Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 108 din 3 februarie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare nationala, ordine publica si siguranta nationala, precum si acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste institutii
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 150 din 10 martie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului militar din instituţiile publice de apãrare naţionalã, ordine publicã şi siguranţã naţionalã, precum şi acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituţii, excepţie ridicatã de Ioan Bãrbuţã în Dosarul nr. 38.834/3/2007 al Curţii de Apel Bucureşti Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
La apelul nominal rãspund autorul excepţiei şi Ministerul Apãrãrii Naţionale, prin consilier juridic.
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate solicitã admiterea acesteia. Se aratã cã prevederile <>art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 sunt discriminatorii, deoarece ar trebui sã prevadã ca toate cadrele militare sã beneficieze, în egalã mãsurã, de dreptul stabilit în textul legal.
Reprezentantul Ministerului Apãrãrii Naţionale considerã cã excepţia este inadmisibilã, întrucât autorul acesteia solicitã modificarea textului de lege.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilã, deoarece Curtea Constituţionalã nu se poate pronunţa asupra modificãrii legii.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 17 iunie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 38.834/3/2007, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 , excepţie ridicatã de Ioan Bãrbuţã în cauza ce are ca obiect judecarea cererii de recalculare a pensiei formulate de autorul excepţiei.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia susţine cã <>art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 este neconstituţional în raport cu dispoziţiile art. 16 alin. (1) din Constituţie, deoarece creeazã discriminare între cadrele militare care au trecut în rezervã, iar ulterior au fost pensionate, având 26 de ani de activitate, beneficiare ale unui ajutor neimpozabil, şi cadrele militare în activitate cu aceeaşi vechime şi ulterior pensionate, dar care nu beneficiazã de acest ajutor. Întrucât formularea textului de lege este, în concepţia autorului excepţiei, deficitarã, acesta propune o reformulare a acestuia astfel încât sã poatã beneficia de ajutorul prevãzut de <>art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 toate cadrele militare care se pensioneazã.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã, deoarece autorul acesteia pune în discuţie interpretarea şi aplicarea legii.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciazã cã prevederile legale criticate sunt constituţionale. Se aratã cã acestea nu instituie privilegii sau discriminãri. În plus, critica vizeazã o chestiune de interpretare şi aplicare a legii.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile pãrţilor şi ale procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului militar din instituţiile publice de apãrare naţionalã, ordine publicã şi siguranţã naţionalã, precum şi acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituţii, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 347 din 22 iulie 1999, potrivit cãrora: "(1) La trecerea în rezervã sau direct în retragere, cu drept la pensie, cadrele militare, pentru activitatea depusã, în funcţie de vechimea efectivã ca militar şi ca salariat civil în cadrul ministerelor şi instituţiilor centrale prevãzute la art. 1, beneficiazã de un ajutor neimpozabil stabilit în raport cu solda lunarã brutã avutã în luna schimbãrii poziţiei de activitate, astfel: [...]."
Textul constituţional invocat în susţinerea excepţiei îl constituie art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicatã, Curtea constatã cã, deşi autorul excepţiei face referire în critica sa la dispoziţiile art. 16 alin. (1) din Constituţie, în realitate se doreşte modificarea prevederilor legale astfel încât acestea sã poatã fi aplicate tuturor cadrelor militare care se pensioneazã, independent de momentul trecerii în rezervã.
Dispoziţiile <>art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 prevãd un drept pentru cadrele militare aflate la trecerea în rezervã sau direct în retragere, cu drept la pensie, şi anume un ajutor neimpozabil stabilit în raport cu solda lunarã brutã avutã în luna schimbãrii poziţiei de activitate, conform voinţei legiuitorului. Modalitatea în care se interpreteazã în cazuri concrete aplicarea acestor prevederi legale şi, cu atât mai mult, modificarea acestora nu intrã în sfera de atribuţii a Curţii Constituţionale. Potrivit <>art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , "Curtea Constituţionalã se pronunţã numai asupra constituţionalitãţii actelor cu privire la care a fost sesizatã, fãrã a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului".
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 31 alin. (1) din Legea nr. 138/1999 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului militar din instituţiile publice de apãrare naţionalã, ordine publicã şi siguranţã naţionalã, precum şi acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituţii, excepţie ridicatã de Ioan Bãrbuţã în Dosarul nr. 38.834/3/2007 al Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VII-a civilã şi pentru cauze privind conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 3 februarie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
