dispoziţiile <>art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 185 din 12 august 1996, având urmãtorul cuprins: "Sunt scutite de plata impozitului prevãzut de prezenta lege urmãtoarele categorii de persoane: [....] e) urmaşii eroilor-martiri ai Revoluţiei, precum şi deţinãtorii titlului de Luptãtor pentru Victoria Revoluţiei Romane din Decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate, în cadrul funcţiei de baza."
Autorul exceptiei considera ca aceasta dispoziţie legalã este neconstitutionala, deoarece incalca art. 94 lit. a) din Constituţie, conform cãruia "Preşedintele României îndeplineşte şi urmãtoarele atribuţii:
a) conferã decoraţii şi titluri de onoare".
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţionalã constata ca <>Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii a fost abrogatã expres, începând cu 1 ianuarie 2000, prin <>Ordonanta Guvernului nr. 73/1999 privind impozitul pe venit, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 419 din 31 august 1999. Dispoziţiile <>art. 7 alin. 1 lit e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicatã, nu au fost preluate în conţinutul noii reglementãri.
Fata de aceasta situaţie Curtea Constituţionalã retine ca, deşi iniţial, atunci când instanta de judecata a sesizat Curtea Constituţionalã - şi anume la 8 septembrie 1999, excepţia de neconstituţionalitate privea o dispoziţie legalã în vigoare, ulterior aceasta dispoziţie a fost abrogatã, împrejurare în care excepţia de neconstituţionalitate a devenit inadmisibila în temeiul <>art. 23 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, care permite Curţii Constituţionale sa decidã, astfel cum prevede alin. (1) al aceluiaşi text legal, numai "asupra excepţiilor ridicate în fata instanţelor judecãtoreşti privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unor dispoziţii dintr-o lege sau ordonanta în vigoare [....]".
În consecinta, Curtea Constituţionalã constata ca nu se poate exercita controlul de constitutionalitate a unor dispoziţii legale abrogate şi de aceea se impune respingerea exceptiei de neconstituţionalitate ca devenitã inadmisibila.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al <>art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 7 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicatã, excepţie ridicatã de Sebastian Negosanu în Dosarul nr. 3.011/1999 al Tribunalului Buzau Secţia civilã, constatând ca excepţia a devenit inadmisibila.
Definitiva şi obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publica din data de 25 ianuarie 2000.
PREŞEDINTE,
prof. univ. dr. Ioan Muraru
Magistrat-asistent,
Florentina Geangu
----------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
