Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 1.097 din 8 septembrie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 399 alin. 3 din Codul de procedura civila si ale art. 172 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 654 din 2 octombrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 399 alin. 3 din Codul de procedurã civilã şi ale <>art. 172 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Floricica - Ex" - S.R.L. din Şerbãuţi în Dosarul nr. 7.211/285/2008 al Judecãtoriei Rãdãuţi.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate ce priveşte art. 399 alin. 3 din Codul de procedurã civilã este inadmisibilã, întrucât textul legal criticat nu are legãturã cu soluţionarea cauzei, iar excepţia ce vizeazã art. 172 alin. (3) din Codul de procedurã fiscalã este neîntemeiatã, invocând în acest sens jurisprudenţa Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 10 martie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 7.211/285/2008, Judecãtoria Rãdãuţi a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 399 alin. 3 din Codul de procedurã civilã şi ale <>art. 172 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Floricica - Ex - S.R.L." din Şerbãuţi într-o cauzã având ca obiect soluţionarea contestaţiei la executare formulate împotriva formelor de executare întocmite într-un dosar de executare.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se aratã cã textele legale criticate sunt neconstituţionale, întrucât, în condiţiile în care nu s-a uzat de cãile de atac prevãzute de lege împotriva titlului executoriu, în contestaţia la executare nu se pot invoca apãrãri de fond împotriva unui titlu executoriu care nu este emis de o instanţã de judecatã. Astfel, contestatorul nu mai poate formula apãrãri de fond împotriva titlului executoriu, ceea ce încalcã dreptul sãu la apãrare.
Judecãtoria Rãdãuţi apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate ridicatã este neîntemeiatã.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciazã cã prevederile legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze prezenta excepţie.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 399 alin. 3 din Codul de procedurã civilã şi ale <>art. 172 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007, texte care au urmãtorul cuprins:
- Art. 399 alin. 3 din Codul de procedurã civilã: "În cazul în care executarea silitã se face în temeiul unui titlu executoriu care nu este emis de o instanţã judecãtoreascã, se pot invoca în contestaţia la executare apãrãri de fond împotriva titlului executoriu, dacã legea nu prevede în acest scop o altã cale de atac.";
- <>Art. 172 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 : "(3) Contestaţia poate fi fãcutã şi împotriva titlului executoriu în temeiul cãruia a fost pornitã executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotãrâre datã de o instanţã judecãtoreascã sau de alt organ jurisdicţional şi dacã pentru contestarea lui nu existã o altã procedurã prevãzutã de lege."
Autorul excepţiei susţine cã dispoziţiile legale criticate încalcã prevederile constituţionale ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil, ale art. 24 alin. (1) privind dreptul la apãrare şi ale art. 53 privind restrângerea exercitãrii unor drepturi sau a unor libertãţi. Totodatã, sunt considerate a fi încãlcate prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicatã, Curtea constatã urmãtoarele:
I. Potrivit <>art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , critica de neconstituţionalitate ce priveşte dispoziţiile art. 399 alin. 3 din Codul de procedurã civilã este inadmisibilã, întrucât textul legal criticat nu are legãturã cu soluţionarea cauzei. Aplicabil în speţa de faţã este art. 172 alin. (3) din Codul de procedurã fiscalã, reglementare specialã în materie fiscalã cu privire la contestaţia la executare silitã, şi nu art. 399 alin. 3 din Codul de procedurã civilã, reglementarea de drept comun.
II. Curtea, prin <>Decizia nr. 718 din 17 iunie 2008 , publicatã în Monitorul Oficial la României, Partea I, nr. 588 din 5 august 2008, a stabilit cã dispoziţiile art. 172 alin. (3) din Codul de procedurã fiscalã nu îngrãdesc accesul liber al persoanei la justiţie pentru apãrarea drepturilor, a libertãţilor şi a intereselor sale legitime, garantat de prevederile art. 21 din Legea fundamentalã, ci, dimpotrivã, dau posibilitatea pãrţii interesate de a introduce, în anumite condiţii, contestaţie la executare şi împotriva titlului executoriu.
Atât considerentele, cât şi soluţia acestei decizii sunt valabile şi în prezenta cauzã, întrucât nu au intervenit elemente noi, de naturã a determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale.
Distinct de cele arãtate în decizia menţionatã, Curtea observã cã, în cauza de faţã, autorul excepţiei îşi invocã propria culpã, constând în necontestarea, potrivit art. 205 şi urmãtoarelor din Codul de procedurã fiscalã, a actului administrativ fiscal, respectiv a titlului de creanţã. Or, ţinând cont de principiul de sorginte latinã nemo auditur propriam turpitudinem allegans, un text de lege nu poate fi neconstituţional ca efect al unei greşeli procedurale comise chiar de autorul excepţiei. În aceste condiţii, nu se poate reţine încãlcarea niciunui text constituţional sau convenţional invocat.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
I. Respinge ca inadmisibilã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 399 alin. 3 din Codul de procedurã civilã, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Floricica - Ex" - S.R.L. din Şerbãuţi în Dosarul nr. 7.211/285/2008 al Judecãtoriei Rãdãuţi.
II. Respinge ca neîntemeiatã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 172 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, excepţie ridicatã de acelaşi autor în acelaşi dosar al aceleiaşi instanţe.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 8 septembrie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly
---------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
