Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.358 din 27 octombrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 136-218 din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 852 din 9 decembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 136-218 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Privex" - S.R.L. Galaţi în Dosarul nr. 7.118/233/2008 al Judecãtoriei Galaţi.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilã a excepţiei ridicate, arãtând cã în cauzã se pun probleme de interpretare şi aplicare a legii.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 25 martie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 7.118/233/2008, Judecãtoria Galaţi a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 136-218 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Privex" - S.R.L. Galaţi într-o cauzã având ca obiect soluţionarea unei contestaţii la executare silitã.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se aratã cã textele legale criticate sunt neconstituţionale, întrucât permit începerea executãrii silite chiar dacã, potrivit art. 205 din Codul de procedurã fiscalã, a fost introdusã o contestaţie împotriva actului administrativ fiscal.
Judecãtoria Galaţi considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul considerã cã excepţia de neconstituţionalitate ridicatã este neîntemeiatã.
Avocatul Poporului apreciazã cã prevederile legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 136-218 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007, care sunt cuprinse în titlul VIII cap. VIII din Codul de procedurã fiscalã, intitulat Stingerea creanţelor fiscale prin executare silitã.
Autorul excepţiei susţine cã dispoziţiile legale criticate încalcã prevederile constituţionale ale art. 16 privind egalitatea în faţa legii, ale art. 21 privind accesul liber la justiţie, ale art. 24 privind dreptul la apãrare, ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi, ale art. 126 privind instanţele judecãtoreşti, ale art. 129 privind folosirea cãilor de atac.
Totodatã, se considerã încãlcate şi prevederile art. 6 paragraful 1 şi art. 13 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, texte ce privesc dreptul la un proces echitabil şi la un recurs efectiv.
Analizând excepţia de neconstituţionalitate ridicatã, Curtea constatã cã introducerea contestaţiei pe calea administrativã de atac nu suspendã executarea actului administrativ fiscal. O asemenea suspendare poate fi cerutã numai în condiţiile art. 215 alin. (2) din Codul de procedurã fiscalã la instanţa de judecatã competentã. Întrucât autorul excepţiei nu a solicitat suspendarea actului administrativ fiscal contestat, evident cã au fost emise titlurile executorii la data la care creanţa fiscalã a devenit scadentã prin expirarea termenului de platã, iar, în faza de executare silitã, dispoziţiile privind suspendarea provizorie a acesteia prin ordonanţã preşedinţialã prevãzute de art. 403 alin. 4 din Codul de procedurã civilã nu sunt aplicabile.
Astfel, Curtea reţine cã un text legal nu poate fi considerat neconstituţional prin prisma unor erori procedurale comise de partea interesatã, care practic motiveazã neconstituţionalitatea prin invocarea propriei sale culpe. O atare situaţie se constatã şi în dosarul de faţã, în care autorul excepţiei nu a efectuat toate demersurile necesare suspendãrii actului administrativ fiscal şi, practic, pentru acest motiv contestã constituţionalitatea textelor supuse analizei Curţii.
Rezultã cu evidenţã cã, în cauzã, nu se pun probleme de constituţionalitate, ci de aplicare şi interpretare a legii, motiv pentru care prezenta excepţie, în temeiul <>art. 2 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 47/1992 , urmeazã sã fie respinsã ca inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 136-218 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Privex" - S.R.L. Galaţi în Dosarul nr. 7.118/233/2008 al Judecãtoriei Galaţi.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 27 octombrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
