Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.295 din 2 decembrie 2008 referitoare la respingerea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru sotul supravietuitor
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 887 din 29 decembrie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor, excepţie ridicatã de Safta Popa în Dosarul nr. 1.459/91/2008 al Tribunalului Vrancea - Secţia civilã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Curtea dispune sã se facã apelul şi în Dosarul nr. 2.046D/2008 care are ca obiect aceeaşi excepţie de neconstituţionalitate, ridicatã de Cornel Ienãşescu în Dosarul nr. 2.124/108/2008 al Tribunalului Arad - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Curtea, având în vedere identitatea de obiect a excepţiilor de neconstituţionalitate, pune în discuţie, din oficiu, conexarea dosarelor.
Reprezentantul Ministerului Public considerã cã sunt îndeplinite condiţiile legale pentru conexare.
Curtea, în temeiul prevederilor <>art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , dispune conexarea Dosarului nr. 2.046D/2008 la Dosarul nr. 1.349D/2008, care a fost primul înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecatã, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate. Se aratã cã textele legale criticate nu încalcã principiul egalitãţii în drepturi a cetãţenilor.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarelor, reţine urmãtoarele:
Prin încheierile din 15 aprilie 2008 şi 28 august 2008, pronunţate în dosarele nr. 1.459/91/2008 şi nr. 2.124/108/2008, Tribunalul Vrancea - Secţia civilã şi Tribunalul Arad - Secţia contencios administrativ şi fiscal au sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 , excepţie ridicatã de Safta Popa şi Cornel Ienãşescu în cauze ce au ca obiect judecarea contestaţiei formulate de autorii excepţiei împotriva deciziilor de pensionare.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin cã <>art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 este neconstituţional în raport cu dispoziţiile art. 16 alin. (1) şi (2), precum şi art. 43 din Constituţie, ale art. 14 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale şi ale art. 1 par. 1 şi 2 din Protocolul nr. 12 la Convenţie, deoarece este inechitabil ca de prevederile legale criticate sã nu beneficieze şi soţia supravieţuitoare a unei persoane care a desfãşurat o activitate îndelungatã, dar care nu a avut calitatea de pensionar la data decesului.
Tribunalul Vrancea - Secţia civilã apreciazã cã <>art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 încalcã dispoziţiile art. 16 alin. (1) din Constituţie. Tribunalul Arad - Secţia contencios administrativ şi fiscal considerã cã excepţia este neîntemeiatã, deoarece prevederile legale nu contravin textelor invocate de autorul acesteia.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale. Se aratã cã, potrivit art. 47 din Constituţie, condiţiile de exercitare a dreptului la pensie sunt stabilite în condiţiile legii.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.223 din 20 decembrie 2004, modificatã prin <>art. I pct. 1 din Legea nr. 255/2007 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 498 din 25 iulie 2007.
Dispoziţiile legale criticate au urmãtoarea redactare:
- Art. 1: "(1) Soţul supravieţuitor al unei persoane care, la data decesului, avea calitatea de pensionar, dupã caz, în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurãri sociale, în fostul sistem al asigurãrilor sociale de stat sau în fostul sistem al asigurãrilor sociale pentru agricultori beneficiazã, la cerere, în condiţiile prezentei legi, de un ajutor lunar."
Autorii excepţiei susţin cã prevederile legale criticate sunt neconstituţionale în raport cu dispoziţiile constituţionale ale art. 16 alin. (1) şi (2) privind egalitatea în drepturi, precum şi ale art. 43 referitor la dreptul la grevã. Sunt invocate, totodatã, şi dispoziţiile art. 14 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale şi ale art. 1 par. 1 şi 2 din Protocolul nr. 12 la Convenţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã urmãtoarele:
Critica autorilor excepţiei se întemeiazã, în esenţã, pe faptul cã <>art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 , care prevede cã soţul supravieţuitor al unei persoane care, la data decesului, avea calitatea de pensionar beneficiazã, la cerere, în condiţiile prezentei legi, de un ajutor lunar este discriminator, deoarece acest text nu prevede ca beneficiar al ajutorului lunar şi soţul supravieţuitor al unei persoane care nu a avut calitatea de pensionar la data decesului.
Analizând aceastã criticã, Curtea observã cã <>Legea nr. 578/2004 prevede mai multe condiţii pentru acordarea ajutorului lunar soţului supravieţuitor al unei persoane decedate, printre care şi aceea ca la data decesului acea persoanã sã fi avut calitatea de pensionar, astfel cum este prevãzut de art. 1 alin. (1) din lege.
Existenţa unei eventuale lacune legislative în sensul menţionat de autorii excepţiei excedeazã controlului de constituţionalitate exercitat de Curte. În consecinţã, nu poate fi vorba de o contrarietate, întemeiatã pe aceastã susţinere, a prevederilor legale criticate cu dispoziţiile din Constituţie şi din documentele internaţionale invocate în susţinerea excepţiei, modul de reglementare a acestor aspecte fiind rezultatul opţiunii legiuitorului.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor, excepţie ridicatã de Safta Popa şi Cornel Ienãşescu în Dosarele nr. 1.459/91/2008 şi nr. 2.124/108/2008 ale Tribunalului Vrancea - Secţia civilã şi Tribunalului Arad - Secţia contencios administrativ şi fiscal.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 2 decembrie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
