ANEXA 1 Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri Direcţia Generalã Energie, Petrol şi Gaze - Organismul Intermediar pentru Energie CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE PENTRU ASISTENŢÃ FINANCIARÃ NERAMBURSABILÃ ACORDATÃ DIN FONDURILE PROGRAMULUI OPERAŢIONAL SECTORIAL "CREŞTEREA COMPETITIVITÃŢII ECONOMICE" COFINANŢAT DIN FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALÃ - Axa prioritarã 4: "Creşterea eficienţei energetice şi a securitãţii furnizãrii în contextul combaterii schimbãrilor climatice" Domeniul major de intervenţie 1: "Energie eficientã şi durabilã (îmbunãtãţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilã a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)" Operaţiunea 4.1. b): "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, cât şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi continuitate a serviciilor de transport şi distribuţie" - partea de distribuţie
┌───────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Cod cerere │POS CCE/AP 4/DMI 1/02 │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Tip cerere │Cerere deschisã de propuneri de proiecte cu termen limitã. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Încadrarea în │Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivitãţii Economice" │
│programul │Axa Prioritarã 4 - "Creşterea eficienţei energetice şi a securitãţii furnizãrii, în │
│operaţional │contextul combaterii schimbãrilor climatice" │
│ │Domeniul major de intervenţie 1: "Energie eficientã şi durabilã (îmbunãtãţirea │
│ │eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilã a sistemului energetic din punct de │
│ │vedere al mediului)" │
│ │Operaţiunea 4.1.b): "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea │
│ │reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, precum şi│
│ │ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul │
│ │reducerii pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi continuitate a│
│ │serviciilor de transport şi distribuţie" - partea de distribuţie. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Obiective │- Creşterea securitãţii furnizãrii energiei prin reducerea numãrului de întreruperi; │
│ │- Crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activitãţi economice │
│ │noi, precum şi dezvoltarea infrastructurii energetice naţionale la standarde │
│ │europene aplicabile în domeniu; │
│ │- Utilizarea raţionalã a resurselor energetice prin reducerea pierderilor; │
│ │- Minimizarea impactului negativ asupra mediului; │
│ │- Reducerea costurilor de mentenanţã ale reţelelor de distribuţie. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Solicitanţi │Potenţialii beneficiari sunt persoane juridice, IMM-uri şi întreprinderi mari, care │
│eligibili │deţin în proprietate reţelele de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale │
│ │şi care: │
│ │- sunt operatori de distribuţie a energiei electrice sau operatori de distribuţie a │
│ │gazelor naturale, │
│ │sau │
│ │- au încheiat acte juridice cu operatori de distribuţie a energiei electrice sau cu │
│ │operatori de distribuţie a gazelor naturale, prin care se reglementeazã modul │
│ │de folosire de cãtre aceştia a reţelelor sau staţiilor aflate în proprietatea lor. │
│ │În cazul în care reţelele de distribuţie sunt în proprietatea statului, potenţialii │
│ │beneficiari sunt persoanele juridice concesionari ai reţelelor şi titulari ai licenţei │
│ │de distribuţie şi care au dreptul de a le extinde şi/sau moderniza. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Proiecte │Proiectul trebuie sã îndeplineascã toate criteriile de eligibilitate prezentate în │
│eligibile │Ghidul solicitantului la Secţiunea C - "Anexe" - Anexa nr. 4 - Lista de verificare a │
│ │conformitãţii administrative şi a eligibilitãţii. │
│ │Proiectele eligibile vizeazã investiţii în: │
│ │" Modernizarea reţelelor electrice de distribuţie: │
│ │- Modernizarea Liniilor Electrice Aeriene [LEA] şi a Liniilor Electrice │
│ │Subterane [LES] de 110 kV şi Medie Tensiune [MT]; │
│ │- Construirea de linii electrice subterane şi dezafectarea celor aeriene, în special │
│ │în zonele urbane; │
│ │- Modernizarea reţelelor electrice de JT, modernizarea/securizarea │
│ │branşamentelor; │
│ │- Modernizarea staţiilor electrice, posturilor de transformare şi punctelor de │
│ │alimentare existente prin înlocuirea parţialã/totalã a unor categorii de │
│ │echipamente primare şi a pãrţilor de construcţii; │
│ │- Dezvoltarea sistemului de automatizare a distribuţiei energiei electrice şi │
│ │integrarea în SCADA │
│ │- Lucrãri de îmbunãtãţire a nivelului de tensiune prin trecerea la 20 kV a │
│ │reţelelor de 10 kV şi 6 kV existente; │
│ │- Implementarea pe scarã largã a conceptului distribuţiei energiei electrice în │
│ │medie tensiune, prin introducerea MT cât mai aproape de consumatori, în │
│ │scopul reducerii lungimii liniilor de Joasã Tensiune [JT]. │
│ │" Modernizarea reţelei de distribuţie a gazelor naturale: │
│ │- Modernizarea conductelor şi a branşamentelor; │
│ │- Modernizarea staţiilor de reglare mãsurare şi a staţiilor de valve de control │
│ │gaze naturale; │
│ │- Modernizarea dispecerizãrii distribuţiei de gaze naturale şi integrarea în │
│ │SCADA. │
│ │" Extinderea reţelelor de distribuţie energie electricã şi gaze naturale: │
│ │- Realizarea de noi linii electrice, staţii electrice, posturi de transformare şi │
│ │puncte de alimentare pentru mãrirea capacitãţii de distribuţie a energiei │
│ │electrice; │
│ │- Lucrãri de întãrire a reţelei electrice de distribuţie pentru crearea condiţiilor │
│ │tehnice necesare racordãrii de noi utilizatori (în special producãtori de energie │
│ │verde) la reţelele de distribuţie a energiei electrice; │
│ │- Lucrãri de instalare a noi conducte de distribuţie a gazelor naturale; │
│ │- Construcţia de noi staţii de reglare mãsurare destinate alimentãrii cu gaze │
│ │naturale a consumatorilor. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Cheltuielile │Cheltuielile eligibile sunt prevãzute în Ordinul comun MECMA şi MFP │
│eligibile │<>nr. 392/2010 respectiv <>876/2010 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile. │
│ │Lista cheltuielilor eligibile este prezentatã în Ghidul solicitantului la Secţiunea C- │
│ │"Anexe" - Anexa nr. 1. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Perioada de │Durata de implementare a proiectului trebuie sã fie de maximum 4 ani de la │
│implementare a │semnarea Contractului de finanţare şi sã nu depãşeascã data de 31.07.2015. │
│proiectului │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Alocarea │Alocarea orientativã din fondurile POS CCE pentru întreaga perioadã 2007-2013 │
│financiarã │este de 117.200.000 lei (FEDR şi bugetul de stat). │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Valoarea maximã│Valoarea maximã a finanţãrii acordate pentru un proiect este de 16.500.000 lei. │
│a finanţãrii │ │
│acordate │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Rata de │Intensitatea mãsurii de sprijin acordate (rata de finanţare) nu poate depãşi: │
│finanţare │a) 40% din totalul cheltuielilor eligibile în regiunea Bucureşti Ilfov; │
│ │b) 50% din totalul cheltuielilor eligibile, în celelalte 7 regiuni. │
│ │Aceste intensitãţi se majoreazã cu 20% în cazul întreprinderilor mici şi cu 10% în │
│ │cazul întreprinderilor mijlocii. Diferenţa pânã la valoarea totalã a proiectului se │
│ │acoperã de cãtre Beneficiar. Astfel, acesta trebuie sã aducã o contribuţie │
│ │financiarã de cel puţin 30% din costurile eligibile, fie resurse proprii, fie surse │
│ │atrase, sub o formã care sã nu facã obiectul nici unui ajutor public. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Prefinanţarea │Prefinanţarea se acordã în procent de maximum 35% din valoarea totalã a │
│ │finanţãrii nerambursabile. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Modalitatea, │Dosarul cererii de finanţare se va depune personal la registratura de la sediul │
│locul şi │Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA) din Calea │
│termenul de │Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureşti, sau va fi transmis prin curier la adresa: │
│depunere a │MECMA- Direcţia Generalã Energie, Petrol şi Gaze- Organismul Intermediar │
│cererilor de │pentru Energie, Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureşti. │
│finanţare │Termenul de depunere începe la 22 aprilie 2010, ora 10.00 şi se încheie la 22 │
│ │iulie, ora 14.00. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Procesul de │Procesul de evaluare şi selecţie a proiectelor constã în parcurgerea urmãtoarelor │
│evaluare şi │etape: │
│selecţie │- verificarea îndeplinirii criteriilor de conformitate administrativã şi a celor de │
│ │eligibilitate; │
│ │- evaluarea tehnicã şi financiarã; │
│ │- selecţia proiectelor. │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Documente utile│Documentele relevante sunt publicate pe pagina web a OIE: http://oie.minind.ro │
└───────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
ANEXA 2 PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL "CREŞTEREA COMPETITIVITÃŢII ECONOMICE" (POS CCE) 2007-2013 GHIDUL SOLICITANTULUI SPRIJIN FINANCIAR ACORDAT PENTRU PROIECTELE DE INVESTIŢII ÎN EXTINDEREA ŞI MODERNIZAREA REŢELELOR DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE ŞI GAZELOR NATURALE INTRODUCERE Prezentul ghid oferã informaţii solicitanţilor privind termenii şi condiţiile de accesare a fondurilor nerambursabile pentru proiectele vizând extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale şi prezintã regulile pentru pregãtirea, întocmirea şi depunerea cererilor de finanţare, modalitatea de selecţie şi aprobare a acestora precum şi reglementarea unor aspecte privind implementarea proiectelor. Pentru a mãri şansele ca cererea dumneavoastrã de finanţare sã fie selectatã, vã recomandãm ca înainte de a începe întocmirea acesteia sã vã asiguraţi cã aţi citit toate informaţiile prezentate în acest Ghid (inclusiv notele de subsol) şi cã aţi înţeles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanţare a proiectelor de investiţii. Informaţii suplimentare privind lansarea cererii de propunerii de proiecte sunt disponibile pe: Site-ul OIE: http: oie.minind.ro sau la Telefon: 021/20.25.385 Fax: 021/20.25.392 E-mail: asistenta-oie@minind.ro Alte informaţii despre fonduri structurale sunt disponibile pe: Site-ul Autoritãţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Finanţelor Publice: www.fonduri-ue.ro; Site-ul Autoritãţii de Management pentru POS CCE: http://amposcce.minind.ro. ABREVIERI
AA │Autoritatea de Audit
ACB │Analiza Cost-Beneficiu
ACP │Autoritatea de Certificare şi Platã
AGA │Adunarea Generalã a Acţionarilor
AM │Autoritate de Management
AM POS CCE │Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional
│Sectorial Creşterea Competitivitãţii Economice
ANRMAP │Autoritatea Naţionalã pentru Reglementarea şi Monitorizarea
│Achiziţiilor Publice
AP 4 │Axa Prioritarã 4 "Creşterea Eficienţei Energetice şi a Securitãţii
│Furnizãrii, în Contextul Combaterii Schimbãrilor Climatice" din
│POS CCE
CA │Consiliul de Administraţie
CE │Comisia Europeanã
CF │Contract de Finanţare
CIF │Cod de Identificare Fiscalã
CM │Comitet de Monitorizare
CP │Cerere de Prefinanţare
CPT │Consum Propriu Tehnologic
CR │Cerere de Rambursare
CRF │Cerere de Finanţare
CS │Comitet de Selecţie
CSNR │Cadrul Strategic Naţional de Referinţã
DGEPG │Direcţia Generalã Energie, Petrol şi Gaze
DLAF │Departamentul pentru Lupta Antifraudã
DMI │Domeniu Major de Intervenţie
FEDR │Fondul European de Dezvoltare Regionalã
FS │Fonduri Structurale
HG │Hotãrârea Guvernului
JT │Joasã Tensiune
L │Lege
ME │Ministerul Economiei
MECMA │Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri
MFP │Ministerul Finanţelor Publice
MO │Monitorul Oficial al României
MT │Medie Tensiune
OG │Ordonanţa Guvernului
OIE │Organismul Intermediar pentru Energie
OLAF │Oficiul European de Luptã Anti-Fraudã
OM │Ordin de Ministru
OUG │Ordonanţa de Urgenţã a Guvernului
PND │Planul Naţional de Dezvoltare
PO │Program Operaţional
POS CCE │Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivitãţii
│Economice
RED │Reţeaua Electricã de Distribuţie
RIRF │Rata Internã de Rentabilitate Financiarã
RP │Raportul de progres
SCADA │Sistem Informatic de Monitorizare, Comandã şi Achiziţie de
│Date pentru un Proces Tehnologic/Instalaţie
SEN │Sistemul Electroenergetic Naţional
SF │Studiu de Fezabilitate
SMIS │Single Management Information System - Sistem Unic de
│Management al Informaţiei
TVA │Taxa pe Valoare Adãugatã
UCVAP │Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice
VANE │Valoarea Actualã Netã Economicã
VANF │Valoarea Actualã Netã Financiarã
UE │Uniunea Europeanã
UP │Unitatea de Platã
GLOSAR DE TERMENI Acord de mediu - actul administrativ emis de cãtre autoritatea competentã pentru protecţia mediului prin care sunt stabilite condiţiile şi, dupã caz, mãsurile pentru protecţia mediului, care trebuie respectate în cazul realizãrii unui proiect (<>HG nr. 445/2009); Ajutor de stat - Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului în orice formã care distorsioneazã sau ameninţã sã distorsioneze concurenţa prin favorizarea unor întreprinderi sau producţia anumitor bunuri, în mãsura în care afecteazã comerţul între statele membre; Autoritatea de Audit (AA) - autoritate publicã sau organism public sau privat naţional, regional sau local, independent din punct de vedere funcţional de AM şi de Autoritatea de Certificare şi Platã (ACP), desemnat de statul membru pentru fiecare program operaţional (PO) şi însãrcinat cu verificarea funcţionãrii eficiente a sistemului de gestionare şi de control (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006); Autoritatea de Certificare şi Platã (ACP)- structura organizatoricã din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, responsabilã de certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeanã, primirea de la Comisia Europeanã a fondurilor transferate României din instrumente structurale şi transferul cãtre beneficiari/unitãţi de platã de pe lângã autoritãţile de management a fondurilor primite din instrumente structurale, precum şi a celor alocate de la bugetul de stat, în cazul programelor operaţionale care utilizeazã mecanismul plãţii directe; (<>OUG nr. 64/2009); Autoritatea de Management pentru POS CCE - structurã din cadrul MECMA, responsabilã pentru gestionarea şi implementarea POS CCE; Autorizaţie de construire - act de autoritate al administraţiei locale pe baza cãruia se asigurã aplicarea mãsurilor prevãzute de lege referitoare la amplasarea, proiectarea, executarea şi funcţionarea construcţiilor. Autorizaţia de construire se emite în temeiul şi cu respectarea prevederilor documentaţiilor de urbanism şi amenajare a teritoriului de prefecturi sau primãrii, avizate şi aprobate potrivit legii (Legea (L) <>50/1991, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competentã pentru protecţia mediului, care conţine concluziile evaluãrii adecvate şi prin care se stabilesc condiţiile de realizare a planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, incluse sau care urmeazã sã fie incluse în reţeaua ecologicã Natura 2000 (<>OUG nr. 195/2005, cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Axã Prioritarã (AP) - una dintre prioritãţile strategiei dintr-un Program Operaţional constând într-un grup de operaţiuni corelate şi care au obiective specifice mãsurabile (Regulamentul Consiliului nr. 1083 din 2006); Beneficiar - o întreprindere care realizeazã un proiect individual şi primeşte cofinanţare publicã pentru realizarea acestuia; Cadrul Strategic Naţional de Referinţã (CSNR) - documentul de referinţã pentru programarea instrumentelor structurale, asigurând conformitatea intervenţiilor acestor fonduri cu orientãrile strategice comunitare privind coeziunea şi prioritãţile naţionale de dezvoltare, precum şi legãtura dintre prioritãţile la nivel comunitar şi Programul naţional de reformã (<>HG nr. 457/2008); Cazierul fiscal - mijloc de evidenţã şi urmãrire a disciplinei financiare a contribuabililor (<>OG nr. 75/2001 cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Cererea de finanţare (CF) - documentul standard însoţit de documente justificative în baza cãruia solicitantul poate obţine finanţare din Fondurile Structurale (Anexa 1 la prezentul Ghid);. Cererea de prefinanţare (CP) - formularul prin care beneficiarul solicitã acordarea a pânã la 35% din valoarea totalã a cheltuielilor eligibile ale proiectului finanţat în conformitate cu Contractul de finanţare; Cerere de propuneri de proiecte - invitaţia publicã adresatã de cãtre OIE unei categorii clar identificate de solicitanţi, în vederea depunerii de cãtre aceştia a cererilor de finanţare pentru proiecte, în cadrul unui DMI/unei operaţiuni orientative aferente unei AP din POS CCE; Cererea de rambursare (CR) - formularul prin care beneficiarul solicitã rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanţate în conformitate cu contractul de finanţare (anexã la contractul de finanţare); Certificat de atestare fiscalã - document care atesta modul de îndeplinire a obligaţiilor de platã la buget a impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor venituri (<>Ordinul MFP nr. 752/2006, cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Certificat de urbanism - actul emis în conformitate cu prevederile <>Legii nr. 50/1991, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; Cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, care pot fi finanţate din fondurile POS CCE aferente operaţiunii, aprobate prin acte normative; Cofinanţare privatã - orice contribuţie a beneficiarului la finanţarea cheltuielilor eligibile, alta decât cofinanţarea publicã, aferentã proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale (<>OUG nr. 64/2009); Cofinanţare publicã - orice contribuţie pentru finanţarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale, alocatã în bugetele prevãzute la <>art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificãrile ulterioare şi la <>art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, (inclusiv cofinanţarea acordatã de la bugetul de stat pentru alţi beneficiari decât cei prevãzuţi la <>art. 5 alin. (1)-(3)din OUG nr. 64/2009, precum şi alte cheltuieli similare, conform <>OUG nr. 64/2009); Comitet de Monitorizare - structurã naţionalã de tip partenerial fãrã personalitate juridicã cu rol decizional şi strategic în procesul de implementare a POS CCE (<>HG nr. 1227/2007); Contract de finanţare (CF) - Actul juridic încheiat între Organismul Intermediar/Autoritatea de Management şi Beneficiar, prin care se acordã asistenţa financiarã nerambursabilã solicitantului şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile pãrţilor; Distribuţie de energie electricã - transportul energiei electrice prin reţele de distribuţie de înaltã tensiune, medie tensiune şi joasã tensiune, cu tensiune de linie nominalã pânã la 110 kV inclusiv, în vederea livrãrii acesteia cãtre clienţi, fãrã a include furnizarea (<>Legea nr. 13/2007 cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Distribuţia gazelor naturale - activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de distribuţie în regim de presiuni de pânã la 6 bari inclusiv (<>Legea nr. 351/2004 cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Evaluarea impactului asupra mediului - proces menit sã identifice, sã descrie şi sã stabileascã, în funcţie de fiecare caz şi în conformitate cu legislaţia în vigoare, efectele directe şi indirecte, sinergice, cumulative, principale şi secundare ale unui proiect asupra sãnãtãţii oamenilor şi mediului, finalizat prin raportul evaluãrii impactului asupra mediului (<>HG nr. 1213/2006); Finanţare nerambursabilã - finanţarea acordatã din FEDR şi de la bugetul de stat în condiţii prestabilite şi cãtre beneficiari determinaţi, în baza contractului de finanţare; Fondul European de Dezvoltare Regionalã (FEDR) - Fondul Structural care sprijinã regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructurã, educaţie, sãnãtate, dezvoltare localã şi întreprinderi mici şi mijlocii. ( Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului); Fondurile Structurale (FS) - instrumente financiare prin care Uniunea Europeanã (UE) acţioneazã pentru eliminarea disparitãţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizãrii coeziunii economice şi sociale. FS sunt: FEDR şi Fondul Social European ( Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului); Frauda reprezintã orice acţiune sau omisiune intenţionatã în legãturã cu obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunitãţilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, precum şi/sau din bugetele de cofinanţare aferente, incriminatã prin Codul penal, <>Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, sau prin alte legi speciale (<>OG nr. 79/2003, cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Investiţie iniţialã - o investiţie în active corporale şi necorporale legatã de crearea unei noi unitãţi, extinderea unei unitãţi existente, diversificarea producţiei unei unitãţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentalã a procesului global de producţie a unei unitãţi existente. Poate fi consideratã investiţie iniţialã şi achiziţia de active direct legate de un stabiliment, dacã stabilimentul respectiv a fost închis sau ar fi fost închis fãrã aceastã preluare, iar activele sunt cumpãrate de un investitor independent. Achiziţionarea de acţiuni sau pãrţi sociale emise de cãtre o întreprindere nu constituie investiţie iniţialã (2006/C54/08 - Liniile directoare privind ajutorul de stat regional pentru perioada 2007-2013); Întreprinderile mici şi mijlocii (IMM, inclusiv microîntreprinderi) - întreprinderi care au sub 250 de angajaţi şi a cãror cifrã anualã de afaceri nu depãşeşte 50 de milioane euro şi/sau al cãror total al bilanţului anual nu depãşeşte 43 de milioane euro (acestea sunt definite conform Anexei 1 din Regulamentul CE nr. 800/2008 : http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:214:0003:0047:RO:PDF); Întreprindere mare - orice întreprindere care nu se încadreazã în definiţia IMM-urilor; Începerea lucrãrilor (start of work) - fie începerea lucrãrilor de construcţii, fie primul angajament care creazã obligaţii juridice de comandã a echipamentelor, dacã acesta este anterior, excluzând studiile de fezabilitate preliminare; Licenţa în domeniul energiei electrice - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentã, prin care, la solicitarea unei persoane fizice/juridice române sau strãine, acesteia i se acordã permisiunea de exploatare comercialã a unor capacitãţi energetice din sectorul energiei electrice şi al energiei termice produse în cogenerare sau de a presta servicii necesare funcţionãrii coordonate a SEN, respectiv pieţei de energie electricã (<>HG nr. 540/2004, cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Licenţa în domeniul gazelor naturale - actul administrativ individual emis de ANRE, care conferã titularului, persoana juridicã, dreptul de a desfãşura activitãţi comerciale şi/sau de prestãri de servicii în legãturã cu una sau mai multe dintre activitãţile de furnizare, înmagazinare, transport, tranzit, dispecerizare şi distribuţie a gazelor naturale (<>Legea nr. 351/2004 cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Neregulã - orice abatere de la legalitate, regularitate şi conformitate în raport cu dispoziţiile legale naţionale şi/sau comunitare, precum şi cu prevederile contractelor ori ale altor angajamente legale încheiate în baza acestor dispoziţii, care prejudiciazã bugetul general al Comunitãţii Europene şi/sau bugetele administrate de aceasta ori în numele ei, precum şi bugetele din care provine cofinanţarea aferentã printr-o cheltuialã necuvenitã; (<>OG nr. 79/2003, cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Operator de distribuţie energie electricã - orice persoanã care deţine, sub orice titlu, o reţea electricã de distribuţie şi este titularã a unei licenţe de distribuţie prin care rãspunde de operarea, asigurarea întreţinerii şi, dacã este necesar, dezvoltarea reţelei de distribuţie într-o anumitã zonã şi, acolo unde este aplicabil, interconectarea acestuia cu alte sisteme, precum şi de asigurarea capacitãţii pe termen lung a sistemului de a rãspunde cererilor rezonabile privind distribuţia energiei electrice (<>L nr. 13/2007); Operator de distribuţie (distribuitor) de gaze naturale - persoana juridicã titularã a licenţei de distribuţie, în condiţiile <>L nr. 351/2004, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, care are ca specific activitatea de distribuţie a gazelor naturale în una sau mai multe zone delimitate; Organismul Intermediar pentru Energie (OIE)- direcţia din cadrul Direcţiei Generale Energie, Petrol şi Gaze din Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri care îndeplineşte atribuţiile care îi revin în baza Ordinului de delegare al ministrului economiei şi finanţelor nr. 273/2008 semnat între AM POS CCE şi OIE, în relaţia cu beneficiarii şi în legãturã cu Axa prioritarã 4 a POS CCE; Program Operaţional - document emis de statul membru şi aprobat de Comisie, definind o strategie de dezvoltare conform unui ansamblu coerent de prioritãţi, pentru realizarea cãruia se recurge la un Fond sau în cadrul obiectivului "convergenţã", la Fondul de Coeziune şi la FEDR (conf. Regulament nr. 1083/2006 ); Reţea de distribuţie gaze naturale - ansamblul de conducte conectate între ele, inclusiv instalaţiile şi echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale în regim de presiune, conform reglementãrilor tehnice specifice (<>Legea nr. 351/2004 cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Reţea electricã de distribuţie - reţeaua electricã cu tensiunea de linie nominalã pânã la 110 kV inclusiv; SCADA - Sistem informatic de monitorizare, comandã şi achiziţie de date pentru un proces tehnologic/instalaţie; Scrisoare de garanţie bancarã - un document scris prin care o bancã denumitã garantã se angajeazã în mod irevocabil ca, în cazul în care o anumitã persoanã fizicã sau juridicã (debitorul principal) nu va plãti la termen o sumã indicatã expres în documentul respectiv, sã plãteascã suma neachitatã în favoarea beneficiarului; Sistem de distribuţie gaze naturale - reţea de distribuţie, respectiv ansamblul compus din conducte, instalaţii de reglare-mãsurare, aparate şi accesorii, care funcţioneazã la presiunea de lucru de pânã la 6 bari inclusiv, cu excepţia instalaţiei de utilizare. (<>Legea nr. 351/2004 cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Sistem electroenergetic naţional (SEN) - sistemul electroenergetic situat pe teritoriul naţional. Sistemul electroenergetic naţional constituie infrastructura de bazã utilizatã în comun de participanţii la piaţa de energie electricã (<>L nr. 13/2007, cu modificãrile şi completãrile ulterioare); Sistem Unic de Management al Informaţiei (SMIS) - sistemul informatic integrat prin intermediul cãruia sunt colectate datele necesare monitorizãrii şi evaluãrii programelor operaţionale finanţate din instrumentele structurale, constituind un instrument de sprijin în asigurarea unui management coerent, transparent, eficient şi credibil menit sã sprijine autoritãţile implicate în implementarea Cadrului Strategic Naţional de Referinţã (Ordin MEF nr. 273/2008); Staţie de reglare-mãsurare - ansamblul instalaţiilor de reducere şi reglare a presiunii, mãsurarea debitului, filtrare şi odorizare a gazelor naturale, conectate printr-un racord la conducte colectoare, de transport sau distribuţie şi care alimenteazã un sistem de distribuţie, un consumator sau un grup de consumatori; Studiu de fezabilitate (SF) - documentaţia tehnico-economicã prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza necesitãţii şi oportunitãţii realizãrii acestuia şi care cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmeazã a fi supuse aprobãrii (<>HG nr. 28/2008); Unitatea de platã (UP) - Structurã din cadrul AM POS CCE având responsabilitatea transferãrii sumelor de cofinanţare alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiarã nerambursabilã cãtre beneficiari. SECŢIUNEA A INFORMAŢII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE 1. Cadrul instituţional şi documentele în baza cãrora pot fi accesate fondurile structurale Prin Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivitãţii Economice" (POS CCE) se vor cofinanţa din fonduri publice proiectele care rãspund obiectivelor programului şi care sunt în conformitate cu prevederile regulamentelor europene şi ale legislaţiei naţionale în vigoare privind instrumentele structurale, precum şi cu prevederile Cadrului Strategic Naţional de Referinţã (CSNR), POS CCE şi Documentului Cadru de Implementare (DCI). Responsabilitatea gestionãrii POS CCE revine Autoritãţii de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) din cadrul Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA). Implementarea Axei Prioritare 4 (AP 4): "Creşterea eficienţei energetice şi a securitãţii furnizãrii, în contextul combaterii schimbãrilor climatice" din cadrul programului revine Organismului Intermediar pentru Energie (OIE) din cadrul Direcţiei Generale Energie Petrol şi Gaze (DGEPG) a MECMA, în baza Ordinului de delegare semnat între AM POS CCE şi OIE. 2. Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivitãţii Economice" 2007-2013 POS CCE rãspunde, pe de o parte primei prioritãţi a Planului Naţional de Dezvoltare (PND) 2007-2013: "Creşterea competitivitãţii economice şi dezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere" şi pe de altã parte prioritãţii a doua a CSNR, respectiv "Creşterea competitivitãţii economice pe termen lung", contribuind în acelaşi timp, în mãsuri diferite, la realizarea tuturor celorlalte prioritãţi ale CSNR. Având în vedere strategia pentru creşterea competitivitãţii economice adoptatã în cadrul POS CCE, au fost definite cinci Axe Prioritare (AP): - AP 1 - Un sistem de producţie inovativ şi eco-eficient; - AP 2 - Cercetare-dezvoltare şi inovare pentru competitivitate; - AP 3 - Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public; - AP 4 - Creşterea eficienţei energetice şi a securitãţii furnizãrii, în contextul combaterii schimbãrilor climatice; - AP 5 - Asistenţã Tehnicã. 3. Axa Prioritarã 4 - Creşterea eficienţei energetice şi a securitãţii furnizãrii, în contextul combaterii schimbãrilor climatice Parte a strategiei POS CCE, AP 4 a fost elaboratã pe baza analizei situaţiei curente a sectorului energetic naţional şi a analizei SWOT, punându-se accent pe creşterea eficienţei energetice, valorificarea resurselor regenerabile de energie şi protecţia mediului. Având în vedere ţinta de reducere a intensitãţii energetice primare cu 40% pânã în anul 2015, comparativ cu 2001, România trebuie sã investeascã în îmbunãtãţirea eficienţei energetice pe întregul lanţ - producere, transport, distribuţie, consumator final de energie. Axa Prioritarã 4 din POS CCE conţine 3 Domenii Majore de Intervenţie (DMI): - DMI 1 - Energie eficientã şi durabilã (îmbunãtãţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilã a sistemului energetic din punct de vedere al mediului) - DMI 2 - Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi - DMI 3 - Diversificarea reţelelor de interconectare în vederea creşterii securitãţii furnizãrii energiei Prezentul Ghid se referã la DMI 1, operaţiunea b) - Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi continuitate a serviciilor de transport şi distribuţie - partea de DISTRIBUŢIE (în continuare operaţiunea). SECŢIUNEA B INFORMAŢII PRIVIND OPERAŢIUNEA B: "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi petrolului, precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi continuitate a serviciilor de transport şi distribuţie" - partea de DISTRIBUŢIE CAP. I INFORMAŢII GENERALE SPECIFICE OPERAŢIUNII Specificitatea proiectelor eligibile şi tipurile diferite de beneficiari în cadrul operaţiunii 4.1.b, a impus structurarea cererilor de propuneri de proiecte în douã secţiuni distincte: cea privind proiectele de transport şi cea privind proiectele de distribuţie, la care se referã acest Ghid. Obiectivele specifice ale operaţiunii sunt: - Creşterea securitãţii furnizãrii energiei prin reducerea numãrului de întreruperi; - Crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea unor activitãţi economice noi, precum şi dezvoltarea infrastructurii energetice naţionale la standarde europene aplicabile în domeniu; - Utilizarea raţionalã a resurselor energetice prin reducerea pierderilor; - Minimizarea impactului negativ asupra mediului; - Reducerea costurilor de mentenanţã ale reţelelor de distribuţie. Tipul finanţãrii: Finanţarea proiectelor în cadrul acestei operaţiuni este de tip nerambursabil şi constã în prefinanţarea şi rambursarea cheltuielilor eligibile fãcute pentru realizarea proiectului, în baza unei scheme de ajutor de stat (vezi Capitolul V), la valoarea şi în condiţiile stabilite prin Contractul de finanţare (CF). CAP. II SOLICITANŢI ELIGIBILI 1. Potenţialii beneficiari sunt persoane juridice, IMM-uri şi întreprinderi mari, care deţin în proprietate reţelele de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale şi care: - fie sunt operatori de distribuţie a energiei electrice sau operatori de distribuţie a gazelor naturale; - fie au încheiat acte juridice cu operatori de distribuţie a energiei electrice sau operatori de distribuţie a gazelor naturale, prin care se reglementeazã modul de folosire de cãtre aceştia a reţelelor sau staţiilor aflate în proprietatea lor. 2. În cazul în care reţelele de distribuţie sunt în proprietatea statului, potenţialii beneficiari sunt persoanele juridice concesionari ai reţelelor şi titulari ai licenţei de distribuţie şi care au dreptul de a le extinde şi/sau moderniza. NOTÃ: Regulamentul CE nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comunã în aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) prevede în art. 2 "Numãrul de angajaţi şi plafoanele financiare pe baza cãrora se stabilesc categoriile de întreprinderi" urmãtoarele: 1. Categoria microîntreprinderi, întreprinderi mici şi mijlocii ("IMM-uri") este formatã din întreprinderi care au sub 250 de angajaţi şi a cãror cifrã anualã de afaceri nu depãşeşte 50 de milioane EUR şi/sau al cãror total al bilanţului anual nu depãşeşte 43 de milioane EUR. 2. În cadrul categoriei IMM-urilor, o întreprindere micã este definitã ca fiind o întreprindere care are sub 50 de angajaţi şi a cãrei cifrã de afaceri anualã şi/sau al cãrei total al bilanţului anual nu depãşeşte 10 milioane EUR. 3. În cadrul categoriei IMM-urilor, o microîntreprindere este definitã ca fiind o întreprindere care are sub 10 angajaţi şi a cãrei cifrã de afaceri anualã şi/sau al cãrei total al bilanţului anual nu depãşeşte 2 milioane EUR. De asemenea, Regulamentul CE nr. 800/2008 prevede în art. 4 "Datele folosite pentru calcularea numãrului de angajaţi, a sumelor financiare şi perioada de referinţã" urmãtoarele: 1. Datele folosite pentru calcularea numãrului de angajaţi şi a plafoanelor financiare sunt datele aferente ultimului exerciţiu financiar aprobat şi se calculeazã anual. Datele se iau în considerare de la data închiderii conturilor. Valoarea cifrei totale de afaceri reţinutã se calculeazã fãrã a include taxa pe valoarea adãugatã (TVA) şi alte taxe şi impozite indirecte. 2. Dacã, la data închiderii conturilor, o întreprindere constatã cã, pe o bazã anualã, a depãşit sau s-a situat sub plafoanele privind numãrul de angajaţi sau pragurile financiare prevãzute la articolul 2, întreprinderea în cauzã nu pierde sau dobândeşte statutul de întreprindere micã sau mijlocie sau de microîntreprindere, cu excepţia cazului în care pragurile respective sunt depãşite pe parcursul a douã exerciţii financiare consecutive. 3. În cazul întreprinderilor nou constituite ale cãror conturi nu au fost încã aprobate, sunt luate în considerare datele care fac obiectul unei estimãri realizate pe proprie rãspundere de cãtre acestea pe parcursul exerciţiului financiar. Ca urmare: 1. definiţia întreprinderilor din <>Legea nr. 346/2004 este modificatã implicit; 2. datele firmelor pe anul în curs depunerii CRF nu vor fi luate în calcul; 3. un statut de întreprindere se pierde sau se dobândeşte numai dacã întreprinderea respectivã a depãşit pragurile legale pe parcursul a 2 exerciţii financiare consecutive. Potenţialii beneficiari vor depune proiecte individual. Nu se acordã sprijin financiar pentru urmãtoarele sectoare de activitate: a) sectorul pescuitului; b) sectorul construcţiilor de nave; c) industria carboniferã; d) industria siderurgicã; e) sectorul fibrelor sintetice; f) activitãţile legate de producţia primarã a produselor agricole prevãzute în Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeanã; CAP. III PROIECTE ELIGIBILE Proiectul trebuie sã îndeplineascã toate criteriile de eligibilitate prezentate în Anexa 4 - Lista de verificare a conformitãţii administrative şi a eligibilitãţii. Scopul şi obiectivele proiectului trebuie sã vizeze obiectivele specifice ale Axei prioritare 4 a POS CCE, precum şi unul sau mai multe dintre obiectivele operaţiunii. Sunt eligibile numai proiectele care vizeazã investiţii iniţiale (a se vedea definiţia din Glosar). Nu pot fi finanţate proiectele care reprezintã, în fapt, simple investiţii de înlocuire sau reabilitare a unor active fixe existente. Proiectele eligibile vizeazã investiţii în: Modernizarea reţelelor electrice de distribuţie: - Modernizarea Liniilor Electrice Aeriene [LEA] şi a Liniilor Electrice Subterane [LES] de 110 kV şi Medie Tensiune [MT]; - Construirea de linii electrice subterane şi dezafectarea celor aeriene, în special în zonele urbane; - Modernizarea reţelelor electrice de JT, modernizarea/securizarea branşamentelor; - Modernizarea staţiilor electrice, posturilor de transformare şi punctelor de alimentare existente prin înlocuirea parţialã/totalã a unor categorii de echipamente primare şi a pãrţilor de construcţii; - Dezvoltarea sistemului de automatizare a distribuţiei energiei electrice şi integrarea în SCADA; - Lucrãri de îmbunãtãţire a nivelului de tensiune prin trecerea la 20 kV a reţelelor de 10 kV şi 6 kV existente; - Implementarea pe scarã largã a conceptului distribuţiei energiei electrice în medie tensiune, prin introducerea MT cât mai aproape de consumatori, în scopul reducerii lungimii liniilor de Joasã Tensiune [JT]. Modernizarea reţelei de distribuţie a gazelor naturale: - Modernizarea conductelor şi a branşamentelor; - Modernizarea staţiilor de reglare mãsurare şi a staţiilor de valve de control gaze naturale; - Modernizarea dispecerizãrii distribuţiei de gaze naturale şi integrarea în SCADA. Investiţiile trebuie sã aibã ca scop îmbunãtãţirea parametrilor de securitate şi calitate ai reţelelor de distribuţie prin reducerea numãrului de defecte în instalaţiile electrice, a numãrului şi timpilor de întreruperi în alimentarea cu energie electricã/gaze a consumatorilor şi diminuarea consumului propriu tehnologic, scãderea pierderilor în reţea etc. Astfel se îmbunãtãţesc parametrii de funcţionare, iar serviciile tehnice vor fi administrate cu mijloace moderne, la alt nivel de siguranţã, precizie, eficienţã şi eficacitate. Extinderea reţelelor de distribuţie energie electricã şi gaze naturale: - Realizarea de noi linii electrice, staţii electrice, posturi de transformare şi puncte de alimentare pentru mãrirea capacitãţii de distribuţie a energiei electrice; - Lucrãri de întãrire a reţelei electrice de distribuţie pentru crearea condiţiilor tehnice necesare racordãrii de noi utilizatori (în special producãtori de energie verde) la reţelele de distribuţie a energiei electrice; - Lucrãri de instalare a noi conducte de distribuţie a gazelor naturale; - Construcţia de noi staţii de reglare mãsurare destinate alimentãrii cu gaze naturale a consumatorilor; Investiţiile în extinderea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale trebuie sã aibã ca scop asigurarea securitãţii furnizãrii şi atingerea obiectivelor AP 4, iar în cazul energiei electrice se creeazã premizele pentru dezvoltarea producerii de energie electricã din resurse regenerabile prin facilitarea accesului la reţeaua electricã a producãtorilor de energie regenerabilã. Durata de implementare a proiectului trebuie sã fie de maxim 4 ani de la semnarea Contractului de finanţare şi sã nu depãşeascã data de 31.07.2015. NOTÃ: Lista activitãţilor eligibile menţionate este orientativã. Alte activitãţi decât cele de mai sus pot fi considerate eligibile dacã solicitantul justificã necesitatea derulãrii lor în vederea atingerii scopului proiectului, în conformitate cu schema de ajutor de stat aprobatã prin <>Ordinul ministrului economiei nr. 2243/2009 şi cu obiectivele operaţiunii. ATENŢIE: Eligibilitatea unei activitãţi nu este echivalentã cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activitãţi. În acest sens, recomandãm consultarea listei cheltuielilor eligibile de la cap. IV. CAP. IV CHELTUIELI ELIGIBILE Cheltuielile eligibile efectuate de cãtre un Beneficiar în cadrul proiectului se ramburseazã acestuia din fonduri publice într-o proporţie datã de rata de finanţare stabilitã în contractul de finanţare. Pentru determinarea cheltuielilor eligibile ale proiectului vã rugãm consultaţi Anexa 1 - Lista de cheltuieli eligibile. Sunt considerate cheltuieli eligibile urmãtoarele categorii de cheltuieli cu investiţia iniţialã: a) costurile investiţiilor în active corporale - considerate integral, atât pentru întreprinderi mari cât şi pentru IMM-uri; b) costul investiţiilor în active necorporale. În cazul IMM-uri, se ia în considerare costul integral al acestor investiţii iar în cazul întreprinderilor mari, aceste costuri nu pot fi admise decât pânã la o limitã de 50% din cheltuielile eligibile totale ale proiectului; c) costurile studiilor pregãtitoare şi costurile serviciilor de consultanţã aferente investiţiilor, numai în cazul IMM-urilor şi pânã la o intensitate a ajutorului de 50% din costurile efectiv suportate. Pentru a fi eligibilã, o cheltuialã trebuie sã îndeplineascã cumulativ urmãtoarele condiţii cu caracter general: - sã fie efectuatã şi plãtitã de la data confirmãrii eligibilitãţii proiectului pe Schema de ajutor de stat şi nu mai târziu de 31 iulie 2015; - sã fie însoţitã de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentã facturilor, pe baza cãrora cheltuielile sã poatã fi auditate şi identificate; - sã fie în conformitate cu prevederile contractului de finanţare (CF) încheiat de OIE, pentru şi în numele AM, pentru aprobarea proiectului; - sã fie conformã cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare, în special în ceea ce priveşte ajutorul de stat şi achiziţiile publice; - sã respecte <>art. 15 (alineatul 2) din Ordinul ministrului economiei nr. 2243/2009 conform cãruia o cheltuialã cofinanţatã din fondurile Axei 4 nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice; - sã respecte art. 60 din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1083/2006 conform cãruia toate cheltuielile declarate de Beneficiari pentru operaţiunile finanţate din FS au fost suportate efectiv, corespund unor livrãri de bunuri şi servicii, sunt în conformitate cu normele comunitare şi naţionale, sunt înregistrate în conturi analitice distincte pentru proiectul finanţat din FS şi sunt verificabile menţinându-se o pistã de audit corespunzãtoare; - sã fie prevãzute în Lista cheltuielilor eligibile aprobatã prin Ordinul comun al Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri şi al Ministerului Finanţelor Publice <>nr. 392/04.03.2010, respectiv <>876/30.03.2010; - toate activele corporale achiziţionate prin proiect trebuie sã fie noi. Ulterior încheierii contractului de finanţare, beneficiarul nu va mai putea primi finanţãri din alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului sub sancţiunea rezilierii Contractului de finanţare şi a returnãrii sumelor rambursate. NOTÃ: Menţionãm, în mod special unele categorii de cheltuieli care NU sunt eligibile: - taxa pe valoare adãugatã; - contribuţia în naturã; - cheltuielile privind achiziţia de active corporale sau necorporale prin leasing; - dobânda şi alte comisioane aferente creditelor; - cheltuielile de achiziţie dintr-un contract de leasing financiar inclusiv cheltuielile colaterale; - cheltuielile pentru locuinţe; - cheltuielile cu amortizarea; - achiziţia de echipamente second-hand; - amenzi, penalitãţi şi cheltuieli de judecatã; - costurile de operare; - provizioane; - cheltuieli cu asigurarea pe timpul operãrii; - fondul de rulment; - cheltuielile nedeductibile fiscal conform <>L nr. 571/2003 cu modificãrile şi completãrile ulterioare. ATENŢIE: Dacã un proiect este considerat eligibil pentru cofinanţare din fondurile POS CCE nu înseamnã cã toate cheltuielile pe care le include sunt eligibile. Toate cheltuielile care nu se regãsesc în lista de cheltuieli eligibile vor fi suportate integral de cãtre beneficiar. CAP. V COFINANŢAREA DIN FONDURI PUBLICE Finanţarea proiectului cuprinde cofinanţarea publicã (FEDR şi alocãri din bugetul de stat) şi cofinanţarea privatã (surse proprii ale solicitantului, împrumuturi bancare, etc). Pentru aceastã operaţiune, alocarea orientativã din fondurile POS CCE pentru întreaga perioadã 2007-2013 este de 117 200 000 lei (FEDR şi bugetul de stat). Pentru a stabili contribuţia proprie şi a determina cuantumul maxim al finanţãrii nerambursabile pe care îl poate solicita, solicitantul va avea în vedere, la întocmirea bugetului de proiect, condiţiile de eligibilitate a cheltuielilor şi intensitatea ajutorului de stat menţionat mai jos. Intensitatea mãsurii de sprijin acordate (rata de finanţare) nu poate depãşi: a) 40% din totalul cheltuielilor eligibile în regiunea Bucureşti Ilfov; b) 50% din totalul cheltuielilor eligibile, în celelalte 7 regiuni. Aceste intensitãţi se majoreazã cu 20% în cazul întreprinderilor mici şi cu 10% în cazul întreprinderilor mijlocii*1). Diferenţa pânã la valoarea totalã a proiectului se acoperã de cãtre Beneficiar. Astfel, acesta trebuie sã aducã o contribuţie financiarã de cel puţin 30% din costurile eligibile, fie resurse proprii, fie surse atrase, sub o formã care sã nu facã obiectul nici unui ajutor public*2).----- *1)Cu excepţia celor din sectorul transporturi pentru care nu se acordã bonus. *2) De exemplu, credite negarantate de stat, aport al acţionarilor, alţii decât organisme ale statului sau alţi acţionari privaţi, credite contractate în condiţii de piaţã, etc. Rata de finanţare corespunzãtoare intensitãţii ajutorului de stat se aplicã cheltuielilor eligibile. Ajutorul se acordã în lei sub forma rambursãrii cheltuielilor. Beneficiarul va suporta, pe lângã contribuţia proprie la costurile eligibile ale proiectului şi costurile neeligibile. De asemenea, beneficiarii trebuie sã-şi asigure finanţarea cheltuielilor aferente proiectului, pânã la rambursarea cheltuielilor efectuate în timpul fazelor de execuţie a proiectului din fonduri UE. Valoarea maximã a finanţãrii acordate pentru un proiect este de 16 500 000 lei. În cazul în care acelaşi potenţial beneficiar depune mai multe cereri de finanţare, care sunt selectate pentru finanţare, valoarea maximã a finanţãrii acordate acestuia nu poate depãşi 33 000 000 lei. Prezenta cerere de propuneri de proiecte nu se aplicã proiectelor ale cãror costuri eligibile depãşesc 50 milioane Euro (la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF, inclusiv TVA). PREFINANŢAREA Conform <>OUG nr. 64/2009, prefinanţarea reprezintã sumele transferate din instrumente structurale cãtre beneficiari, alţii decât cei prevãzuţi la art. 5 alin. (1)-(3), prin platã directã ori prin platã indirectã, în stadiul iniţial pentru susţinerea începerii derulãrii proiectelor şi/sau pe parcursul implementãrii acestora, în condiţiile prevãzute în contractul/decizia/ordinul de finanţare încheiat între un beneficiar şi Autoritatea de management/Organismul intermediar responsabilã/responsabil, în vederea asigurãrii derulãrii corespunzãtoare a proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale; Beneficiarii pot opta pentru facilitatea de prefinanţare, în baza <>OUG nr. 64/2009, a Normelor de aplicare ale <>OUG nr. 64 şi a <>OMFP nr. 2286/2009 privind prefinanţarea acordatã beneficiarilor de proiecte finanţate din instrumente structurale, opţiune prevãzutã în CRF şi confirmatã la semnarea CF. Beneficiarul poate opta pentru prefinanţare şi pentru cuantumul acesteia, o singurã datã, la semnarea CF. Prefinanţarea se acordã în procent de maximum 35% din valoarea totalã a finanţãrii nerambursabile. În vederea obţinerii prefinanţãrii, beneficiarii au obligaţia de a transmite Organismului Intermediar urmãtoarele documente: - cererea de prefinanţare a beneficiarului, conform contractului de finanţare încheiat între Organismul Intermediar şi beneficiar (în formatul standard solicitat prin contract); - un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuţie de lucrãri încheiate între beneficiar şi contractor; - o scrisoare de garanţie bancarã pentru suma aferentã prefinanţãrii solicitate. Suma aferentã prefinanţãrii acordatã beneficiarilor proiectelor finanţate în cadrul POS-CCE poate fi utilizatã preponderent pentru plata cheltuielilor eligibile. Prefinanţarea se recupereazã progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecãrei Cereri de rambursare intermediare, în funcţie de valoarea totalã a acestora, pânã la recuperarea sa integralã. Recuperarea se efectueazã începând cu prima Cerere de rambursare, astfel încât suma aferentã prefinanţãrii sã se recupereze integral înainte de ultima Cerere de rambursare; în consecinţã, prefinanţarea nu se poate acorda în cazul contractelor care prevãd o singurã cerere de rambursare. Beneficiarul va trebui sã restituie prefinanţarea dacã nu a depus nicio cerere de rambursare care sã justifice achiziţia de bunuri, servicii sau execuţia de lucrãri, în termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garanţia bancarã se elibereazã dupã recuperarea integralã a prefinanţãrii acordate. Scrisoarea de garanţie bancarã trebuie constituitã cu respectarea urmãtoarelor principii: [ ] Sã fie constituitã în favoarea Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (MECMA), în calitate de Organism Intermediar pentru Energie (OIE), în numele şi pentru Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivitãţii Economice" (AM POS CCE); [ ] Sã conţinã angajamentul necondiţionat şi irevocabil de a plãti, la prima cerere a MECMA, în termenul menţionat în cerere, orice sumã cerutã pânã la maximum 35% din valoarea totalã a finanţãrii nerambursabile; [ ] Plata se va face de cãtre Bancã fãrã a se ţine seama de valabilitatea şi efectele contractului ce se va încheia între MECMA şi Solicitant şi cu renunţarea la toate drepturile de obiecţiune şi de apãrare decurgând din acest contract; [ ] Sã intre în vigoare la data solicitãrii prefinanţãrii; [ ] Sã expire la data recuperãrii integrale a prefinanţãrii acordate. [ ] Eventualele litigii în legãturã cu prezenta scrisoare de garanţie vor fi soluţionate în conformitate cu legislaţia din România şi vor fi de competenţa instanţelor judecãtoreşti în a cãror razã teritorialã se gãseşte MECMA. Scrisoarea de garanţie bancarã trebuie emisã de cãtre o bancã din România (inclusiv filialele din România ale unor bãnci din strãinãtate) sau de cãtre o bancã din strãinãtate cu sucursalã în România. REGULI PRIVIND CUMULUL AJUTOARELOR DE STAT În conformitate cu regulile privind ajutorul de stat, Solicitantul are obligaţia de a respecta regulile privind cumulul ajutoarelor de stat. Astfel, pentru acelaşi solicitant, plafonul maxim al intensitãţii ajutorului de stat stabilit trebuie respectat când, pentru aceleaşi costuri eligibile, ajutorul se acordã în cadrul mai multor scheme sau în combinaţie cu un ajutor ad-hoc, indiferent de faptul cã finanţarea provine din surse locale, regionale, naţionale sau comunitare. De asemenea, ajutorul de stat acordat nu poate fi cumulat cu un ajutor de minimis acordat în baza legislaţiei privind ajutorul de minimis în vigoare la momentul acordãrii acestuia, raportat la aceleaşi costuri eligibile, dacã un astfel de cumul genereazã o intensitate a ajutorului de stat care depãşeşte intensitatea brutã maximã admisibilã prevãzutã în schema de ajutor de stat pentru operaţiunea de distribuţie. CAP. VI CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE Cererea de propuneri de proiecte pentru aceastã operaţiune este de tipul "Cerere de propuneri de proiecte cu termen limitã". Aceasta constã în depunerea de cãtre solicitanţi la OIE a Cererilor de finanţare (CRF) pânã la termenul limitã anunţat. Perioada de depunere a proiectelor este prevãzutã în cererea de propuneri de proiecte. Dupã expirarea termenului limitã de depunere, Cererile de finanţare depuse vor urma un proces de verificare a conformitãţii administrative şi a eligibilitãţii solicitanţilor şi proiectelor, precum şi de evaluare financiarã şi tehnicã. Pe baza punctajului obţinut în procesul de evaluare un comitet de selecţie ierarhizeazã (în ordine descrescãtoare) toate Cererile de finanţare care au trecut de etapa de evaluare şi întocmeşte lista cererilor de finanţare aprobate (în limita alocãrii financiare pentru cererea de propuneri de proiecte). CAP. VII CEREREA DE FINANŢARE VII.1. Completarea Dosarului cererii de finanţare Pentru fiecare proiect propus spre cofinanţare solicitantul va întocmi un Dosar al CRF (denumit în cele ce urmeazã Dosar). ATENŢIE: Dosarul, în original, va cuprinde, în mod obligatoriu, un OPIS (conform Anexei 2) şi documentele prevãzute în OPIS, în original sau copie. Completarea CRF şi a celorlalte documente prevãzute în OPIS (Anexa 2), dupã caz, se va face conform instrucţiunilor prezentate mai jos şi va urmãri Formatul standard al Cererii de finanţare prezentat în Anexa 3. De asemenea, formatul standard al cererii de finanţare este disponibil, pentru descãrcare, în format electronic, de pe site-ul OIE http://oie.minind.ro. CRF va fi însoţitã de toate anexele prevãzute în prezentul ghid, întocmite/emise în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Pentru acele documente originale care, conform legii, rãmân în posesia solicitantului (ex: bilanţ contabil avizat de administraţia financiarã etc.), copiile trebuie sã fie certificate de solicitant cu menţiunea "Conform cu originalul", semnate de cãtre reprezentantul legal al solicitantului şi ştampilate cu ştampila societãţii, pe fiecare paginã. ATENŢIE: Completarea de cãtre solicitant a tuturor secţiunilor din CRF este obligatorie. Nu se admit modificãri ale secţiunilor CRF. Dosarul completat şi toatã documentaţia depusã de solicitant vor fi redactate la calculator. Se recomandã utilizarea formatului Times New Roman, 12, în LIMBA ROMÂNÃ. Dupã completare, dosarul în original, cuprinzând Opisul şi toate documentele prevãzute în acesta: - se semneazã de cãtre reprezentantul legal pe fiecare paginã, în partea dreaptã, în josul paginii şi se ştampileazã lizibil pe fiecare paginã, în josul paginii, pe partea dreaptã; - se numeroteazã toate paginile, în ordine, în felul urmãtor: i/N, unde i reprezintã numãrul curent al paginii (de la 0 la N, pagina 0 este opisul), iar N reprezintã numãrul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numãrul total de pagini (N) va fi menţionat şi pe coperta dosarului sub forma N =.... Numerotarea se va face prin scrierea olografã (de mânã), în partea de jos a paginii, în poziţie centralã. Dosarul este numerotat astfel încât sã nu permitã sustragerea nici unui document/paginã; - se multiplicã în 2 exemplare de cãtre solicitant; - se îndosarieazã dosarul în original şi fiecare din cele douã copii, separat; - se realizeazã un CD cu forma electronicã a CRF, identicã cu originalul, în format Word. Se recomandã solicitantului ca, pe lângã cele 3 dosare (originalul şi cele douã copii) depuse la OIE, sã îşi realizeze şi un dosar propriu (în copie), ca probã martor. În cazul în care, în cadrul exemplarului original, existã anumite desene, grafice sau vederi în plan color, copiile trebuie sã respecte şi ele aceeaşi formã. Dosarul în original va avea înscris pe copertã, în partea superioarã dreaptã, menţiunea "ORIGINAL", iar dosarele în copie vor avea înscris în partea superioarã în dreapta "COPIE Nr. 1" şi "COPIE Nr. 2", cu majuscule. ATENŢIE: Se recomandã solicitantului ca, înaintea finalizãrii dosarului Cererii de finanţare şi transmiterii acestuia cãtre OIE, sã verifice existenţa tuturor documentelor şi anexelor prevãzute în Anexa 2 - OPIS-ul dosarului CRF şi în Anexa 4 - Lista de verificare a conformitãţii administrative şi a eligibilitãţii. VII.2. Transmiterea de cãtre solicitant a dosarului Cererii de finanţare Dosarul în original şi cele 2 copii, precum şi CD-ul, vor fi introduse într-un colet sigilat şi transmise prin curier sau depuse personal la registratura MECMA, la adresa de mai jos. Partea exterioarã a coletului sigilat trebuie sã aibã, în mod obligatoriu o etichetã cu urmãtoarele informaţii:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Destinatar: Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri │
│ Direcţia Generalã Energie, Petrol şi Gaze - Organismul │
│ Intermediar pentru Energie │
│ Adresa: Calea Victoriei nr. 152, cod 010096, Bucureşti, Sector 1│
│ │
│Titlul proiectului: ........................... │
│AP 4/DMI 1/Operaţiunea B - partea de distribuţie │
│Expeditor: (denumirea solicitantului): ..................................... │
│ Adresa expeditorului: ........................................... │
│Numãr de înregistrare al proiectului emis de solicitant: ................... │
│Nr. pagini din dosarul original (N=......) │
│Valoarea proiectului (cu TVA) .......................................... lei │
│Valoarea proiectului (fãrã TVA) ........................................ lei │
│Valoarea asistenţei financiare nerambursabile solicitate ............... lei │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Dosarul transmis la OIE va primi un numãr de înregistrare şi un cod de înregistrare generat automat de Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS) care vor fi precizate în orice corespondenţã viitoare între OIE şi solicitant şi care va fi transmis solicitantului la prima scrisoare de cerere de clarificare/confirmare a eligibilitãţii/respingere. În cazul în care coletul sigilat este depus personal de cãtre solicitant sau un reprezentant al solicitantului, la sediul OIE, deponentul va primi numãrul de înregistrare a coletului în registrul OIE cât şi ora depunerii acestuia. În cazul transmiterii coletului prin curier, data înregistrãrii coletului în registrul OIE va fi data primirii de cãtre OIE a acestuia. ATENŢIE: Atunci când solicitantul intenţioneazã sã depunã mai multe Cereri de finanţare (pentru mai multe proiecte), în cadrul aceleiaşi cereri de propuneri de proiecte, fiecare dosar trebuie completat şi transmis separat, conform instrucţiunilor de la cap. VII.1 şi VII.2. Toate informaţiile colectate de la solicitanţi cu prilejul procesãrii documentelor depuse respectã prevederile art. 37 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 , referitor la protecţia datelor cu caracter personal. Autoritatea de Management pentru POS CCE împreunã cu Organismul Intermediar pentru Energie garanteazã confidenţialitatea datelor cu caracter personal pe care le proceseazã în timpul selecţiei şi evaluãrii propunerilor. CAP. VIII EVALUAREA ŞI SELECŢIA PROIECTELOR Procesul de evaluare şi selecţie a proiectelor constã în parcurgerea urmãtoarelor etape: - verificarea îndeplinirii criteriilor de conformitate administrativã şi a celor de eligibilitate; - evaluarea tehnicã şi financiarã; - selecţia proiectelor. Solicitantul este informat în scris despre rezultatele parcurgerii procesului de evaluare şi selecţie. NOTÃ: OIE nu va accepta şi nu va lua în considerare nicio completare, suplimentare, înlocuire, corecţie sau retransmitere a oricãror documente de cãtre solicitant, în afara celor solicitate de OIE în procesul de evaluare şi în toate procesele şi etapele urmãtoare. În înţelesul din prezentul Ghid, termenele legate de procesul de evaluare şi selecţie curg fãrã luarea în calcul a zilei în care au început, dar cu luarea în calcul a zilei în care se sfârşesc. VIII.1. Verificarea îndeplinirii criteriilor de conformitate administrativã şi de eligibilitate Aceastã etapã constã în verificarea îndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativã a dosarului CRF şi eligibilitatea solicitantului şi a proiectului, în conformitate cu Anexa 4 - Lista de verificare a conformitãţii administrative şi a eligibilitãţii. Fiecare criteriu din listã va fi evaluat prin DA sau NU. Vor fi acceptate pentru faza urmãtoare, de evaluare tehnicã şi financiarã, doar proiectele care vor primi calificativul DA la toate criteriile. Prima fazã a procesului constã în verificarea celor 3 criterii eliminatorii de transmitere. Cererile de finanţare care nu îndeplinesc criteriile de transmitere vor fi automat respinse. Cererile de finanţare acceptate vor intra în a doua fazã a procesului, care constã în verificarea îndeplinirii celorlalte criterii de conformitate administrativã şi a criteriilor de eligibilitate. În cazul în care în cadrul acestei etape se constatã lipsa unui document din lista celor menţionate în Anexa 4 sau apare necesitatea corectãrii/completãrii unor informaţii iniţiale, precum şi dacã se apreciazã cã sunt necesare unele clarificãri/informaţii suplimentare privind informaţiile cuprinse în dosarul CRF, OIE le poate solicita, în scris, solicitantului, care este obligat sã transmitã informaţia/documentul lipsã şi/sau clarificarea în condiţiile şi termenul limitã specificate în notificarea privind solicitarea de clarificãri. Notã: Termenele încep sã curgã din ziua urmãtoare în care au început şi se finalizeazã în ultima zi prevãzutã pentru încetare. Modul de calcul al termenelor prevãzute în contractul de finanţare se va stabili prin acesta. În cazul netransmiterii clarificãrilor/informaţiilor/documentelor suplimentare în termen şi în forma prevãzutã de lege (în cazul unor documente oficiale) sau dacã nu se transmit toate datele solicitate, verificarea administrativã şi a eligibilitãţii cererii de finanţare va fi realizatã conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia sau proiectul va fi exclus din procesul de evaluare. Numai Cererile de finanţare care îndeplinesc toate criteriile din lista prevãzutã în Anexa 4 sunt admise în urmãtoarea etapã a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnicã şi financiarã a proiectului. La finalizarea procesului de verificarea administrativã şi a eligibilitãţii, solicitantul va fi informat în scris privind îndeplinirea sau neîndeplinirea criteriilor de conformitate administrativã şi de eligibilitate în termen de 5 zile lucrãtoare. Dupã primirea scrisorii privind eligibilitatea, solicitantul poate demara lucrãrile de construcţii sau comanda a echipamentele pentru proiect (a se vedea informaţiile de mai jos). ATENŢIE: În conformitate cu prevederile schemei de ajutor de stat, trebuie respectat principiul "începerea lucrãrilor (start of work)"; astfel, solicitantul nu poate demara lucrãrile de construcţii sau realiza primul angajament care creazã obligaţii juridice de comandã a echipamentelor, dacã acesta este anterior, decât dupã primirea adresei de îndeplinire a criteriilor de eligibilitate. Din momentul primirii adresei de îndeplinire a criteriilor de eligibilitate, solicitantul poate începe activitãţile mai sus menţionate. Dacã nu se respectã principiul "start of work", întregul proiect nu va mai fi eligibil pentru finanţare. Solicitantul este liber sã execute lucrãrile necesare sau sã realizeze orice angajamente juridice necesare pentru realizarea studiilor de fezabilitate (studii geo, topo, privind interferenţa electromagneticã, de mediu etc, inclusiv SF). VIII.2. Evaluarea tehnicã şi financiarã a proiectului VIII.2.1. Metodologia de evaluare tehnicã şi financiarã a proiectului Evaluarea tehnicã şi financiarã a proiectelor permite aprecierea gradului în care proiectul rãspunde obiectivelor POS CCE- AP 4, DMI 2 şi Operaţiunii, calitãţii şi coerenţei propunerii, maturitãţii şi sustenabilitãţii proiectului, capacitãţii instituţionale şi financiare a Solicitantului. Evaluarea tehnicã şi financiarã a proiectului se va face pe baza CRF şi a documentelor care însoţesc CRF (ex: studiu de fezabilitate, bilanţ, etc). Aceasta va fi realizatã pe baza unei Grile de evaluare tehnicã şi financiarã a proiectului, prezentatã în Anexa 5, care utilizeazã criteriile de evaluare aprobate de cãtre Comitetul de Monitorizare (CM) a POS CCE. Evaluarea tehnicã şi financiarã a proiectelor se va realiza de cãtre evaluatori externi. Evaluatorii pot solicita, în scris, informaţii/clarificãri suplimentare privind documentele evaluate în aceastã etapã sau alte documente la care Solicitantul va trebui sã rãspundã, în condiţiile şi termenul limitã specificate în solicitarea de clarificãri. Informaţiile suplimentare nu pot decât sã clarifice o informaţie deja existentã şi nu pot modifica substanţial proiectul. NOTÃ: În principiu sunt acceptate maxim douã solicitãri de clarificãri: dupã verificarea conformitãţii administrative şi a eligibilitãţii, respectiv dupã evaluarea tehnicã şi financiarã (sunt acceptate însã clarificãrile la clarificãri, dacã acestea sunt considerate necesare). În cazul netransmiterii clarificãrilor/informaţiilor/documentelor suplimentare în termen sau dacã nu se transmit toate datele/documentele solicitate, evaluarea va fi realizatã conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia sau proiectul va fi exclus de la finanţare. Etapa de evaluare se finalizeazã printr-un raport de evaluare care este transmis Comitetului de Selecţie. În urma evaluãrii tehnice şi financiare, proiectul primeşte un punctaj (conform Anexei 5), cuprins între 0 şi 100 de puncte. Proiectul va fi propus pentru finanţare dacã cumuleazã un punctaj de minim 50 puncte şi dacã nu a obţinut 0 la niciunul din criterii/subcriterii. ATENŢIE: În caz de balotaj (acelaşi numãr de puncte obţinute), proiectul care a obţinut punctaj superior din punctul de vedere al relevanţei, va avea prioritate. Evaluatorii pot propune anumite condiţii pentru încheierea CF, care dacã sunt aprobate de Comitetul de selecţie (CS) devin obligatorii pentru încheierea contractului. În urma evaluãrii tehnico-economice, bugetul proiectului poate suferi modificãri în sensul reducerii valorii cheltuielilor eligibile datoratã: - încadrãrii greşite de cãtre solicitant a unor cheltuieli neeligibile la categoria de cheltuieli eligibile - unor cheltuieli care deşi pot fi eligibile nu au legãturã directã cu activitãţile propuse în cadrul proiectului, - unor cheltuieli care deşi pot fi eligibile sunt supradimensionate - utilizãrii incorecte a unui procent de cofinanţare din fonduri publice. VIII.2.2. Criterii de selecţie Criteriile de selecţie sunt prezentate în Grila de evaluare tehnicã şi financiarã a proiectului (Anexa 5) şi vizeazã urmãtoarele aspecte: 1. Relevanţa proiectului, rezultatã din contribuţia proiectului la obiectivele POS CCE/AP/DMI/operaţiunii şi la strategiile specifice naţionale şi regionale (crearea de locuri de muncã, creşterea productivitãţii, structura investiţiei propuse, localizare în poli de competitivitate/ poli de creştere, etc.). 2. Calitatea şi coerenţa proiectului, rezultatã din calitatea propunerii tehnice şi financiare: obiective şi activitãţi clare, planificarea adecvatã a implementãrii, coerenţa obiectivelor planificate cu activitãţile propuse, graficul de implementare şi bugetul; identificarea riscurilor posibile şi a soluţiilor pentru reducerea/evitarea acestora, dupã caz. 3. Maturitatea proiectului, rezultatã de exemplu din disponibilitatea studiilor/licenţelor/autorizaţiilor necesare pentru implementarea proiectului, începerea procedurii de achiziţii publice (unde este cazul) etc. 4. Sustenabilitatea proiectului rezultatã din capacitatea potenţialului beneficiar de a asigura operarea şi menţinerea investiţiei (tehnic, financiar, resurse umane) dupã terminarea proiectului, fãrã sprijin financiar public VIII.3. Decizia Comitetului de Selecţie Comitetul de Selecţie organizat de cãtre OIE, are responsabilitatea aprobãrii proiectelor care vor fi cofinanţate din fondurile POS CCE AP 4. Pe baza rapoartelor de evaluare primite, Comitetul de Selecţie ia una din urmãtoarele decizii: - aprobã finanţarea proiectului cu conţinutul tehnic şi condiţiile de finanţare neschimbate, definite în CRF; - aprobã finanţarea proiectului şi condiţiile de finanţare ale proiectului (prin acceptarea sau nu a propunerilor evaluatorilor). Astfel, unele proiecte pot fi aprobate cu conţinutul tehnic original, dar cu diminuarea valorii finanţãrii nerambursabile conform celor de mai sus. Solicitantul va fi informat, în scris, asupra noilor condiţii de finanţare a proiectului şi a termenului de rãspuns asupra acceptãrii acestora, în vederea semnãrii, în continuare a Contractului de finanţare; - respinge finanţarea proiectului. În cazul în care Comitetul de Selecţie nu are suficiente informaţii asupra proiectului pentru luarea unei decizii, acesta are dreptul sã cearã solicitantului, în scris, informaţii suplimentare asupra unor documente existente. Solicitantul va trebui sã transmitã informaţiile, în condiţiile şi termenul limitã specificate în solicitarea de clarificãri. Prin scrisoare se solicitã numai clarificarea unei informaţii deja existente şi care sã nu aducã modificãri substanţiale proiectului. Dupã primirea informaţiei suplimentare proiectul poate fi propus urmãtoarei întâlniri a Comitetului de Selecţie. Dacã informaţiile oferite nu sunt suficiente pentru luarea deciziei, Comitetul de Selecţie poate hotãrî, cu majoritate de voturi, efectuarea unei vizite la faţa locului. În acest sens, se va transmite solicitantului o scrisoare care cuprinde motivele, obiectul şi data vizitei. Lista proiectelor va fi definitivã dupã aprobarea ei de cãtre AM. Lista cuprinde proiectele cu cel mai mare punctaj care se încadreazã în bugetul apelului (care sunt propuse pentru finanţare) şi în continuare în aceeaşi ordine a punctajelor, lista proiectelor cu punctaj peste limita minimã, care constituie lista de rezervã. Lista de rezervã este valabilã 6 luni de la data semnãrii ultimului contract de finanţare din lista de proiecte aprobate. Solicitantul este informat, în scris, cã proiectul transmis a fost aprobat, prin intermediul unei notificãri care conţine principalele condiţii necesare finanţãrii, inclusiv lista documentelor cerute la contractare şi termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie sã transmitã OIE o scrisoare de acceptare a finanţãrii în condiţiile comunicate, în termen de 5 zile lucrãtoare. Confirmarea solicitantului constituie o condiţie pentru începerea contractãrii. În cazul respingerii proiectului, solicitantul este informat, de asemenea, în scris, asupra motivelor care au dus la aceastã decizie. OIE va contacta solicitantul urmãtor conform ordinii din lista de rezervã. NOTÃ: Proiectul va fi exclus, din procesul de evaluare şi selecţie pentru acordarea finanţãrii, în cazul în care: A. solicitantul: - furnizeazã informaţii false; - nu transmite toate datele cerute; - a încercat sã obţinã informaţii confidenţiale sau sã influenţeze evaluatorii proiectului sau OIE în timpul procesului; - nu respectã orice alte cerinţe obligatorii prevãzute în prezentul Ghid. B. nu se poate verifica în mod corespunzãtor îndeplinirea unui criteriu de conformitate administrativã sau de eligibilitate ori nu se poate realiza punctarea în mod corect a unui criteriu de evaluare, din informaţiile disponibile prezentate iniţial sau ca urmare a datelor primite în urma solicitãrilor de clarificare/completare. VIII.4. Contestaţii În cazul în care, pe parcursul procesului de evaluare şi selecţie, solicitantul care se considerã vãtãmat într-un drept al sãu sau într-un interes legitim are dreptul sã depunã o contestaţie, în termen de 5 zile lucrãtoare, de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestaţia va fi formulatã în scris şi depusã la sediul OIE, la adresa menţionatã la pct. VII.2. Contestaţia scrisã trebuie sã conţinã minimum urmãtoarele elemente obligatorii: - denumirea, sediul, codul unic de înregistrare şi numele persoanelor care reprezintã contestatarul şi calitatea lor; - titlul proiectului depus; - obiectul contestaţiei şi motivarea acesteia; - elementele probatorii de susţinere a contestaţiei contestaţia; - semnãtura reprezentantului solicitantului şi ştampila societãţii. Lipsa acestor elemente, precum şi nerespectarea termenului de depunere atrage respingerea contestaţiei. Analiza contestaţiei se va efectua de cãtre o Comisie de soluţionare a contestaţiilor. Perioada de soluţionare a contestaţiei este de maxim 5 zile lucrãtoare de la data înregistrãrii acesteia. Decizia asupra contestaţiei va fi comunicatã în scris contestatarului. În cazul acceptãrii contestaţiei, Cererea de finanţare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa urmãtoare din procesul de selecţie, în conformitate cu dispoziţiile prezentului Ghid. ATENŢIE: Etapa urmãtoare este semnarea CF între OIE şi solicitant. Înainte de semnarea CF, solicitantul al cãrui proiect a fost selectat trebuie sã prezinte la OIE lista documentelor cerute prin notificarea de aprobare a cererii de finanţare. CAP. IX CONTRACTUL DE FINANŢARE Contractul de Finanţare reprezintã actul juridic care stipuleazã toate obligaţiile, responsabilitãţile şi drepturile tuturor pãrţilor implicate în timpul ciclului de viaţã al proiectului de la aprobarea acestuia pânã la sfârşitul perioadei în care rezultatul proiectului trebuie pãstrat, conform prevederilor legale. IX.1. Condiţii de încheiere a Contractului de finanţare În vederea demarãrii procedurii de contractare, Solicitantul este obligat sã prezinte o scrisoare de acceptare a finanţãrii în condiţiile comunicate, împreunã cu opţiunea în ce priveşte prefinanţarea (solicitarea şi cuantumul acesteia) şi cu documentele solicitate în Opisul Contractului de Finanţare, în termen de maxim 10 zile lucrãtoare de la data notificãrii de aprobare a Cererii de finanţare: OPIS-UL CONTRACTULUI DE FINANŢARE
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Actele care atestã drepturile de proprietar, concesionar sau utilizator ale
solicitantului asupra terenului pe care sunt amplasate/se vor amplasa obiectivele de
investiţie propuse în proiect, valabile cel puţin încã 15 ani de la data depunerii Cererii
de finanţare şi cu drept de construcţie asupra acestuia (copie);
- Acte de proprietate/concesiune asupra clãdirilor şi acte de proprietate asupra
capacitãţilor energetice (copie) - dacã activitãţile proiectului impun existenţa
acestora.
- Acte de proprietate/concesiune asupra infrastructurii care urmeazã a fi
modernizatã/retehnologizatã (copie) - dacã activitãţile proiectului impun existenţa
acestora.
În toate cazurile de mai sus se vor ataşa şi extrase de carte funciarã cu privire la
situaţia terenurilor/clãdirilor, cu specificarea "liber de sarcini".
În cazul în care contractul de concesiune/actul care atestã dreptul de utilizator nu
stipuleazã dreptul solicitantului de a executa lucrãri de construcţie, solicitantul va
anexa o declaraţie autentificatã a proprietarului terenului (în original) care atestã
acceptarea de cãtre acesta a efectuãrii lucrãrilor prevãzute prin proiect asupra terenului;
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2. Certificatul de urbanism, în copie, dacã activitãţile proiectului necesitã obţinerea
acestuia;
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3. Autorizaţia de construire, în copie, dacã activitãţile proiectului necesitã obţinerea
acesteia;
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4. Certificate de atestare fiscalã, în original, privind îndeplinirea obligaţiilor de platã la
bugetul general consolidat eliberate de Administraţia Finanţelor Publice, în original,
pentru sediul social şi toate punctele de lucru care au CIF şi în raza cãrora se va
implementa proiectul şi sunt menţionate în certificatul constatator, în termenul de
valabilitate care sã ateste cã solicitantul nu se încadreazã din punct de vedere al
obligaţiilor restante la bugetele publice în situaţia în care obligaţiile de platã nete
depãşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni, în cazul certificatului
de atestare fiscalã emis de Agenţia Naţionalã de Administrare Fiscalã;
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
5. Certificate de atestare fiscalã, în original, privind îndeplinirea obligaţiilor de platã
cãtre bugetele locale eliberate de Direcţia de taxe şi impozite locale, în original, pentru
sediul social şi toate punctele de lucru care au CIF şi în raza cãrora se va implementa
proiectul şi sunt menţionate în certificatul constatator, în termenul de valabilitate care
sã ateste cã solicitantul nu se încadreazã din punct de vedere al obligaţiilor restante la
bugetele publice în situaţia în care obligaţiile de platã depãşesc 1/6 din totalul
obligaţiilor datorate în ultimul semestru, în cazul certificatului de atestare fiscalã emis
de autoritãţile publice locale
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
6. Certificat de cazier fiscal eliberat de Ministerul Finanţelor Publice la nivel central şi la
nivelul direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene şi a municipiului Bucureşti
pentru sediul social şi toate punctele de lucru care au CIF şi în raza cãrora se va
implementa proiectul şi sunt menţionate în certificatul constatator, în original;
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
7. Certificatul de cazier judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, în original
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
8. Certificat constatator emis de Registrul Comerţului cu maxim 30 zile înainte de data
depunerii la OIE din care sã rezulte cã Solicitantul nu este în stare de faliment sau pe
cale de lichidare, nu are afacerile administrate de cãtre tribunal, nu are activitatea
suspendatã, nu este supus acestor proceduri sau nu se aflã în nici o situaţie provenind
dintr-o procedurã similarã prevãzutã în legislaţia naţionalã şi reglementãrile în vigoare
- valabil la data încheierii contractului, în original;
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
9. Autorizaţia de înfiinţare (pentru RED cu tensiunea nominalã de 110kV), dupã caz,
sau autorizaţia de înfiinţare/modificare (pentru gaze naturale), emise conform
legislaţiei naţionale în vigoare, în copie;
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
10. Aviz Natura 2000, în copie, conform <>OUG nr. 195/2005, dacã activitãţile proiectului
necesitã obţinerea acestuia;
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
11. Acordul de mediu (copie) sau decizia etapei de încadrare (copie), în cazul în care
aceasta indicã faptul cã nu este necesarã evaluarea impactului asupra mediului (nu
necesitã acord de mediu);
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
12. Documentele care atestã capacitatea solicitantului de a asigura contribuţia proprie
la valoarea cheltuielilor eligibile şi de a finanţa cheltuielile neeligibile ale
proiectului, în conformitate cu planul financiar (spre exemplu:contract de credit,
scrisoare bancarã de confort etc.) OIE apreciazã dacã acestea dovedesc capacitatea
solicitantului în acest sens;
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
13. Graficul de rambursare (revizuit de comun acord între pãrţi - solicitant şi OIE) în
vederea includerii acestuia în textul contractului de finanţare, cu respectarea
urmãtorului format:
┌────────────────────┬─────────────┬──────────┬─────────────┐
│Cerere de rambursare│Activitate/ │ Suma │ Data │
│ nr. │subactivitate│estimativã│ depunerii │
├────────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┤
│ 1 │ │ │Pânã la .....│
├────────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┤
│ 2 │ │ │Pânã la .....│
├────────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┤
│ 3 │ │ │Pânã la .....│
├────────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┤
│ 4 │ │ │Pânã la .....│
├────────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┤
│ 5 │ │ │Pânã la .....│
├────────────────────┼─────────────┼──────────┼─────────────┤
│ Total buget │ │ │ │
└────────────────────┴─────────────┴──────────┴─────────────┘
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
14. Prefinanţarea (revizuit de comun acord între pãrţi - solicitant şi OIE).
┌────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│Data estimatã a depunerii cererii de│ │
│prefinanţare la OIE │ │
├────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│% din valoarea totalã a ajutorului │ │
│financiar │ │
├────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│Cuantumul sumei solicitate (lei) │ │
└────────────────────────────────────┴──────────────────────┘
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
15. În cazul proiectelor aprobate la finanţare cu condiţia revizuirii bugetului, se vor
prezenta urmãtoarele documente refãcute în conformitate cu recomandãrile de
revizuire: devizul general, toate devizele pe obiect, toate listele de echipamente şi
lucrãri, ACB în format standard, lista de indicatori de proiect, tabelul 4.1.b şi tabelul
4.2, 4.3 şi 4.4 din CRF. Toate documentele menţionate, indiferent dacã au suferit sau nu
modificãri, vor purta lângã titlu însemnul "(R)"
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
16. Alte documente solicitate, dacã se considerã cã sunt esenţiale pentru încheierea şi
derularea în bune condiţii a contractului, inclusiv în ce priveşte indicatorii asumaţi şi
aprobaţi de Comitetul de selecţie.
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
În cazul în care solicitantul solicitã prelungirea termenului de depunere pentru obţinerea autorizaţiei de construire sau a altor documente/autorizaţii solicitate, termenul se prelungeşte cu maxim 30 de zile lucrãtoare. Solicitantul se obligã ca toate documentele transmise sã fie în formatul prevãzut de lege şi în vigoare la data depunerii acestora, în caz contrar neputându-se încheia contractul. În termen de 5 zile lucrãtoare de la primirea documentaţiei complete, vor fi transmise cãtre solicitant cele 3 exemplare ale CF semnate şi ştampilate pentru conformitate de cãtre persoana desemnatã din cadrul OIE. Transmiterea cãtre solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de probã a primirii contractului. Solicitantul are obligaţia de a semna şi ştampila contractul pe fiecare paginã şi pe fiecare exemplar şi de a returna în maxim 3 zile lucrãtoare de la data primirii celor 3 exemplare în original, însoţite, eventual, de orice alt document solicitat prin contract. Dupã verificarea elementelor prevãzute anterior, contractul va fi semnat şi de cãtre celelalte persoane îndrituite din partea OIE/AM. Data încheierii CF este data ultimei semnãturi. Un exemplar original se returneazã Beneficiarului. Proiectul este respins, şi se transmite Beneficiarului o scrisoare de respingere în cazul în care: - documentaţia solicitatã nu este transmisã în termen ori este incompletã sau nevalabilã/neconformã cu prevederile legale; - se constatã cã terenurile/construcţiile/infrastructura nu sunt libere de sarcini; - se constatã cã solicitantul nu are drepturi de proprietate/concesiune/utilizare asupra terenurilor/construcţiilor/infrastructurii (în conformitate cu cele prevãzute în opisul sus menţionat); - se constatã datorii cãtre bugetele centrale şi locale; - se constatã modificarea formei iniţiale a contractului transmis de cãtre OIE şi/sau nerespectarea termenului limitã de returnare a celor trei exemplare de contract semnate şi ştampilate. IX.2. Obligaţiile beneficiarului. Obligaţiile pãrţilor sunt prevãzute detaliat în CF, modelul acestuia fiind publicat pe site-ul OIE. Dintre acestea, trebuie avute în vedere, între altele, urmãtoarele obligaţii: a) Valoarea totalã a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru proiect nu poate depãşi valoarea specificatã în contract. b) Sunt interzise modificãrile substanţiale, aşa cum sunt definite în CF Beneficiarul are obligaţia de a nu aduce modificãri substanţiale ale proiectului, pe parcursul a 3 (în cazul IMM-urilor) sau 5 ani (în cazul întreprinderilor mari) dupã finalizarea proiectului (de la data ultimei plãţi). c) Achiziţii Atribuirea contractelor de achiziţii necesare implementãrii proiectului se va realiza în conformitate cu procedurile de achiziţie prevãzute de <>OUG nr. 34/2006 cu modificãrile şi completãrile ulterioare sau cu instrucţiunile din Normele interne de achiziţii prevãzute în anexã la Contractul de finanţare, în funcţie de tipul de Beneficiar şi de contract (pentru încadrare, vã rugãm sã consultaţi Anexa - Norme interne de achiziţii din contractul de finanţare). Pentru a fi eligibile, cheltuielile efectuate între 1.01.2007 şi data semnãrii contractului de finanţare de cãtre beneficiarii autoritãţi publice locale la care nu se aplicã regulile de ajutor de stat, este obligatoriu sã fi fost respectatã legislaţia naţionalã în domeniul achiziţiilor publice. d) Asigurarea co-finanţãrii şi a cheltuielilor neeligibile Beneficiarul este obligat sã asigure în condiţiile stabilite prin contract şi prezentate în graficul de plaţi: - sumele necesare pentru acoperirea contribuţiei proprii din cheltuielile eligibile; - sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile. e) Pãstrarea documentelor Beneficiarul are obligaţia de a pãstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind toate activitãţile desfãşurate sub contract în vederea asigurãrii unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare şi naţionale. Termenul de pãstrare a documentelor este de 5 ani dupã închiderea oficialã a POS CCE, dar fãrã a se încãlca termenul de prescripţie a dreptului de a cere executarea silitã a creanţelor fiscale prevãzut în legislaţia naţionalã. IX.3. Rambursarea cheltuielilor Cheltuielile eligibile aşa cum au fost ele stabilite prin CF sau/şi actele normative în vigoare pot fi solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanţare stabilitã, prin intermediul cererii de rambursare (CR). Vor fi rambursate prin cererea de rambursare numai cheltuielile eligibile efectiv realizate de cãtre beneficiar cu excepţia prefinanţãrii CR va fi întocmitã în formatul standard conform Anexei la CF şi va fi însoţitã obligatoriu de raportul de progres (RP). CR va fi însoţitã de documentele justificative, prevãzute în CF. Dupã verificarea OIE, CR urmeazã sã fie autorizate pentru platã de cãtre AM POS CCE în termen de 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR şi notificate beneficiarului în acest sens. Plata se efectueazã de cãtre UP de pe lângã AM POS CCE în termen de 10 zile calendaristice. Pentru derularea în condiţii corespunzãtoare a CF beneficiarul trebuie sã transmitã previziuni actualizate privind graficul de rambursare din CF (în vederea asigurãrii creditelor bugetare necesare efectuãrii plãţilor) cel puţin trimestrial. Sumele solicitate la platã prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parţial de cãtre AM. Motivele diminuãrii sumelor faţã de CR depusã de Beneficiar vor fi indicate în Notificarea privind situaţia CR. În cazul în care s-a optat pentru prefinanţare, se va proceda în conformitate cu prevederile de la capitolul V. Beneficiarul poate solicita la platã prin CR curente (intermediare), sume, care cumulate sã ajungã pânã la concurenţa a 80% din suma prevãzutã pentru finanţare. Plata finalã, respectiv 20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc dupã data finalizãrii proiectului prin procesul verbal de recepţie finalã, încheiat în conformitate cu legea şi pe baza Raportului de audit final şi/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. În consecinţã, beneficiarul are obligaţia de a urmãri ca CR prezentate pentru plãţi intermediare cumulate sã nu depãşeascã 80% din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate. Beneficiarul poate conveni cu OIE rambursarea prin intermediul unei singure CR, caz în care nu poate solicitã prefinanţare, conform capitolului V. IX.4. Monitorizarea proiectelor selectate şi raportarea Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigurã urmãrirea implementãrii proiectului precum şi îndeplinirea de cãtre Beneficiar a indicatorilor stabiliţi prin CF. Monitorizarea proiectelor constã în urmãrirea progresului fizic, documentar şi financiar. Pentru realizarea monitorizãrii proiectelor de cãtre OIE beneficiarul va elabora rapoarte complete şi corecte, conform modelelor anexate la CF: - Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final); - Rapoarte speciale (ad-hoc); - Rapoarte anuale privind durabilitatea investiţiei. Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faţa locului realizarea fizicã a unui proiect, sistemul de management al proiectului şi de a permite echipei de monitorizare sã colecteze date suplimentare faţã de cele cuprinse în rapoarte, în vederea aprecierii valorii indicatorilor faţã de ţintele propuse şi a acurateţei informaţiei furnizate de Beneficiar. Beneficiarul are obligaţia de a participa la vizitã, de a furniza echipei de monitorizare toate informaţiile solicitate şi de a asigura participarea persoanelor implicate în implementarea proiectului. În cazul proiectelor cu un cost investiţional total peste 25 milioane euro, OIE are dreptul de a solicita beneficiarului raportãri ce vor fi transmise cãtre Banca Europeanã de Investiţii, conform <>OUG nr. 182/2008 pentru ratificarea Contractului de credit în cadrul Facilitãţii de cofinanţare CSNR dintre România şi Banca Europeanã de Investiţii. IX.5. Control şi audit, tratamentul neregulilor şi recuperarea creanţelor bugetare Constatarea derulãrii în conformitate a CF precum şi respectarea cadrului legislativ în implementarea de cãtre Beneficiar a proiectelor cofinanţate în cadrul AP 4 POS CCE se efectueazã şi prin control la faţa locului. Autoritãţile competente sã desfãşoare aceste controale sunt menţionate în <>OUG nr. 64/2009, <>HG nr. 1306/2007, <>OG nr. 79/2003, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. De regulã, OIE va realiza cel puţin un control la faţa locului pe perioada implementãrii proiectului. Conform prevederilor normative beneficiarul este obligat sã îndosarieze şi sã pãstreze în bune condiţii toate documentele aferente proiectului (10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei dar nu mai puţin de 3 ani de la data închiderii oficiale a POS CCE) şi sã asigure accesul autoritãţilor naţionale cu atribuţii de control şi audit, precum şi al serviciilor CE şi al Curţii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanţat. Beneficiarul are obligaţia sã acorde dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se implementeazã sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnicã şi financiarã a proiectului. În cazul nerespectãrii acestor prevederi, beneficiarul este obligat sã restituie întreaga sumã primitã, aferentã proiectului, reprezentâd asistenţa financiarã nerambursabilã. Beneficiarul este obligat sã respecte toate recomandãrile cuprinse în raportul de verificare la faţa locului rãmas definitiv şi sã ia toate mãsurile pentru soluţionarea neregulilor constatate în termenele indicate. Tratamentul neregulilor (conform prevederilor CF) Neregulile (a se vedea glosarul de termeni) sunt semnalate OIE prin diverse sesizãri, prin intermediul rapoartelor de control, rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de cãtre AM POS CCE, ACP şi CE. Orice neregulã poate fi semnalatã pe adresa AM POS CCE: sesizari.poscce.proiecte@minind.ro. În cazul suspiciunii de fraudã se pot lua mãsuri asiguratorii care constau în primul rând în suspendarea finanţãrii nerambursabile pe perioada cercetãrilor întreprinse de OIE. În cazul constatãrii de nereguli, recuperarea sumelor se va face conform prevederilor <>OG nr. 79/2003, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. Pentru prevenirea erorilor beneficiarii pot solicita clarificãri cu privire la interpretarea actelor normative de referinţã. Recuperarea creanţelor bugetare şi alte corecţii financiare (conform prevederilor din CF) Constatarea existenţei creanţelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se verificã, se stabileşte şi se individualizeazã obligaţia de platã sub forma unui titlu de creanţã. Titlul de creanţã poate îmbrãca forma actului/documentului de constatare sau hotãrârea judecãtoreascã definitivã şi irevocabilã, prin care se stabileşte obligaţia de platã. Titlul de creanţã devine titlu executoriu la data la care creanţa bugetarã este scadentã prin expirarea termenului de platã. Stingerea creanţelor bugetare rezultate din nereguli se realizeazã prin: - platã voluntarã; - prin deducerea din plãţile urmãtoare; - prin executare silitã; - ori prin alte modalitãţi prevãzute de lege. Recuperarea creanţelor bugetare rezultate din nereguli se efectueazã în lei în conturile indicate în titlul de creanţã şi la termenele prevãzute de Codul de procedurã fiscalã. Pentru neachitarea la termenul de platã de cãtre debitor a obligaţiilor de platã rezultate din nereguli înscrise în titlul de creanţã, debitorul datoreazã dupã acest termen majorãri de întârziere în conformitate cu CF şi legislaţia în vigoare. Autoritãţile cu competenţe în gestionarea fondurilor comunitare pot proceda la stingerea creanţei bugetare prin deducerea din plãţile urmãtoare pe care sunt îndreptãţite sã le primeascã persoanele debitoare. În cazul în care creanţele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin platã voluntarã sau deducere se aplicã procedura de executare silitã prevãzutã de <>OG nr. 92/2003, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. Procedura de recuperare a creanţelor bugetare rezultate din nereguli nu influenţeazã în niciun mod exercitarea acţiunii penale în cazul în care neregulile constituie, potrivit legii penale, infracţiuni. CAP. X LEGISLAŢIE APLICABILÃ A. Legislaţie comunitarã - Regulamentul nr. 1083/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii generale privind FEDR, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune, publicat în Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006; - Regulamentul nr. 1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind FEDR, publicat în Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006; - Regulamentul nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de implementare a Regulamentului nr. 1083/2006 de stabilire a unor dispoziţii generale privind FEDR, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi a Regulamentului nr. 1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind FEDR, cu modificãrile ulterioare; - Decizia CE nr. 702/21.10.2006 - Orientãrile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007- 2013 (Community Strategic Guidelines on Cohesion) - Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de lucrãri, de bunuri şi de servicii, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - Directiva nr. 2004/17/CE de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi serviciilor poştale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - Regulamentul nr. 1605/16.09.2002 al Parlamentului European şi al Consiliului privind reglementãrile financiare aplicabile bugetului general al Comunitãţii Europene; - Regulamentul Comisiei (CE, EURATOM) nr. 1248/7.08.2007 de modificare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 care stabileşte regulile detaliate privind implementarea Regulamentului CE nr. 1605/2002 cu privire la reglementãrile financiare aplicabile bugetului general al Comunitãţii Europene; - Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al UE nr. C 244/01.10.2004; - Harta naţionalã a ajutoarelor de stat regionale pentru perioada 2007 - 2013*3);----- *3) Harta ajutorului naţional regional de stat, aprobatã pentru perioada 2007-2013 prin Decizia N 2/07, publicatã în J.O.C 73/30.03.2007. - Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeanã*4).----- *4) Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeanã, publicat în J.O. L 157/21.06.2005 şi M.O. al României nr. 465/01.06.2005. - Regulamentul Consiliului (CE) nr. 659/1999 , stabilind regulile de aplicare ale art. 93 din Tratatul C.E. - Anexa 1 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comunã în aplicarea articolelor 87 ş01╝i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) - Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referinţã şi de scont, publicatã în J.O. al UE nr. C/14/19.01.2008. B. Legislaţie naţionalã - <>HG nr. 457/2008 privind stabilirea cadrului instituţional pentru coordonarea, implementarea şi gestionarea instrumentelor structurale; - <>HG nr. 1720/2008 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - Ordinul nr. 273/2008 al Ministrului Economiei şi Finanţelor privind delegarea de atribuţii de la AM POS CCE la Organismul Intermediar pentru Energie; - <>HG nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020 - <>Legea nr. 14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei şi a Protocolului Cartei Energiei privind eficienţa energeticã şi aspecte legate de mediu, încheiate la Lisabona la 17.12.1994; - <>Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>Legea gazelor nr. 351/2004 cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>HG nr. 540/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice, cu completãrile şi modificãrile ulterioare; - <>HG nr. 784/2000, republicatã, privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizaţiilor şi licenţelor în sectorul gazelor naturale; - <>OUG nr. 34 din 19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publicã, a contractelor de concesiune de lucrãri şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>HG nr. 651/2006 privind aprobarea Politicii în domeniul ajutorului de stat pentru perioada 2006 - 2013 - <>Ordinul Consiliului Concurenţei nr. 175/2007 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat; - <>HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publicã din <>OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publicã, a contractelor de concesiune de lucrãri publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>Legea cadastrului şi a publicitãţii imobiliare nr. 7/1996, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>Legea nr. 500/2002, privind finanţele publice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>Legea nr. 82/1991 a contabilitãţii, republicatã, cu modificãrile şi completãrilor ulterioare; - <>Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentul general de urbanism, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>Ordinul nr. 2.548 din 25 august 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiarã a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţã; - <>Legea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional; - <>HG nr. 1021/2004 privind aprobarea modelului comun european de curriculum vitae; - <>OG nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzãtor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - Norme metodologice din 18 decembrie 2003 de aplicare a <>OG nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzãtor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>Ordonanţa de Urgenţã a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiarã a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţã, publicatã în Monitorul Oficial nr. 413/2009; - <>Ordinul Ministrului Finanţelor Publice nr. 2548/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor <>Ordonanţei de Urgenţã a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiarã a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţã, publicat în Monitorul Oficial nr. 619/2009; - <>Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale; - <>HG nr. 90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public; - <>HG nr. 1043/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind accesul la Sistemul naţional de transport al gazelor naturale şi a Regulamentului privind accesul la sistemele de distribuţie a gazelor naturale; - <>Ordinul ANRE nr. 28/2007 privind Standardul de performanţã pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice; - <>Decizia ANRE nr. 1361/2006 - Anexa 2 privind aprobarea Standardului de performanţã pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale; - <>HG nr. 28/2008 pentru aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrãri de intervenţii; - <>OUG nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobatã prin <>Legea nr. 137/2007, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - Ordinul comun al Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri şi al Ministerului Finanţelor Publice nr. 392/04.03.2010, respectiv 876/30.03.2010 C. Legislaţia aferentã temelor orizontale - <>Ordin nr. 462/1993 pentru aprobarea Condiţiilor tehnice privind protecţia atmosferei şi Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluanţi atmosferici produşi de surse staţionare, cu modificãrile ulterioare; - <>OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi de emitere a acordului de mediu, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; - <>Ordinul ministrului mediului şi dezvoltãrii durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu; - <>L nr. 84/2006 pentru aprobarea <>OUG nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluãrii; - <>OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sãlbatice, cu modificãrile ulterioare; - <>L nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate; - <>HG nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie naturalã protejatã pentru noi zone; - <>HG nr. 1.581/2005 privind instituirea regimului de arie naturalã protejatã pentru noi zone; - <>L nr. 202/2002 republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, privind egalitatea de şanse între femei şi bãrbaţi. SECŢIUNEA C ANEXE Anexa 1 CHELTUIELI ELIGIBILE Extras din Ordinul comun al Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri şi al Ministerului Finanţelor Publice <>nr. 392/04.03.2010, respectiv <>876/30.03.2010 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivitãţii Economice" (POS CCE) 2007-2013, Axa Prioritarã 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securitãţii furnizãrii în contextul combaterii schimbãrilor climatice", Domeniul Major de Intervenţie 1 "Energie eficientã şi durabilã (îmbunãtãţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilã a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)", Operaţiunea "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi al petrolului precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi continuitate a serviciului de transport şi distribuţie" - partea de distribuţie Având în vedere prevederile <>Hotãrârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, În temeiul prevederilor <>art. 9 alin. (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 1634/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri şi ale <>art. 10 alin. (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri şi ministrul finanţelor publice emit urmãtorul ORDIN ART. 1 Se aprobã Lista de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivitãţii Economice" (POS CCE) 2007-2013, Axa Prioritarã 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securitãţii furnizãrii în contextul combaterii schimbãrilor climatice", Domeniul Major de Intervenţie 1 "Energie eficientã şi durabilã (îmbunãtãţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilã a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)", Operaţiunea "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi al petrolului precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi continuitate a serviciului de transport şi distribuţie" - partea de distribuţie (denumitã în continuare Operaţiunea distribuţie), listã prevãzutã în anexa nr. 1 care face parte integrantã din prezentul ordin. ART. 2 Cheltuielile eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul POS CCE Axa Prioritarã 4, Domeniul Major de Intervenţie 1, Operaţiunea distribuţie vor respecta prevederile prezentului ordin, ale <>Ordinului ministrului economiei nr. 2243/2009 pentru aprobarea schemei de ajutor de stat privind "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale", ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrãri de intervenţii, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. ART. 3 (1) Pentru a fi eligibile în vederea finanţãrii, toate cheltuielile trebuie sã facã parte din categoriile de cheltuieli menţionate în prezentul ordin, sã corespundã obiectivelor Axei Prioritare 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securitãţii furnizãrii în contextul combaterii schimbãrilor climatice" şi obiectivelor schemei de ajutor de stat privind "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie electrice şi gazelor naturale", sã fie direct legate de obiectivele şi rezultatele proiectelor propuse spre finanţare şi de realizarea investiţiilor iniţiale în active corporale şi necorporale în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie electrice şi gazelor naturale, pentru reducerea pierderilor de energie, creşterea securitãţii în furnizare, evitarea situaţiilor de crizã şi atingerea performanţelor economice şi standardelor de calitate solicitate de cãtre consumatorii de energie. (2) Pentru a fi eligibile în vederea finanţãrii, cheltuielile trebuie sã fie efectuate de cãtre beneficiar dupã obţinerea confirmãrii scrise din partea Organismului Intermediar pentru Energie (autoritatea responsabilã cu administrarea schemei de ajutor de stat) cã sunt îndeplinite condiţiile de eligibilitate prevãzute în schema de ajutor de stat privind "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie electrice şi gazelor naturale". Cheltuielile efectuate înainte de data publicãrii schemei de ajutor de stat în Monitorul Oficial al României nu sunt eligibile. Cheltuielile efectuate în perioada cuprinsã între data confirmãrii scrise din partea Organismului Intermediar pentru Energie cã sunt îndeplinite condiţiile de eligibilitate şi data semnãrii Contractului de finanţare sunt eligibile dacã respectã prevederile aplicabile din Ghidul Solicitantului, inclusiv anexele acestuia, cu precãdere cele referitoare la achiziţiile publice. (3) Prin excepţie de la prevederile art. 3 alin. (2), cheltuielile privind achiziţia de teren şi studiile de fezabilitate preliminare sunt eligibile dacã sunt efectuate dupã data intrãrii în vigoare a schemei de ajutor de stat privind "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie electrice şi gazelor naturale". Cheltuielile privind studiile de fezabilitate respectiv costurile studiilor pregãtitoare şi costurile serviciilor de consultanţã aferente investiţiilor, sunt eligibile numai în cazul IMM-urilor. (4) Cheltuielile aferente achiziţiei sub forma leasingului nu sunt eligibile. (5) Cheltuielile executate în regie proprie aferente obiectivelor de investiţii finanţate în cadrul POS CCE Axa Prioritarã 4 Operaţiunea "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale" nu sunt eligibile. Cheltuielile sub forma contribuţiei în naturã nu sunt eligibile. (6) Sunt considerate cheltuieli eligibile urmãtoarele categorii de cheltuieli cu investiţia iniţialã, aşa cum este definitã prin Schema de ajutor de stat: a) costurile investiţiilor în active corporale proprii (terenuri, inclusiv amenajãri pentru pregãtire amplasament, construcţii, utilaje sau instalaţii); b) costurile investiţiilor în active necorporale proprii (activele care rezultã în urma transferului de tehnologie prin achiziţia de brevete, licenţe, know-how sau cunostinţe tehnice nebrevetate). c) costurile studiilor pregãtitoare şi costurile serviciilor de consultanţã aferente investiţiilor, numai în cazul IMM-urilor. (7) Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de active corporale sunt eligibile dacã activele achiziţionate sunt noi, procurate în condiţii de piaţã şi prevãzute în anexa nr. 1. (8) Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de active necorporale sunt eligibile dacã sunt îndeplinite cumulativ urmãtoarele condiţii: a) sunt utilizate în exclusivitate în locaţia care a beneficiat de ajutor de stat regional; b) sunt considerate active amortizabile; c) au fost achiziţionate de la un terţ, în condiţii de piaţã; (9) Cheltuielile legate de terenuri, construcţii, echipamente, instalaţii şi utilaje sunt eligibile numai dacã sunt incluse în valoarea activului respectiv şi se regãsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului, în conturile de imobilizãri. Urmãtoarele categorii de cheltuieli: transport de bunuri, asigurarea bunurilor pe durata transportului şi manipulare sunt eligibile numai atunci când pot fi atribuite direct achiziţiei bunului respectiv de natura construcţiilor, echipamentelor, instalaţiilor şi utilajelor şi sunt cuprinse în costul de achiziţie al acestor active. ART. 4 Prezentul ordin se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I. Anexa 1 Lista de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivitãţii Economice" (POS CCE) 2007-2013, Axa Prioritarã 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securitãţii furnizãrii în contextul combaterii schimbãrilor climatice"; Domeniul Major de Intervenţie 1 "Energie eficientã şi durabilã (îmbunãtãţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilã a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)", Operaţiunea "Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale şi al petrolului precum şi ale reţelelor de distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi continuitate a serviciului de transport şi distribuţie" - partea de distribuţie. 1. Cheltuieli pentru achiziţia de teren, conform <>HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. Costul de achiziţie a terenului fãrã construcţii este eligibil în limita a 10% din cheltuielile totale eligibile ale proiectului. 2. Cheltuieli pentru amenajarea terenului în vederea pregãtirii amplasamentului, dacã sunt strict legate de realizarea proiectului, precum: demolãri, demontãri, dezafectãri, defrişãri, evacuãri materiale rezultate, devieri reţele de utilitãţi din amplasament, sistematizãri pe verticalã, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizãrii lucrãrilor pentru investiţia de bazã), devieri de cursuri de apã, etc. 3. Cheltuieli privind studiile de teren şi cheltuieli pentru plata serviciilor de consultanţã la elaborarea studiilor pregãtitoare şi a fazelor de proiectare aferente investiţiilor, numai în cazul IMM-urilor şi în limita a 50% din costurile efectiv suportate de beneficiar pentru aceste tipuri de cheltuieli. 4. Cheltuieli pentru investiţia de bazã - sunt cheltuielile aferente obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie şi sunt desfãşurate pe obiecte de construcţie. a) cheltuieli pentru construcţii şi instalaţii legate de construcţii, pe obiecte de construcţie (clãdiri; construcţii speciale; instalaţii aferente construcţiilor, precum: instalaţii electrice, sanitare, instalaţii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de încãlzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaţii şi alte tipuri de instalaţii impuse de destinaţia obiectivului investiţiei); b) cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionãrii acestora, desfãşurate pe obiecte de construcţie, numai dacã sunt incluse în valoarea activului respectiv şi se regãsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului în conturile de imobilizãri; c) cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj desfãşurate pe obiecte de construcţie; d) cheltuieli pentru utilaje şi echipamente fãrã montaj precum şi echipamente de transport tehnologic, desfãşurate pe obiecte de construcţie. e) Cheltuieli pentru achiziţia de active necorporale (aplicaţii informatice, alte licenţe, brevete, know-how sau alte cunoştinţe tehnice nebrevetate). În cazul întreprinderilor mari, aşa cum sunt definite prin Schema de ajutor de stat, cheltuielile pentru achiziţia de active necorporale sunt eligibile în limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului. Anexa 2 OPISUL DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE
┌───┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐
│Nr.│ │ │
│crt│ Document │Pagina│
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 1.│Cerere de finanţare (original şi douã copii - conform model din │ │
│ │Anexa 3) şi un CD cu CRF (în format Word care sã conţinã aceleaşi │ │
│ │informaţii din Cererea de finanţare (exclusiv anexele)); │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 2.│Declaraţie de eligibilitate a solicitantului, în original, │ │
│ │completatã şi semnatã de reprezentantul legal al solicitantului │ │
│ │conform model din Anexa 3A; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 3.│Declaraţie de angajament, în original, completatã şi semnatã de │ │
│ │reprezentantul legal al Solicitantului conform model din Anexa 3B; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 4.│CV - urile persoanelor implicate în managementul implementãrii │ │
│ │proiectului (conform Anexa 3C) şi fişele de post aferente, dacã │ │
│ │aceste poziţii sunt ocupate SAU fişele de post ale acestor │ │
│ │persoane, dacã aceste poziţii nu sunt ocupate şi cerinţele minime │ │
│ │ale solicitantului privind experienţa acestora (în cazul în care │ │
│ │solicitantul va contracta serviciile de management al proiectului) │ │
│ │- în copie; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 5.│Studiul de Fezabilitate, în copie, conform model din Anexa 3D, │ │
│ │însoţit de copii semnate şi ştampilate ale hotãrârilor organelor │ │
│ │statutare (ex: AGA, CA, comitet tehnico-economic) de aprobare a SF,│ │
│ │împreunã cu devizul general şi devizele pe obiect; acesta nu poate │ │
│ │fi mai vechi de 1 an de la data aprobãrii; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 6.│Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat, în│ │
│ │original, completatã conform Anexa 3F; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 7.│Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria │ │
│ │întreprinderilor mici şi mijlocii, în original, conform modelului │ │
│ │din Anexa 3G;: Dacã întreprinderea nu depune declaraţie privind │ │
│ │încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii se va │ │
│ │considera automat întreprindere mare; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 8.│Autoevaluarea în raport cu criteriile de mediu - Anexa 3 H, în │ │
│ │original; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 9.│Bilanţul contabil, depus şi înregistrat la autoritatea competentã, │ │
│ │inclusiv balanţa contabilã, anexã la acesta, pentru ultimele 3 │ │
│ │exerciţii financiare încheiate, în copie. │ │
│ │Întreprinderile cu activitate de mai puţin de 3 ani vor depune │ │
│ │aceste documente pentru exerciţiile financiare încheiate; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│10.│Hotãrârea organelor statutare ale Solicitantului de aprobare a │ │
│ │cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul proiectului propus │ │
│ │pentru finanţare, în original sau copie certificatã; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│11.│Licenţa de operare a reţelei de distribuţie a energiei electrice │ │
│ │sau a gazelor naturale, în copie, SAU acte juridice încheiate cu │ │
│ │operatorii de distribuţie a energiei electrice sau operatori de │ │
│ │distribuţie a gazelor naturale, prin care se reglementeazã modul de│ │
│ │folosire de cãtre aceştia a reţelelor sau staţiilor aflate în │ │
│ │proprietatea lor, în copie - în cazul în care solicitanţii nu │ │
│ │dispun de licenţe de operare; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│12.│Certificatul constatator, în original, emis de Oficiul Registrului │ │
│ │Comerţului de pe lângã tribunalul unde îşi are sediul solicitantul │ │
│ │cu cel mult 30 de zile înaintea depunerii cererii de finanţare, │ │
│ │care sã menţioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic │ │
│ │de înregistrare, reprezentanţii legali ai societãţii, domeniul de │ │
│ │activitate principal şi domeniile de activitate secundare, situaţia│ │
│ │juridicã a societãţii, sediile secundare şi punctele de lucru; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│13.│Dovada depunerii solicitãrii pentru actul administrativ al │ │
│ │autoritãţii competente pentru protecţia mediului obţinut conform │ │
│ │legii (decizia etapei de încadrare sau acordul de mediu), în copie.│ │
│ │NOTÃ: Decizia etapei de încadrare eliberatã conform legii va fi │ │
│ │completatã la capitolul "Recomandãri". Documentul trebuie sã │ │
│ │conţinã denumirea proiectului, poziţia geograficã exactã, adresa │ │
│ │administrativã, datele de începere şi de terminare a proiectului, │ │
│ │exact în aceeaşi formã şi conţinut ca în SF. │ │
│ │Solicitantul trebuie sã se asigure, prin modul în care face cererea│ │
│ │cãtre Agenţia pentru Protecţia Mediului, cã datele menţionate mai │ │
│ │sus sunt trecute corect şi complet în decizia etapei de încadrare. │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│14.│Certificatul de urbanism (copie) sau Dovada depunerii solicitãrii │ │
│ │pentru eliberarea Certificatului de urbanism, în copie, eliberat de│ │
│ │autoritãţile administraţiei locale dacã activitãţile proiectului │ │
│ │necesitã obţinerea acestuia; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│15.│Avizul tehnic de racordare sau actualizarea acestuia, în copie, │ │
│ │dupã caz, în funcţie de tipul proiectului, conform <>HG. nr. 90/2008 │ │
│ │pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor │ │
│ │la reţelele electrice de interes public SAU Acordul de acces la │ │
│ │Sistemul Naţional de Transport al gazelor naturale, în copie, dupã │ │
│ │caz, conform <>HG nr. 1043/2004 pentru aprobarea Regulamentului │ │
│ │privind accesul la Sistemul naţional de transport al gazelor │ │
│ │naturale şi a Regulamentului privind accesul la sistemele de │ │
│ │distribuţie a gazelor naturale, cu modificãrile şi completãrile │ │
│ │ulterioare; │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│16.│Adresa emisã de AVAS prin care se confirmã cã realizarea │ │
│ │respectivului proiect nu constituie o obligaţie prevãzutã în │ │
│ │Contractul de privatizare (numai pentru societãţile privatizate). │ │
└───┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘
NOTĂ?: Solicitantul va completa OPIS-ul dosarului cererii de finanţare conform modelului de mai sus. Documentele solicitate în copie trebuie însoţite de ştampila unitãţii şi semnãtura autorizatã a reprezentantului legal al Solicitantului, pe fiecare paginã Vã rugãm sã consultaţi şi lista de verificare a conformitãţii administrative şi a eligibilitãţii din Anexa 4. Anexa 3 CEREREA DE FINANŢARE [este foarte important ca formatul Cererii de finanţare sã fie pãstrat ca atare; nu se admit modificãri sau eliminãri de paragrafe; la completarea cererii de finanţare se vor şterge toate informaţiile marcate între paranteze] FORMULARUL CERERII DE FINANŢARE INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL CREŞTEREA COMPETITIVITÃŢII ECONOMICE ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANŢARE 1. Informaţii privind solicitantul 2. Descrierea proiectului 3. Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţionalã 4. Bugetul proiectului/Surse de Finanţare 5. Lista de anexe
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANŢARE │
│Se completeazã de cãtre Organismul Intermediar │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Instituţia ............................. │
├──────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┤
│Data înregistrãrii ...................│Numele şi prenumele persoanei care │
│ │înregistreazã ........................ │
├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Numãr de înregistrare ................│Semnãtura ............................ │
├──────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Numãr cerere de propunere de │ │
│proiecte ...........*1 │ │
└──────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
----- *1 Se completeazã în cazul în care se organizeazã sesiuni periodice de depunere TITLUL PROIECTULUI ................................. [titlul proiectului trebuie sã fie relevant şi în concordanţã cu activitãţile preconizate] INFORMAŢII PRIVIND TIPUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenţei comunitare nerambursabile: FEDR [nu se vor mai face alte completãri] 1. INFORMAŢII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1. SOLICITANT Numele organizaţiei: .................................................................... Cod de înregistrare fiscalã ............................................................. Cod unic de înregistrare ................................................................ Cod CAEN (aferent activitãţii principale): .............................................. Codul CAEN al activitãţii solicitantului pentru care se solicitã sprijin prin Fonduri Structurale ......................................(dacã este diferit de cel aferent activitãţii principale) Adresa poştalã: ............................................ Adresa poştã electronicã ..................... ...................... (dacã este cazul) [Solicitantul va completa cu atenţie toate datele, fãrã omisiuni sau greşeli, acesta constituind un criteriu în evaluarea conformitãţii administrative] 1.2. TIPUL SOLICITANTULUI: [ ] persoane juridice de drept public [ ] persoane juridice de drept privat
┌─────────────────────────────────┬───────┬─────────┬─────────┐
│Date despre societatea comercialã│Anul n*│Anul n*-1│Anul n*-2│
├─────────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┤
│Numãr de angajaţi │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┤
│Cifra de afaceri │ - │.........│.........│
├─────────────────────────────────┼───────┼─────────┼─────────┤
│Profit net │ - │.........│.........│
└─────────────────────────────────┴───────┴─────────┴─────────┘
n - anul depunerii cererii de finanţare [Aceste date vor fi preluate din bilanţ] Este necesar ca solicitantul sã completeze, în tabelul de mai sus, numai linia aferentã unui singur tip de profit, (profit net sau profit din exploatare) luat în considerare în cadrul procesului de evaluare a eligibilitãţii solicitantului) 1.3. REPREZENTANTUL LEGAL [Se va preciza persoana care are dreptul, conform actelor de constituire, sã semneze şi sã reprezinte Solicitantul]. Nume ............................... Funcţie .............................. Numãr de telefon ............................... Numãr de fax ................................ Adresã poştã electronicã ................................ [Informaţiile de mai sus vor fi identice cu cele menţionate în certificatul constatator] 1.4. PERSOANA DE CONTACT [care va ţine legãtura cu toate instituţiile implicate] Nume ............................... Funcţie .............................. Numãr de telefon ............................... Numãr de fax ................................ Adresã poştã electronicã ................................ 1.5. BANCA Banca/Sucursalã: .............................. Adresa: ............................... Cod IBAN: ................................. [completarea acestor date este obligatorie, fiind criteriu în evaluarea conformitãţii administrative] 1.6. SPRIJIN PRIMIT ÎN PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE Aţi beneficiat de asistenţã nerambursabilã din fonduri publice sau de împrumut din partea Instituţiilor Financiare Internaţionale în ultimii 3 ani? Da [ ] Nu [ ] [se va completa în detaliu cu tipul asistenţei şi menţionarea în clar a instituţiei de la care s-a obţinut finanţarea] Dacã da, vã rugãm specificaţi urmãtoarele informaţii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate în ordinea descrescãtoare a anului calendaristic în care s-a semnat contractul): Titlul proiectului şi nr. de referinţã ........................... Stadiul implementãrii proiectului, rezultate obţinute........ Valoarea proiectului ..................... (în lei) Sursa de finanţare ......................... Vã rugãm sã specificaţi dacã proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 3 ani? Da [ ] Nu [ ] Dacã da, vã rugãm specificaţi urmãtoarele informaţii: Titlul proiectului şi nr. de referinţã ........................... Valoarea proiectului ..................... (în lei) Sursa de finanţare ......................... 2. DESCRIEREA PROIECTULUI 2.1. AXA PRIORITARÃ A PROGRAMULUI OPERAŢIONAL ŞI DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL CREŞTEREA COMPETITIVITÃŢII ECONOMICE AXA PRIORITARÃ 4 .......................................................................... DOMENIUL DE INTERVENŢIE 1 ................................................................. OPERAŢIUNEA B ............................................................................. SCHEMA DE AJUTOR DE STAT .................................................................. 2.2. AMPLASAMENTUL PROIECTULUI [se va completa în clar, fãrã prescurtãri] ROMÂNIA REGIUNEA: JUDEŢUL: LOCALITATEA: [Dacã proiectul se implementeazã pe o arie mai largã, care strãbate mai multe judeţe sau localitãţi, se vor menţiona judeţele/localitãţile.] 2.3. DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.1. Obiectivul proiectului [Se vor prezenta obiectivul general şi obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare 4, precum şi la realizarea obiectivului general al POS CCE] [Se recomandã citirea cu atenţie a Ghidului şi acordarea unei atenţii deosebite în încadrarea activitãţilor şi obiectivelor proiectului propus în cerinţele programului] 2.3.2. Context [Se va preciza dacã proiectul pentru care se solicitã finanţarea este o componentã a unei operaţiuni complexe, explicându-se dacã acestea sunt independente din punct de vedere tehnic şi financiar şi ce criterii s-au folosit la departajarea lor] [nu mai mult de o paginã şi se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.3. Justificarea necesitãţii implementãrii proiectului [se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor şi care este valoarea sa adãugatã] [nu mai mult de o paginã şi se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.4. Activitãţi previzionate a se realiza [se vor prezenta activitãţile şi sub-activitãţile şi corelarea cu calendarul activitãţilor prevãzut la punctul 2.6] [nu mai mult de o paginã şi se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.5. Resursele materiale implicate în realizarea proiectului [se vor preciza sediul/sediile aferente activitãţilor prevãzute prin proiect, dotãrile, echipamente IT deţinute şi utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanţare etc] [nu mai mult de o paginã şi se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.6. Rezultate anticipate [se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate şi subactivitate menţionatã anterior la pct. 2.3.4] [nu mai mult de o paginã şi se va corela cu Studiul de fezabilitate] 2.3.7. Potenţialii beneficiari ai proiectului/grupul ţintã cuantificat (dacã este posibil) [se vor indica grupurile/entitãţile care vor beneficia/vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect] [nu mai mult de o pagina şi se va corela cu planul de marketing din Studiul de fezabilitate] 2.4. MANAGEMENTUL PROIECTULUI [Precizaţi care sunt resursele umane alocate proiectului (existente şi viitoare), precum şi metodologia de implementare a proiectului(detalierea proiectului pe activitãţi, responsabili şi termene). În cazul în care solicitantul va contracta serviciile de management al proiectului se vor prezenta doar fişele de post şi cerinţele minime (expertiza necesarã etc) pe care solicitantul le va cere prin caietul de sarcini de achiziţionare a serviciilor de management al proiectului.] 2.5. DURATA PROIECTULUI [Precizaţi durata implementãrii proiectului exprimatã în luni, pânã la finalizarea lucrãrilor, pe etape, incluzând separat perioada de realizare a studiilor preliminare - studii de prefezabilitate, fezabilitate, proiecte tehnice, detalii de execuţie, autorizaţii, acorduri, studii de impact, etc). Perioada de implementare a proiectului trebuie sã fie de maxim 5 ani de la semnarea CF, conform criteriilor de eligibilitate] [se va corela cu informaţiile din Studiul de fezabilitate] 2.6. CALENDARUL ACTIVITÃŢILOR [Completaţi tabelul de mai jos cu activitãţile care au avut loc pânã la momentul depunerii cererii de finanţare precum şi cele previzionate a se realiza în vederea implementãrii proiectului, prin prezentarea graficului de realizare a investiţiei de la faza de elaborare a studiilor preliminare, de contractare a cofinanţãrii din fondurile AP4 şi de începere a lucrãrilor pânã la faza de punere în funcţiune a obiectivului.] [Se va corela cu informaţiile din Studiul de fezabilitate precum şi cu graficul de rambursare întocmit în faza de contractare]
┌───────────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│Activitate (pânã la│ │ │
│ semnarea │ De la .... │ Pânã la .... │
│ contractului de │ │ │
│ finanţare) │ │ │
├───────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│1. │zi ______ luna _____ an ____│zi ______ luna _____ an ____│
├───────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│2. │zi ______ luna _____ an ____│zi ______ luna _____ an ____│
├───────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│3. │zi ______ luna _____ an ____│zi ______ luna _____ an ____│
├───────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│.... │zi ______ luna _____ an ____│zi ______ luna _____ an ____│
└───────────────────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┘
┌───────────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│ Activitate (dupã │ │ │
│ semnarea │ De la .... │ Pânã la .... │
│ contractului de │ │ │
│ finanţare) │ │ │
├───────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│1. │zi ______ luna _____ an ____│zi ______ luna _____ an ____│
├───────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│2. │zi ______ luna _____ an ____│zi ______ luna _____ an ____│
├───────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│3. │zi ______ luna _____ an ____│zi ______ luna _____ an ____│
├───────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│.... │zi ______ luna _____ an ____│zi ______ luna _____ an ____│
├───────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│n. │zi ______ luna _____ an ____│zi ______ luna _____ an ____│
└───────────────────┴────────────────────────────┴────────────────────────────┘
[se va corela cu informaţiile din Studiul de fezabilitate] [Completaţi primul tabel cu activitãţile realizate pânã la semnarea contractului de finanţare cu datele calendaristice (ex.2 iunie 2007) şi al doilea tabel cu activitãţile realizate dupã semnarea contractului de finanţare cu nr. zilei, lunii (ex.a treia luna) şi anului (ex: primul an) de la semnarea contractului de finanţare.] 2.7. INDICATORI [Completaţi valoarea prognozatã a indicatorilor din tabelul de mai jos. Faţã de indicatorii deja identificaţi în tabel, în funcţie de tipul proiectului, descrieţi/cuantificaţi orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus în tabelul de mai jos, dar care poate aduce valoare adãugatã pentru proiect (includeţi maxim 5 asemenea indicatori).]
┌─────────────────────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┐
│ │Valoare la │ Valoare │ Valoare │
│ │ începutul │estimatã la │estimatã la │
│ INDICATORI │perioadei de│ sfârşitul │ sfârşitul │
│ │implementare│perioadei de│perioadei de │
│ │ [în cifre] │implementare│ menţinere │
│ │ │ │ obligatorie │
│ │ │ │a investiţiei│
│ │ │ │ (3/5 ani) │
├─────────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│Lungime de reţea de │ │ │ │
│distribuţie extinsã/ │ │ │ │
│modernizatã sector energie │ │ │ │
│electricã (km); │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│Lungime de reţea de │ │ │ │
│distribuţie extinsã/ │ │ │ │
│modernizatã sector gaze │ │ │ │
│naturale (km); │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│Sisteme noi de conducere a │ │ │ │
│instalaţiilor, inclusiv │ │ │ │
│SCADA │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│Nivelul reducerii pierderilor│ │ │ │
│tehnologice în reţelele de │ │ │ │
│distribuţie a energiei │ │ │ │
│electrice sau a gazelor │ │ │ │
│naturale (%) │ │ │ │
└─────────────────────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┘
NOTA: Lista completã a indicatorilor de monitorizare se va considera definitivã la momentul semnãrii contractului de finanţare. În situaţia în care beneficiarul nu realizeazã integral indicatorii proiectului asumaţi prin contract, finanţarea nerambursabilã acordatã va fi redusã proporţional, cu luarea în considerare a specificului proiectului. RELAŢIA CU ALTE PROGRAME/STRATEGII/PROIECTE
┌────────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────────┐
│ TIP │ DENUMIRE │MOD DE RELAŢIONARE│
├────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│PROGRAM │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│STRATEGIE │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│PROIECT │ │ │
├────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────────┤
│ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAŢIONAL/REGIONAL│ │ │
└────────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────────────┘
2.9. TAXA PE VALOAREA ADĂ?UGATĂ? Organizaţia este plãtitoare de TVA? Da [ ] Nu [ ] Existã activitãţi în cadrul proiectului pentru care solicitaţi finanţare conform prezentei cereri, pentru care organizaţia este plãtitoare de TVA? Da [ ] Nu [ ] Dacã DA vã rugãm sã prezentaţi codul de plãtitor de TVA pentru activitãţile desfãşurate. 2.10. PROIECT GENERATOR DE VENIT [acest punct va fi completat numai de cãtre solicitanţi autoritãţi ale administraţiei publice locale sau asociaţii de dezvoltare intercomunitarã pentru investiţii în infrastructura tehnico-edilitarã proprie şi pentru activitãţi eligibile care nu intrã sub incidenţa ajutorului de stat] Este proiectul pentru care solicitaţi finanţarea generator de venituri? Da [ ] Nu [ ] Dacã da, vã rugãm sã estimaţi valoarea netã a veniturilor generate de proiect .......................................... RON 2.11. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI [Vã rugãm sã precizaţi modul în care proiectul se autosusţine financiar dupã încetarea finanţãrii solicitate prin prezenta cerere de finanţare, capacitatea de a asigura operarea şi întreţinerea investiţiei dupã finalizare (entitãţi responsabile, fonduri, activitãţi, orizont de timp)]. ....................................................................................... [se va corela cu informaţiile din Studiul de fezabilitate, dar nu mai mult de o paginã] 2.12. IMPACTUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTÃRII PROIECTULUI Asistenţa financiarã nerambursabilã pe care o solicitaţi va avea rolul sã: a) accelereze implementarea proiectului Da [ ] Nu [ ] Vã rugãm sã detaliaţi. ...................................................................................... b) este esenţialã pentru implementarea proiectului Da [ ] Nu [ ] Vã rugãm sã detaliaţi ................................................................ [se va completa cu informaţii privind felul în care asistenţa nerambursabilã va contribui la implementarea proiectului - nu mai mult de jumãtate de paginã, în corelare cu informaţiile din Studiul de fezabilitate] 2.13. INFORMARE ŞI PUBLICITATE [se menţioneazã mãsurile ce urmeazã a fi luate în vederea respectãrii legislaţiei comunitare în vigoare] [Prezentaţi detalii privind mãsurile propuse de informare şi publicitate în legãturã cu asistenţa financiarã nerambursabilã. (Vor fi incluse urmãtoarele tipuri de activitãţi de informare şi publicitate: anunţ de presã într-un ziar regional şi/sau local privind începerea proiectului anunţ de presã la închiderea proiectului cu menţionarea rezultatelor obţinute, precum şi editarea sau afişarea de: broşuri, pliante, panouri, etichete etc.)]
┌───┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────┐
│Nr.│ Activitatea de informare │Durata estimatã/Perioada│Costuri estimate│
│ │ şi publicitate │ │ │
│ │(vã rugãm descrieţi, pe scurt)│ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────┤
│1 │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────┤
│2 │ │ │ │
└───┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────┘
3. CONCORDANŢA CU POLITICILE UE ŞI LEGISLAŢIA NAŢIONALÃ [modul în care puteţi sã faceţi dovada respectãrii aspectelor referitoare la egalitatea de şanse, nediscriminare şi dezvoltare durabilã] 3.1. Vã rugãm sã explicaţi modul în care proiectul va respecta principiul "poluatorul plãteşte" (dacã este cazul) ........................................................................................ ........................................................................................ [se va face referire la legislaţia în vigoare cu motivãrile corespunzãtoare - nu mai mult de jumãtate de paginã] 3.2. DEZVOLTAREA DURABILÃ [Explicaţi modul în care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabilã] [se va completa cu informaţii prin care Solicitantul explicã modul în care proiectul corespunde necesitãţilor prezentului fãrã a influenţa calitatea factorilor de mediu şi cum contribuie la creşterea eficienţei energetice, dacã este cazul - nu mai mult de o pagina] 3.3. EGALITATEA DE ŞANSE [Subliniaţi modul în care principiul privind egalitatea de şanse a fost integrat în elaborarea şi implementarea proiectului, fie în activitãţi, fie în managementul proiectului, menţionând orice componentã specificã care aratã acest lucru]. [se va completa cu informaţii privind modul în care Solicitantul va asigura egalitatea de şanse şi de tratament între angajaţi, inclusiv în respectarea acestui principiu la încheierea contractelor de achiziţii/servicii - nu mai mult de o paginã] 3.4. ACHIZIŢII [Vã rugãm sã completaţi formularul privind programul achiziţiilor:]
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ACHIZIŢII DEMARATE/EFECTUATE PÂNÃ LA DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE │
├────┬──────────────────────┬────────┬─────────┬──────────────┬────────────────┤
│ │Obiectul contractului/│Valoarea│ │ │Data finalizãrii│
│Nr. │ Acordului-cadru │ realã │Procedura│Data începerii│ procedurii/ │
│crt.│ pentru realizarea │ (euro │aplicatã │ procedurii │ Stadiul │
│ │ proiectului │ şi lei)│ │ │ procedurii │
├────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼──────────────┼────────────────┤
├────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼──────────────┼────────────────┤
├────┼──────────────────────┼────────┼─────────┼──────────────┼────────────────┤
└────┴──────────────────────┴────────┴─────────┴──────────────┴────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ACHIZIŢII PRECONIZATE DUPÃ DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE │
├────┬────────────────────────┬────────┬─────────┬─────────────┬───────────────┤
│ │ Obiectul contractului/ │Valoarea│ │Data estimatã│ Data │
│Nr. │ Acordului-cadru │estimatã│Procedura│ pentru │estimatã pentru│
│crt.│ pentru realizarea │(euro şi│aplicatã │ începerea │ finalizarea │
│ │ proiectului │lei) │ │ procedurii* │ procedurii* │
├────┼────────────────────────┼────────┼─────────┼─────────────┼───────────────┤
├────┼────────────────────────┼────────┼─────────┼─────────────┼───────────────┤
├────┼────────────────────────┼────────┼─────────┼─────────────┼───────────────┤
└────┴────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────────┴───────────────┘
----- * Se va completa cu nr. lunii (ex. a treia lunã) de la semnarea acordului de finanţare 4. BUGETUL PROIECTULUI/SURSE DE FINANŢARE 4.1. DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIALÃ [se va corela cu Studiul de fezabilitate]
┌────┬───────────────────────────┬────────┬────────┬─────────────────────────┬────────────────────┐
│ │ │Valoarea│Valoarea│Finanţarea nerambursabilã│Contribuţia proprie │
│ │ │totalã a│ totalã ├──────┬───────┬──────────┼─────────┬──────────┤
│Nr. │ Denumirea │cheltu- │eligibi-│Preve-│Procen-│Valoarea │la valoa-│Cheltuieli│
│crt.│ cheltuielii*) │ielii cu│lã a │derile│tul │finanţãrii│rea eli- │ conexe şi│
│ │ │TVA │cheltu- │legale│(%) │nerambur- │gibilã a │neeligibi-│
│ │ │(lei) │ielii │ │ │sabile │cheltu- │le │
│ │ │ │(lei) │ │ │(lei) │ielii │(lei) │
│ │ │ │ │ │ │ │(lei) │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│ 0 │ 1 │2 = 3+8 │3 = 6+7 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│ │Categoria de cheltuieli │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│ 1. │Cheltuieli pentru achiziţia│ │ │ │ │ │ │ │
│ │terenului aferent │ │ │ │ │ │ │ │
│ │investiţiei │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│ 2. │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │amenajarea terenului în │ │ │ │ │ │ │ │
│ │vederea pregãtirii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │amplasamentului precum: │ │ │ │ │ │ │ │
│ │demolãri, demontãri, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │dezafectãri, defrişãri, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │evacuãri materiale │ │ │ │ │ │ │ │
│ │rezultate, devieri reţele │ │ │ │ │ │ │ │
│ │de utilitãţi din │ │ │ │ │ │ │ │
│ │amplasament, sistematizãri │ │ │ │ │ │ │ │
│ │pe verticalã, drenaje, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │epuismente (exclusiv cele │ │ │ │ │ │ │ │
│ │aferente realizãrii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │lucrãrilor pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │investiţia de bazã), │ │ │ │ │ │ │ │
│ │devieri de cursuri de apã, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │etc. │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│ 3. │Cheltuieli privind studiile│ │ │ │ │ │ │ │
│ │de teren şi cheltuieli │ │ │ │ │ │ │ │
│ │pentru plata serviciilor de│ │ │ │ │ │ │ │
│ │consultanţã la elaborarea │ │ │ │ │ │ │ │
│ │studiilor pregãtitoare şi a│ │ │ │ │ │ │ │
│ │fazelor de proiectare │ │ │ │ │ │ │ │
│ │aferente investiţiilor, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │numai în cazul IMM-urilor │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(în limita a 50% din │ │ │ │ │ │ │ │
│ │costurile efectiv suportate│ │ │ │ │ │ │ │
│ │de beneficiar pt aceste │ │ │ │ │ │ │ │
│ │tipuri de cheltuieli) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│ 4. │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │investiţia de bazã │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│4.a │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţii şi instalaţii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │legate de construcţii, pe │ │ │ │ │ │ │ │
│ │obiecte de construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(clãdiri; construcţii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │speciale; instalaţii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │aferente construcţiilor, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │precum: instalaţii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │electrice, sanitare, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │instalaţii interioare de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │alimentare cu gaze │ │ │ │ │ │ │ │
│ │naturale, instalaţii de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │încãlzire, ventilare, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │climatizare, P.S.I., │ │ │ │ │ │ │ │
│ │telecomunicaţii şi alte │ │ │ │ │ │ │ │
│ │tipuri de instalaţii impuse│ │ │ │ │ │ │ │
│ │de destinaţia obiectivului │ │ │ │ │ │ │ │
│ │investiţiei) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│4.b │Cheltuieli pentru montajul │ │ │ │ │ │ │ │
│ │utilajelor tehnologice şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │al utilajelor incluse în │ │ │ │ │ │ │ │
│ │instalaţiile funcţionale, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │inclusiv reţelele aferente │ │ │ │ │ │ │ │
│ │necesare funcţionãrii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │acestora, │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│4.c │Cheltuieli pentru utilaje, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │echipamente tehnologice şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │funcţionale cu montaj │ │ │ │ │ │ │ │
│ │desfãşurate pe obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│4.d │Cheltuieli pentru utilaje │ │ │ │ │ │ │ │
│ │şi echipamente fãrã montaj │ │ │ │ │ │ │ │
│ │precum şi echipamente de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │transport tehnologic, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │desfãşurate pe obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie. │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│4.e │Cheltuieli pentru achiziţia│ │ │ │ │ │ │ │
│ │de active necorporale │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(aplicaţii informatice, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │alte licenţe, brevete, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │know-how sau alte │ │ │ │ │ │ │ │
│ │cunoştinţe tehnice │ │ │ │ │ │ │ │
│ │nebrevetate). │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│ 5 │Alte cheltuieli │ │ │ │ │ │ │ │
│ │neeligibile - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │TOTAL │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────────┼─────────┼──────────┤
│ │TOTAL │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴───────────────────────────┴────────┴────────┴──────┴───────┴──────────┴─────────┴──────────┘
4.2. SURSE DE FINANŢARE A PROIECTULUI [se va corela cu studiul de fezabilitate] Prezentaţi detalierea surselor de finanţare ale proiectului, conform tabelului:
┌────┬──────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│NR. │ SURSE DE FINANŢARE │ VALOARE │
│CRT.│ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│ I │VALOAREA TOTALÃ A PROIECTULUI (I=II+III) │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│ II │VALOAREA NEELIGIBILÃ A PROIECTULUI │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│III │VALOAREA ELIGIBILÃ A PROIECTULUI │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│ 1 │ASISTENŢà FINANCIARà NERAMBURSABILà SOLICITATÃ│ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│ 2 │CONTRIBUŢIA SOLICITANTULUI (2=I-1) │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│2.1 │Contribuţia în numerar │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│2.2 │Contribuţia în natura │ │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────┤
│2.3 │Împrumut │ │
└────┴──────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┘
[înainte de completare se recomandã citirea cu atenţie a Ghidului în scopul completãrii corecte a datelor solicitate, acestea constituind criteriu de selecţie la capitolul eligibilitatea proiectului] 4.3. Graficul cererilor de rambursare
┌──────────┬──────────────────────────┬──────────────────┬───────────────────┐
│ │Activitatea/subactivitatea│ │ Data estimativã a │
│Cerere de │ pentru care se solicitã │ Suma estimativã │depunerii (luna ...│
│rambursare│ rambursarea │de rambursat (lei)│de la data semnãrii│
│ nr. │ │ │ contractului) │
├──────────┼──────────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
├──────────┼──────────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
├──────────┼──────────────────────────┼──────────────────┼───────────────────┤
└──────────┴──────────────────────────┴──────────────────┴───────────────────┘
4.4. Prefinanţarea Solicit prefinanţare: Da [ ] Nu [ ] Dacã Da, vã rugãm specificaţi:
┌────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│Data estimatã a depunerii cererii de│ │
│prefinanţare la OIE │ │
├────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│% din valoarea totalã a ajutorului │ │
│financiar │ │
├────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│Cuantumul sumei solicitate (lei) │ │
└────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘
5. DECLARAŢIE Declar cã informaţiile incluse în aceastã cerere şi detaliile prezentate în documentele anexate la prezenta sunt corecte, conforme cu realitatea şi identice cu cele prezentate în cele douã copii ale dosarului (inclusiv cu cele prezentate în varianta electronicã a CRF de pe CD), iar asistenţa financiarã pentru care am aplicat este necesarã proiectului pentru a se derula conform descrierii. De asemenea, confirm cã nu am la cunoştinţã nici un motiv pentru care proiectul ar putea sã nu se deruleze sau ar putea fi întârziat. Înţeleg cã, dacã cererea de finanţare nu este completã cu privire la toate detaliile şi aspectele solicitate, inclusiv aceastã secţiune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completatã în conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals în declaraţii.
DATA ÎNTOCMIRII: SEMNÃTURA AUTORIZATÃ
[se va specifica în clar numele şi funcţia]
Anexa 3A DECLARAŢIE DE ELIGIBILITATE [Acest model se va completa de cãtre reprezentantul legal al solicitantului] Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberatã de <organismul emitent>, CNP <...>/paşaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de <funcţie/reprezentant legal/împuternicit> al <denumirea completã a organizaţiei solicitante>, cunoscând cã declararea necorespunzãtoare a adevãrului, inclusiv prin omisiune, constituie infracţiune şi este pedepsitã de legea penalã, declar pe propria rãspundere cã: <denumirea organizaţiei solicitante> depune Cererea de finanţare din care aceastã declaraţie face parte integrantã, în cadrul Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivitãţii Economice 2007-2013, [ ] <denumirea organizaţiei solicitante> NU se aflã în nici una din situaţiile de mai jos: - este în dificultate în conformitate cu Liniile directoare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea şi restructurarea companiilor aflate în dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C244/01.10.2004) şi cu prevederilor Legii nr. 85/2006. - are activitãţile comerciale suspendate sau are alte restricţii în activitãţile comerciale; - este declarat într-o situaţie gravã de încãlcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice şi/sau a obligaţiilor asumate printr-un contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform legislaţiei în vigoare; - obligaţiile de platã nete depãşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscalã emis de Agenţia Naţionalã de Administrare Fiscalã; - obligaţiile de platã depãşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul semestru, în cazul certificatului de atestare fiscalã emis de autoritãţile publice locale. [ ] Nu am suferit condamnãri definitive şi irevocabile din cauza conduitei profesionale îndreptate împotriva legii, în baza unei hotãrâri judecãtoreşti; [ ] Nu am fost condamnat definitiv şi irevocabil pentru infracţiuni de fraudã, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activitãţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare naţionale şi ale Comunitãţii Europene; [ ] Infrastructura şi terenul pe care se face investiţia îndeplinesc cumulativ urmãtoarele condiţii: a) nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecãtoreşti, cu privire la situaţia juridicã; b) nu fac obiectul revendicãrilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun; c) în cazul aprobãrii proiectului pentru finanţare, voi face toate demersurile astfel încât, la semnarea contractului, infrastructura (teren/clãdire/reţele) necesarã implementãrii proiectului sã fie liberã de orice sarcini. [ ] Activitãţile proiectului nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu excepţia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, etc.); Data: Semnãtura reprezentantului legal al solicitantului: Anexa 3B DECLARAŢIE DE ANGAJAMENT Subsemnatul [nume şi prenume], posesor al CI seria [seria] nr. [nr], eliberatã de [emitent], CNP [nr. ]/paşaport nr. [nr. ], eliberat de [emitent], în calitate de [funcţie/reprezentant legal] al [denumirea organizaţiei solicitante], solicitant individual/în parteneriat de finanţare pentru realizarea proiectului [titlul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanţare mã angajez: [ ] Sã furnizez contribuţia proprie ce îmi revine din costurile eligibile aferente proiectului, în valoare de ......... RON reprezentând ....% din valoarea totalã eligibilã a proiectului, la momentul şi în condiţiile descrise în CRF. (conform secţiunii 4.2. "Sursele de finanţare" din formularul cererii de finanţare); [ ] Sã finanţez toate costurile neeligibile aferente proiectului în concordanţã cu graficul de realizare a proiectului. [ ] Sã menţin proprietatea obiectivelor construite/modernizate şi natura activitãţii pentru care s-a acordat finanţare, sã nu gajez sau ipotechez bunurile achiziţionate din finanţarea nerambursabilã, pe o perioadã de cel puţin 5 ani dupã finalizare/dare în exploatare în cazul întreprinderilor mari şi 3 ani pentru IMM şi sã asigur exploatarea şi întreţinerea în aceastã perioadã [ ] Sã nu aduc nici o modificare substanţialã, în conformitate cu definiţia mai jos, în ce priveşte proiectul cofinanţat, iar în cazul în care aceasta se produce, independent de voinţa mea sau ca rezultat al acţiunilor mele, sã informez Organismul Intermediar în termen de 5 zile calendaristice de la data apariţiei. Modificãrile substanţiale la un proiect sunt acelea care, cumulativ: - afecteazã major natura şi condiţiile de implementare sau oferã unui terţ un avantaj necuvenit şi - rezultã de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietãţii unui articol de infrastructurã, o încetare sau schimbare în localizare a investiţiei. sau încetarea unei activitãţi de producţie (dupã caz, unde se aplicã) [ ] Sã respect legislaţia naţionalã şi comunitarã în domeniu (în principal, cu privire la protecţia mediului, achiziţii publice, informare, publicitate). [ ] Sã împuternicesc organele fiscale sã transmitã AM POS CCE/OIE, la solicitarea acestora, informaţii privind situaţia fiscalã a solicitantului. [ ] Sã nu furnizez informaţii false Data: Semnãtura reprezentantului legal al solicitantului: Anexa 3C MODEL CURRICULUM VITAE
┌──────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│Informaţii personale │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Nume/Prenume │Nume, Prenume │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Adresã(e) │Nume stradã, numãr, cod poştal, │
│ │localitate, ţarã │
├──────────────────────────────┼───────────────┬────────────────┬──────────────┤
│Telefon(oane) │Fix: │Mobil: │ │
├──────────────────────────────┼───────────────┴────────────────┴──────────────┤
│Fax(uri) │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│E-mail(uri) │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Naţionalitate(-tãţi) │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Data naşterii │(ziua, luna, anul) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Sex │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Experienţa profesionalã │Menţionaţi separat fiecare experienţã │
│ │profesionalã relevantã, începând cu cea mai │
│ │recentã dintre acestea. (rubricã facultativã, │
│ │vezi instrucţiunile) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Perioada │(de la - pânã la) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Funcţia sau postul ocupat │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Principalele activitãţi şi │ │
│responsabilitãţi │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Numele şi adresa angajatorului│ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Tipul activitãţii sau │ │
│sectorul de activitate │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Educaţie şi formare │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Perioada │Menţionaţi separat fiecare forma de învãţãmânt │
│ │şi program de formare profesionalã absolvite, │
│ │începând cu cel mai recent. (vezi │
│ │instrucţiunile) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Calificarea/diploma obţinutã │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Numele şi tipul instituţiei de│ │
│învãţãmânt/furnizorului de │ │
│formare │ │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Informaţii suplimentare │Includeţi aici orice alte informaţii utile, │
│ │care nu au fost menţionate anterior, de │
│ │exemplu: persoane de contact, referinţe etc. │
│ │(Rubricã facultativã, vezi instrucţiunile) │
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
├──────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Anexe │Enumeraţi documentele anexate CV-ului. (Rubricã│
│ │facultativã, vezi instrucţiunile) │
└──────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
NOTĂ?: Modelul este conform <>HG nr. 1021/2004. Acest document va fi însoţit de ştampila unitãţii şi semnãtura autorizatã a reprezentantului legal al solicitantului, pe fiecare paginã. Anexa 3D CONŢINUTUL CADRU AL STUDIULUI DE FEZABILITATE A. Piese scrise Date generale: 1. denumirea obiectivului de investiţii; 2. amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numãrul); 3. titularul investiţiei; 4. beneficiarul investiţiei; 5. elaboratorul studiului. Informaţii generale privind proiectul 1. situaţia actualã şi informaţii despre entitatea responsabilã cu implementarea proiectului; 2. descrierea investiţiei: - concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiţii pe termen lung (în cazul în care au fost elaborate în prealabil) privind situaţia actualã, necesitatea şi oportunitatea promovãrii investiţiei, precum şi scenariul tehnico-economic selectat; - scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse (în cazul în care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiţii pe termen lung): -> scenarii propuse (minimum douã); -> scenariul recomandat de cãtre elaborator; -> avantajele scenariului recomandat; - descrierea constructivã, funcţionalã şi tehnologicã, dupã caz; 3. date tehnice ale investiţiei: - zona şi amplasamentul; - statutul juridic al terenului care urmeazã sã fie ocupat; - situaţia ocupãrilor definitive de teren: suprafaţa totalã, reprezentând terenuri din intravilan/ extravilan; - studii de teren: -> studii topografice cuprinzând planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere în sistem de referinţã naţional; -> studiu geotehnic cuprinzând planuri cu amplasamentul forajelor, fişelor complexe cu rezultatele determinãrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandãrile pentru fundare şi consolidãri; -> alte studii de specialitate necesare, dupã caz; - caracteristicile principale ale construcţiilor din cadrul obiectivului de investiţii, specifice domeniului de activitate, şi variantele constructive de realizare a investiţiei, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare; - situaţia existentã a utilitãţilor şi analiza de consum: -> necesarul de utilitãţi pentru varianta propusã promovãrii; -> soluţii tehnice de asigurare cu utilitãţi; - concluziile evaluãrii impactului asupra mediului; 4. durata de realizare şi etapele principale; graficul de realizare a investiţiei. (se recomandã utilizarea diagramei Gantt). Costurile estimative ale investiţiei 1. valoarea totalã, cu detalierea pe structura devizului general; 2. detalierea costurilor pe structura devizului pe obiect 3. eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei. Costul total al investiţiei este cel stabilit în devizul general al proiectului, construit pe baza devizelor pe obiect. Devizele pe obiect cuprind totalitatea echipamentelor şi lucrãrilor din cadrul proiectului, aşa cum apar în - listele de echipamente şi lucrãri - ataşate devizelor şi care reflectã cu exactitate toate activitãţile impuse de SF pentru realizarea variantei/scenariului recomandat. Analiza Cost-Beneficiu (vezi Anexa 3E - Instrucţiuni privind ACB): 1. identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinţã; 2. analiza opţiunilor; Vor fi prezentate scenariile tehnico-economice de implementare a proiectului, care sã reprezinte diverse alternative investiţionale dimensionate valoric: - Varianta fãrã investiţie = previziuni activitate curentã - Varianta cu investiţie = previziuni pentru activitatea companiei dupã implementarea investiţiei în varianta cu asistenţã financiarã nerambursabilã şi varianta fãrã asistenţã financiarã nerambursabilã - din surse proprii ale solicitantului (activitate curentã + investiţie); 3. analiza financiarã, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţã financiarã: fluxul cumulat, valoarea actualã netã, rata internã de rentabilitate, raportul cost-beneficiu, termenul de recuperare a investiţiei (PBP); În cadrul analizei se va utiliza metoda incrementalã iar determinarea fluxului cumulat se face ca diferenţã între scenariul afacere plus investiţie şi cel al operãrii afacerii fãrã investiţie. Fluxul net de numerar actualizat (fluxul cumulat) ia în considerare numai costurile şi veniturile legate direct de obiectivul investiţiei. Vor fi precizate ce anume costuri şi venituri sunt luate în calcul. Fluxurile non-monetare, cum ar fi amortizarea şi provizioanele nu sunt luate în considerare. Se va indica şi fluxul de numerar cumulat pe fiecare an de operare a investiţiei. - calcularea RIR se va face cu rata de actualizare 5% recomandatã de Comisie şi în preţuri constante; Calculul RIR se referã la întregul cost investiţional, indiferent de sursele de finanţare. - calcularea PBP se face pe baza balanţei consolidate (vezi fluxul incremental cumulat) 4. analiza de senzitivitate; 5. analiza de risc. Sursele de finanţare a investiţiei se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite. Sursele de finanţare a investiţiei Sursele de finanţare a investiţiilor se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite. Estimãri privind forţa de muncã ocupatã prin realizarea investiţiei 1. numãr de locuri de muncã create în faza de execuţie; 2. numãr de locuri de muncã create în faza de operare. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei 1. valoarea totalã (INV), inclusiv TVA (mii lei) (în preţuri - luna, anul, 1 euro = ... lei), din care: - construcţii-montaj (C+M); 2. eşalonarea investiţiei (INV/C+M): - anul I; - anul II ............; 3. durata de realizare (luni); 4. capacitãţi (în unitãţi fizice şi valorice); 5. alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizatã investiţia, dupã caz. Avize şi acorduri de principiu 1. avizul beneficiarului de investiţie privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei; 2. certificatul de urbanism; 3. avize de principiu privind asigurarea utilitãţilor (energie termicã şi electricã, gaz metan, apã- canal, telecomunicaţii etc.); 4. acordul de mediu; 5. alte avize şi acorduri de principiu specifice. B. Piese desenate: 1. plan de amplasare în zonã (1:25000 - 1:5000); 2. plan general (1: 2000 - 1:500); 3. planuri şi secţiuni generale de arhitecturã, rezistenţã, instalaţii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitãţilor ce concurã la realizarea proiectului; 4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dupã caz. NOTÃ: SF nu trebuie sã fie elaborat/actualizat cu mai mult de un an înaintea datei de depunere a cererii de finanţare. SF va fi însoţit de hotãrârea organelor statutare ale Solicitantului, privind aprobarea SF, în original sau copie conform cu originalul. Este obligatoriu ca SF sã conţinã urmãtoarele documente, absolut necesare realizãrii etapei de evaluare tehnico- financiarã: - devizul general; - toate devizele pe obiect; - listele de echipamente şi listele de cantitãţi de lucrãri pe baza cãrora s-au întocmit devizele pe obiect; - fişele de date exclusiv tehnice pentru echipamentele propuse de proiect, stabilite de elaboratorul SF-ului astfel încât sã se obţinã performanţa tehnicã recomandatã şi analizatã la ACB. Fişele trebuie sã conţinã suficiente date tehnice pentru a se putea încadra echipamentele într-o categorie distinctã şi a se justifica preţul de achiziţie indiferent de origine; - în funcţie de tipul proiectului, datele pe baza cãrora se pot estima criteriile de evaluare tehnicã şi financiarã din Anexa 5. Anexa 3E INSTRUCŢIUNI GENERALE PRIVIND ANALIZA COST BENEFICIU (ACB) Pentru elaborarea ACB recomandãm consultarea urmãtoarelor documente: - Document de lucru nr. 4 ("Working document no. 4") - Orientãri privind metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu; - Manualul CE privind ACB ("Guide to cost-benefit analysis of investment projects") http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_eu.pdf - (disponibilã şi versiunea în limba românã) - Instrucţiuni de aplicare a unor prevederi din <>HG nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii; Monitorul Oficial nr. 524/11.07.2008. Rezultatele analizei cost beneficiu vor fi prezentate sintetic în urmãtoarea structurã: - Identificarea proiectului; - Definirea obiectivelor şi indicatorilor; - Analiza opţiunilor; - Analiza financiarã; - Analiza economicã; - Analiza de sensitivitate şi risc. A. Identificarea proiectului. Identificarea corectã a proiectului şi a beneficiarilor este definitorie pentru abordarea ACB. Promotorul proiectului elaboreazã ACB pentru a furniza suficiente elemente evaluãrii acestuia şi pentru a justifica cofinanţarea din fonduri publice. În acest scop se va trata proiectul ca o unitate integratã de analizã indiferent de delimitãrile administrative, recurgându-se la analiza consolidatã a tuturor elementelor interrelaţionate major de cãtre aplicaţie. Aplicarea metodei incrementale nu este posibilã fãrã identificarea exactã a proiectului ca unitate de analizã. B. Definirea obiectivelor proiectului şi stabilirea indicatorilor de implementare care reflectã modul de îndeplinire a obiectivelor specifice se face pe baza unei abordãri strategice şi sinergice cu obiectivele generale POS CCE şi cele ale Axei Prioritare 4. C. Analiza opţiunilor. Prezintã un rezumat al rezultatelor studiilor de identificare a oportunitãţilor, selectarea alternativelor pe baza analizei de fezabilitate şi a altor metode de analizã, alegerea opţiunii optime. În aceastã etapã se stabileşte scenariul fãrã proiect (Varianta 0 sau BAU - "business as usual"), care uneori se identificã cu scenariul catastrofic ("a nu face nimic"), scenariu care stã la baza calculului fluxurilor financiare incrementale. Pentru detalii se va consulta anexa nr. 2 la Instrucţiunile de aplicare ale <>HG nr. 28/2008. D. Analiza financiarã. Obiectivul analizei financiare este de a calcula performanţele şi sustenabilitatea financiarã a investiţiei propuse şi de a stabili cea mai bunã structurã de finanţare, inclusiv nivelul optim al intervenţiei cofinanţãrii din fonduri publice. Scopul principal îl constituie estimarea unui flux de numerar pe întreaga perioadã de referinţã care sã facã posibilã determinarea cu acurateţe a indicatorilor de performanţã. Analiza se efectueazã în baza metodei incrementale, veniturile şi costurile incrementale reprezentând diferenţa dintre valorile asociate proiecţiei scenariului "cu proiect" şi cele asociate scenariului "BAU". Datele care rãmân constante în cele douã scenarii nu se iau în considerare. Metodologia fluxului de numerar actualizat se bazeazã pe câteva convenţii: numai fluxurile de numerar efective sunt luate în consideraţie, fiind eliminate fluxurile non-monetare (contabile) cum sunt amortizãrile şi provizioanele; valorile sunt determinate incremental şi sunt calculate la valoarea actualizatã astfel încât fluxurile de numerar din viitor, pe întreaga perioadã de operare a investiţiei, sã fie reflectate la valoarea prezentã. Abordarea fluxului de numerar din punct de vedere al componentelor poate fi diferitã dupã cum serveşte la determinarea indicatorilor de performanţã ai proiectului, la evaluarea sustenabilitãţii financiare a proiectului sau la calcularea indicatorilor de performanţã aferenţi capitalului propriu investit. În tabelul de mai jos sunt prezentate principalele elemente componente ce trebuie avute în vedere la elaborarea fluxurilor financiare de numerar.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ANALIZA FINANCIARÃ - sumar - │
│ │
│ FNPV(C) Sustenabilitate FNPV(K) │
│TOTAL COST INVESTIŢIONAL │
│- teren - - │
│- construcţii - - │
│- echipament - - │
│- necorporale (licenţe, patente) - - │
│- alte cheltuieli investiţionale - - │
│- variaţia capitalului de lucru -(+) -(+) │
│ │
│VALOAREA REZIDUALÃ + + │
│ │
│TOTAL COSTURI DE OPERARE │
│- materii prime - - - │
│- salarii - - - │
│- energie, utilitãţi - - - │
│- întreţinere şi operare - - - │
│- costuri administrative - - - │
│- reparaţii capitale, înlocuiri, p.s.* - - - │
│- alte ieşiri de numerar │
│- dobânzi - - │
│- rambursãri de credite - - │
│- impozite şi taxe - │
│ │
│VENITURI OPERAŢIONALE │
│- produs X + + + │
│- produs Y + + + │
│- servicii + + + │
│ │
│SURSE DE FINANŢARE │
│- asistenţã UE + - ** │
│- bugetul de stat + - │
│- capital privat (buget local) + │
│- împrumuturi + │
│- alte resurse (subsidii operare, + │
│ramburs. TVA) │
│ │
│* Nu se suportã din costul investiţional, nu sunt prevãzute în devizul │
│ general al investiţiei. │
│** Numai în cazul indicatorilor de performanţã la nivelul capitalului naţional│
│ NOTA: - sau + indicã natura fluxului │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Din motive de comparabilitate a proiectelor, în procesul de evaluare şi selecţie, proiecţiile privind fluxul de numerar vor respecta urmãtoarele recomandãri: 1. Analiza financiarã se efectueazã în lei. Acolo unde sunt necesare conversii în/din alte valute se vor folosi ratele de schimb recomandate sau ratele de schimb relevante: cursuri medii anuale sau cotaţiile cele mai apropiate datei depunerii cererii de finanţare. 2. Perioada de referinţã a investiţiei şi perioada de viaţã a echipamentelor. Valoarea rezidualã. Perioada de referinţã se referã la numãrul de ani pentru care se realizeazã previziuni în cadrul analizei cost-beneficiu şi însumeazã perioada de realizare a investiţiei cu perioada de referinţã recomandatã pentru operarea investiţiei.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ PERIOADELE DE REFERINŢÃ │
│ privind operarea investiţiilor în sistemul energetic │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Tipul proiectului Durata │
│ │
│Proiecte a cãror operare este condiţionatã de Minimum 15 ani │
│o infrastructurã preexistentã* │
│Transport şi distribuţie energie (interconectãri) Conform normativelor│
│- staţii │
│- linii │
│- SCADA │
│Producerea de energie electricã şi termicã │
│din surse regenerabile: │
│- eolian 20 ani │
│- geotermal 15 ani │
│- solar-fotovoltaic 15 ani │
│- solar termic 15 ani │
│- biomasa (cazane) în funcţie de combustibil şi tip cazane 15 ani │
│- biomasa- centrale cogenerare 20 ani │
│- microhidrocentrale 25 ani │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│* Cu excepţia proiectelor de eficienţã energeticã pentru care se poate │
│ fundamenta şi justifica perioade mai mici de 15 ani. │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Anul 1 al perioadei analizate luat în considerare pentru actualizare va fi anul de începere al investiţiei. Perioada de referinţã pentru operarea investiţiei se va compara cu duratele medii de viaţã ale echipamentelor utilizate folosind un tabel al cãrui model este redat mai jos: Perioada de referinţã pentru operarea investiţiei: 15 ani
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Echipamente/construcţii valoare de intrare (lei) durata medie (normatã)
de viaţã
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Echipament x xxxx 15 ani
Echipament y xxxx 18 ani
Echipament z xxxx 10 ani
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
În cazul duratelor de viaţã sub perioada de referinţã se prevãd în fluxul de numerar costuri de înlocuire sau de prelungire a duratei de viaţã a echipamentului respectiv. În cazul duratelor de viaţã peste perioada de referinţã se vor estima valori reziduale. Valoarea rezidualã a investiţiei este o componentã importantã a fluxului de numerar şi poate fi determinatã pe baza modelului de mai sus. Metodologia de stabilire a valorii reziduale va fi prezentatã în ACB împreunã cu rezultatele la care s-a ajuns. În cazul unei analize consolidate pe o infrastructurã preexistentã, valoarea rezidualã a infrastructurii existente este intrare în primul an al fluxului de numerar. 3. Costul investiţional. În continuare sunt expuse unele considerente care sunt valabile numai în ceea ce priveşte conceptul de cost investiţional folosit în proiecţia fluxului de numerar pentru analiza financiarã. Aceste considerente nu vor fi generalizate pentru alte capitole ale documentaţiei proiectului. În cadrul ACB costul investiţional se considerã fãrã TVA atunci când beneficiarul investiţiei recupereazã TVA prin compensare sau prin cereri de rambursare. Neplãtitorii de TVA care vor înregistra activele în evidenţã la preţ de intrare inclusiv TVA, vor prezenta costul investiţional ca atare, cu includerea TVA, indiferent dacã acesta este rambursat sub forma unei surse de finanţare. Principalele componente ale costului investiţional sunt: - Activele fixe (imobilizãri corporale şi necorporale); - Costurile de pregãtire şi implementare a investiţiei (proiectare, organizare de şantier, avize şi acorduri, testare echipament, pregãtire personal de exploatare etc); - Variaţia capitalului de lucru. Activele fixe constituie componenta cea mai importantã şi informaţiile privind costul acestora se preiau din studiul de fezabilitate. Pentru a se evita supraevaluarea nejustificatã a acestor costuri, şi pe aceastã cale deformarea indicatorilor de performanţã, proiectele vor prezenta costul unitar specific şi comentariile asupra acestuia, luând în considerare valorile de referinţã statistice disponibile pe plan naţional, european şi mondial, conform modelului de mai jos:
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
ARTICOL cost investiţional comentarii
pe unit.de mãsurã
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Extindere linie xxxx lei/1 km alte date statistice
distribuţie comparabile
Producţie energie xxx lei/MW alte date statistice
electricã fotovoltaicã putere instalatã comparabile
Retehnologizare xxx lei/MW alte date statistice
microhidro putere retehnol comparabile
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Valorile utilizate pentru toate componentele costului investiţional se stabilesc incremental. În acest sens atragem atenţia în special asupra variaţiei capitalului de lucru care nu trebuie considerat ca un fond iniţial, ci se calculeazã ca un flux net determinat incremental anual (numai diferenţele cu semn negativ dintre activele circulante nete an (n+1) faţã de anul (n)). 4. Rata de actualizare. Rata de actualizare ce va fi utilizatã este rata realã recomandatã de Comisia Europeanã de 5% pentru perioada de programare 2007-2013. Fiind o rata realã, pentru proiecţia fluxului de numerar se vor utiliza preţuri constante, determinate la momentul efectuãrii analizei. Aceste preţuri pot fi indexate pe baza indicelui statistic privind creşterea preţurilor de consum sau pe baza ratelor de creştere/descreştere marginalã a preţurilor. În fundamentãri se vor specifica sursele folosite pentru indexãri, disponibilitatea şi modul lor de accesare. Nu se admite folosirea preţurilor curente şi actualizarea acestora cu rata realã de 5%. Acolo unde se pot face referiri precise la schimbarea preţurilor relative în viitor se pot utiliza preţuri curente cu justificarea şi fundamentarea acestora. Se va utiliza pentru actualizare o rata nominalã calculatã cu formula: (1+n) = (1+r) * (1+i) unde: n = rata nominalã r = rata realã i = rata inflaţiei 5. Fluxurile de numerar se determinã înainte de taxare, cu excepţia fluxului utilizat în analiza de sustenabilitate. Menţionãm cã indicatorii de performanţã trebuie sã ne indice rezultatele proiectului de investiţie indiferent de politica fiscalã utilizatã la nivel naţional sau local. Totuşi, taxele directe vor fi incluse în fluxul de numerar care indicã sustenabilitatea financiarã alãturi de alte componente pentru care se vor face referiri în cele ce urmeazã. Atragem atenţia cã fluxurile de numerar pentru determinarea indicatorilor de performanţã ai proiectului nu iau în considerare sursele de finanţare şi în consecinţã nici fluxurile generate de eventuala rambursare a acestor surse, întrucât performanţele investiţiei se evalueazã independent de modalitatea de finanţare pentru care se opteazã. Recomandãm modul de prezentare independent al fluxurilor de numerar proiectate pentru calculul indicatorilor de performanţã, pentru profitabilitatea capitalului propriu şi pentru sustenabilitatea financiarã. 6. Costurile de operare. Costurile de operare se estimeazã pe o bazã anualã şi se fundamenteazã pe elemente componente. Pentru fundamentare se poate utiliza urmãtorul model:
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
ARTICOL costuri anuale de operare comentarii
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Costuri directe de producţie
Total din care: xxxx lei .....................
- materii prime şi materiale
- salarii
- servicii
- întreţinere şi reparaţii
- cheltuieli generale de producţie
2. Costuri administrative şi generale
3. Costuri legate de vânzare şi distribuţie
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Toate articolele de cheltuieli care nu determinã plãţi efective, cum ar fi: amortizare, provizioane, neprevãzute etc se eliminã din proiecţia fluxului de numerar. Fluxurile financiare de natura dobânzilor şi rambursãrile de credite se exclud din fluxurile de numerar pentru calculul indicatorilor de performanţã ai proiectului. De asemenea, nu se iau în considerare impozitele, taxele şi alte ieşiri de numerar care nu sunt legate de costurile de operare. Se includ în costurile de operare, în mãsura în care nu au fost prevãzute drept costuri investiţionale, reparaţiile capitale şi înlocuirile de echipamente cu durata de viaţã sub perioada de referinţã. Aceste costuri vor fi nominale şi alocate perioadei în care se efectueazã şi nu vor fi constituite sub forma unor rezerve anterioare plãţilor efective. 7. Venituri. În proiecţia veniturilor pentru fluxurile de numerar se va ţine cont de situaţia concretã prin care se realizeazã valorificarea produsului/serviciului. În cazurile în care energia se livreazã la tarife/preţuri reglementate se va lua în considerare dacã reglementãrile sunt la nivel naţional sau local, valabile pe perioade de timp mai lungi sau mai scurte, ce principii metodologice stau la baza acestor reglementãri, dacã existã posibilitatea unei opţiuni din partea operatorului investiţiei privind folosirea tarifelor/preţurilor reglementate, dacã existã posibilitatea ca operatorul sã intervinã în stabilirea veniturilor reglementate etc. Toate aceste informaţii fac parte integrantã din justificarea premizelor pe care se elaboreazã ACB. Indiferent de modalitatea stabilirii preţurilor sau tarifelor (pe piaţã, bilaterale, reglementate) se vor face consideraţii asupra respectãrii urmãtoarelor principii: - dacã aranjamentele privind valorificarea producţiei oferã suficientã siguranţã; - dacã se respectã principiul "poluatorul plãteşte" (în special cum influenţeazã aplicarea acestui principiu estimãrile de preţ pe întreaga perioadã de analizã); - dacã preţurile şi tarifele folosite nu depãşesc "capacitatea de platã" a utilizatorilor în condiţiile locale concrete şi a nivelurilor istorice de preţ pe respectiva piaţã; În cazurile în care energia nu se livreazã în sistem la preţuri prestabilite, fundamentarea de preţ nu va lua în considerare preţurile punctuale ale tranzacţiilor la o anumitã datã. Având în vedere volatilitatea preţurilor pe pieţele PZU (Piaţa pentru Ziua Urmãtoare) şi PCCB (Piaţa Centralizatã pentru Contracte Bilaterale), se recomandã folosirea unor preţuri medii la nivelul unei perioade reprezentative (de exemplu an). În cazurile în care cererea de energie nu este asiguratã prin preluãri în sistemul naţional, fundamentarea preţurilor şi tarifelor va cuprinde şi un plan de afaceri prin care se va estima cererea şi beneficiarii ţintã, variaţia cererii pe intervale de timp de referinţã, volatilitatea cererii, nivelul maxim şi minim de preţ, natura aranjamentelor comerciale, dacã se are în vedere comercializarea intracomunitarã sau la export, infrastructura utilizatã pentru transport şi distribuţie, bonificaţii şi alte avantaje oferite cumpãrãtorilor, precum şi orice alte principii tarifare care influenţeazã nivelul veniturilor. În general nu sunt incluse în proiecţiile de venituri transferurile şi subvenţiile, TVA-ul şi alte taxe indirecte colectate de la utilizatori în folosul autoritãţilor publice. Veniturile vor fi reduse corespunzator perioadelor de nefuncţionare datoritã înlocuirilor sau reparaţiilor. În cazul în care operatorul nu este şi proprietarul infrastructurii utilizate se va proceda, în funcţie de situaţia concretã, la o analizã financiarã consolidate a celor douã pãrţi. Aceleaşi considerente se impun şi în cazul asocierilor PPP. În cazul utilizãrii producţiei de energie pentru consumul propriu, determinarea veniturilor se face incremental, prin luarea în considerare a economiilor la cheltuieli ("cost savings"). Pentru fundamentare sunt necesare estimãrile de cheltuieli privind consumul de energie în situaţia fãrã proiect, proiectate pe întreaga perioadã de analizã, precum şi nivelul subvenţiilor primite de operator pentru acoperirea cheltuielilor legate de consumul propriu, dacã este cazul, în ambele scenarii. În cazul proiectelor de investiţii privind valorificarea resurselor regenerabile de energie, la proiecţia fluxului de numerar se vor lua în considerare veniturile provenite din comercializarea certificatelor verzi, obţinute în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Din motive de comparabilitate a proiectelor, în vederea evaluãrii şi selecţiei, preţul certificatului verde se va calcula la nivelul de 40 Euro/1 certificat, la rata de schimb anualã prognozatã de Institutul de Statisticã pentru fiecare an al perioadei de analizã. În cazul produselor secundare care rezultã din investiţia propusã, nivelul veniturilor se va determina în concordanţã cu planul de afaceri întocmit pentru valorificarea acestor produse. Analiza ACB va lua în considerare preţurile de referinţã pentru aceste produse şi numai în cazuri excepţionale preţuri nominale rezultate din negocieri bilaterale, cu dovada condiţiilor particulare care impun situaţia respectivã. 8. Indicatorii de performanţã. Evaluarea performanţelor financiare se realizeazã prin calcularea urmãtorilor indicatori: - valoarea financiarã actualã netã (VANF) - rata internã de rentabilitate financiarã (RIRF) - raportul cost-beneficiu Acolo unde se considerã relevant ghidul operaţiunii va solicita în mod expres şi alţi indicatori. Indicatorii de performanţã ai proiectului se calculeazã luând în considerare costul total al investiţiei indiferent de soluţia aleasã pentru finanţarea acesteia. În literatura de specialitate şi în programele pentru calcularea indicatorilor, corespondentul VANF este "financial net present value" (FNPV) şi pentru RIRF este "financial intern rate of return" (FRR). Calculul acestor indicatori se efectueazã în baza fluxului net de numerar ("net cash flow") reprezentând veniturile nete (diferenţa între intrãrile şi ieşirile de numerar pe fiecare an al perioadei analizate). VANF este exprimat în unitãţi monetare (lei) şi depinde de mãrimea proiectului exprimând "valoarea" acestuia, în timp ce RIRF reprezintã un numãr (procent) prin prisma cãruia se pot evalua performanţele viitoare ale proiectului în comparaţie cu alte proiecte similare. În cazul proiectelor în care analiza financiarã evidenţiazã indicatori "negativi" (respectiv "valoarea" proiectului (VANF) este negativã iar "rentabilitatea" proiectului (RIRF) este sub rata de actualizare) se justificã finanţarea proiectului din fonduri publice nerambursabile cu îndeplinirea urmãtoarelor condiţii: - analiza economicã (şi/sau motivaţia ajutorului de stat) evidenţiazã utilitatea socialã a proiectului - intervenţia financiarã este calibratã cu ajutorul analizei de profitabilitate în cazul proiectelor aflate sub incidenţa ajutorului de stat sau cu ajutorul determinãrii deficitului de finanţare ("funding gap") pentru celelalte proiecte. Indicatorii de performanţã calculaţi la nivelul întregului proiect de investiţii se individualizeazã cu simbolul C (VANF/C şi RIRF/C). 9. Analiza de profitabilitate. Este cerutã în cazul proiectelor derulate în cadrul unor scheme de ajutor de stat deoarece indicã dacã transferul de fonduri publice s-a realizat în exces sau în deficit faţã de nevoia de finanţare a proiectului. În acest sens se calculeazã indicatorii de performanţã ai capitalului propriu investit (VANF/K şi RIRF/K) care indicã capacitatea proiectului de a avea "valoare" şi o ratã de retur a capitalului investit comparabilã cu performanţele altor proiecte din domeniul respectiv. Indicatorii de referinţã (RIRF/K) pentru sectorul energetic se situeazã între 10% şi 16%. Calculul indicatorilor (K) se face pe baza fluxului de numerar ce stã la baza VANF/C şi RIRF/C în care costul investiţional total se înlocuieşte cu suma finanţatã din surse proprii de cãtre solicitant, finanţarea nerambursabilã nu se ia în calcul, creditul şi costul acestuia se evidenţiazã ca o ieşire pe parcursul perioadei de operare în conformitate cu planul de rambursare (vezi Analiza financiarã - sumar). În funcţie de situaţii specifice (de ex. PPP) indicatorii K se pot calcula separat pentru operator şi pentru proprietarul de infrastructurã, luându-se în considerare pentru fiecare partea de contribuţie proprie la capitalul investit. 10. Determinarea deficitului de finanţare. Se efectueazã în situaţiile menţionate în ghid, (în funcţie de specificitatea fiecãrei operaţiuni) pentru stabilirea valorii finanţãrii nerambursabile în vederea încheierii contractului de finanţare. Se va avea în vedere aplicarea principiilor expuse în art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, respectiv se cofinanţeazã proporţional din fonduri publice (instrumente structurale) numai acea parte a costului investiţional eligibil care nu poate fi acoperitã din veniturile generate de investiţie într-o proiecţie actualizatã estimatã pentru întreaga perioadã de referinţã. Paşii şi instrucţiunile pentru calculul deficitului de finanţare sunt redate în Documentul de lucru nr. 4 (WD4) Secţiunea 3. În principiu constau în:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ PAŞI PENTRU DETERMINAREA VALORII FINANŢÃRII NERAMBURSABILE │
│ (Perioada de programare 2007 - 2013) │
│ │
│Pasul 1. Determinarea ratei deficitului de finanţare (R): │
│ R = Max EE/CIA │
│unde: │
│Max EE = CIA - VNA (cheltuielile eligibile maxime - articolul 55 (2)). │
│CIA reprezintã costul investiţional actualizat. │
│VNA reprezintã venitul net actualizat, respectiv veniturile din operare │
│actualizate la care se adaugã │
│valoarea rezidualã actualizatã şi se scad cheltuielile de operare │
│actualizate. │
│Pasul 2. Determinarea valorii finanţãrii nerambursabile │
│(valoarea de decizie = VD): │
│ VD = CE*R │
│unde: │
│CE reprezintã cheltuielile eligibile totale. │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Pentru mai multe detalii se poate consulta COCOF 07/0074/04-EN European Commission Directorate General Regional Policy "Information note to the COCOF Guidance Note on Article 55 of Council Regulation (EC) No 1083/2006: Revenue-generating Projects" Art. 55 nu se aplicã: - în cazul proiectelor care nu genereazã venituri; - în cazul proiectelor care nu genereazã suficiente venituri pentru a acoperi costurile operaţionale; - în cazul proiectelor subiecte ale ajutorului de stat dacã nu se menţioneazã altfel prin legislaţia specificã privind acordarea ajutorului; - în cazul proiectelor al cãror cost investiţional este sub 1 mil. Euro. (NOTÃ: În acest din urmã caz costul investiţional total al proiectului va trebui sã rãmânã în permanenţã sub pragul de 1 mil. Euro, pragul aplicându-se inclusiv pentru valoarea de implementare finalã a proiectului.) Ca regulã generalã deficitul de finanţare se stabileşte acolo unde este posibil sã se estimeze cu suficientã precizie veniturile şi costurile rezultate din exploatarea proiectului. Acolo unde estimarea veniturilor, în special, se dovedeşte dificilã, se va acorda o atenţie specialã analizei de sensitivitate şi risc care trebuie sã indice variabilele critice cu probabilitate mare de risc ce vor fi monitorizate dupã implementarea proiectului. Veniturile realizate în exces faţã de estimãri, care induc modificãri majore ale deficitului de finanţare, vor fi rambursate de cãtre beneficiarul proiectului cu ocazia recalculãrii deficitului de finanţare în condiţiile prevãzute în contractul de finanţare. 11. Sustenabilitatea financiarã. Verificarea sustenabilitãţii financiare a proiectului implicã proiectarea unui flux de numerar cumulat pozitiv pe fiecare an al perioadei analizate demonstrând cã proiectul nu întâmpinã riscul unui deficit de numerar (lichiditãţi) care sã punã în pericol realizarea sau operarea investiţiei. Fluxul de numerar cumulat este un element obligatoriu în cadrul ACB (vezi Anexa 2 la Instrucţiunile pentru aplicarea <>HG nr. 28/2008). Fluxul se proiecteazã pe aceleaşi baze principiale expuse pânã în prezent şi în structura expusã în caseta privind "ANALIZA FINANCIARÃ - sumar". Diferenţa între intrãrile şi ieşirile de numerar reprezintã deficitul sau, dupã caz, surplusul perioadei respective şi se cumuleazã la rezultatul anterior. Fluxul de numerar folosit în sustenabilitate nu se actualizeazã. Intrãrile includ toate veniturile din valorificarea produselor/serviciilor precum şi toate intrãrile de numerar datorate managementului resurselor financiare. Valoarea rezidualã nu se ia în considerare. Ieşirile reprezintã costurile investiţionale, costurile de operare, rambursãrile de credite, plãţi dobânzi şi alte cheltuieli ocazionate de obţinerea creditãrii, taxele şi impozitele, alte plãţi generate de aranjamentele financiare încheiate pentru asigurarea surselor de finanţare a investiţiei. Deficitele temporare pot fi acoperite prin credite revolving probând cã acestea sunt disponibile în condiţiile specifice ale proiectului (situaţia pieţei financiare locale, solvabilitatea beneficiar, reglementãri şi condiţii restrictive etc) şi pot fi susţinute de operator. Dacã planul financiar prevede folosirea unor credite pe termen lung rambursarea şi costul creditului trebuie suportate din veniturile generate de proiect. În acest scop se va prezenta la nivelul operatorului rata acoperirii debitului ("service coverage ratio" calculat prin împãrţirea veniturilor anuale estimate înainte de taxare şi fãrã dobânzi, amortizare şi reevaluãri la debitele ce urmeazã sã fie achitate în anul respectiv) care nu va depãşi 1,2 pe fiecare an al amortizãrii creditului. Acolo unde o infrastructurã preexistentã este administratã de un operator sustenabilitatea proiectului trebuie completatã cu analiza de sustenabilitate a operatorului. În cazul investiţiilor al cãror cost total depãşeşte 5 mil. lei iar perioada de realizare a investiţiei este de peste 6 luni, analiza de sustenabilitate va avea în vedere o proiecţie lunarã a fluxului de numerar cumulat pe perioada de realizare a investiţiei şi anualã pentru perioada de operare, fluxul cumulat urmând sã fie pozitiv pentru fiecare perioadã luatã în considerare (lunã şi an). Sustenabilitatea financiarã a proiectului se va evalua în corelare cu: - graficul de realizare a investiţiei versus proiecţia lunarã a fluxului de numerar pe perioada de realizare a investiţiei; - planul de finanţare şi sursele prevãzute (Tabelul 4.2 din Cererea de finanţare) cu prezentarea detaliatã a graficelor de rambursare a împrumuturilor, costul creditului, graficul cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate, graficul prefinanţãrilor dacã este cazul, versus proiecţia anualã a fluxului de numerar pe perioada de operare. În cazul contribuţiilor în numerar din partea asociaţilor (actuali sau preconizaţi) se va avea în vedere sã nu se producã modificãri în structura acţionariatului de natura celor sancţionate de art. 57 al Regulamentului CE 1083/2006 . F. Analiza economicã. Analiza economicã dovedeşte contribuţia proiectului la progresul economic al regiunii sau localitãţii fiind elaboratã din punctul de vedere al societãţii în dubla sa calitate de beneficiar şi cofinanţator al proiectului. Indicatorii economici de performanţã "pozitivi" (VANE pozitiv şi RIRE peste rata de actualizare) justificã intervenţia fondurilor publice în susţinerea proiectului. Dacã în cazul proiectelor derulate în cadrul unor scheme de ajutor de stat utilitatea socialã este demonstratã prin argumentaţia de promovare a schemei, în cazul celorlalte proiecte impactul socioeconomic al acestora constituie o componentã decisivã pentru evaluarea şi selecţia lor. Având însã în vedere complexitatea analizei economice se acceptã pentru proiecte al cãror cost investiţional nu depãşeşte 20 milioane lei reducerea analizei economice la interpretarea simplificatã a contextului economic şi cuantificarea impactului numai pentru factorii relevanţi. Conceptul cheie al analizei economice constã în cuantificarea intrãrilor şi ieşirilor proiectului astfel încât acestea sã reflecte costul oportunitãţii lor sociale. Aceasta cuantificare se realizeazã în trei paşi, pornind de la datele analizei financiare (deşi aceastã ordine nu este neapãrat necesarã): 1. Conversia preţurilor de piaţã în preţuri contabile. 2. Monetizarea externalitãţilor. 3. Includerea efectelor indirecte. Conversia preţurilor. Acolo unde preţurile de piaţã sunt distorsionate şi nu reflectã costul oportunitãţii sociale se pot utiliza tehnici standard pentru conversia acestor preţuri în "preţuri umbrã" (contabile), respectiv preţurile care s-ar stabili pe o piaţã perfectã. În acest sens o primã consideraţie trebuie fãcutã asupra preţurilor utilizate în analiza financiarã şi anume dacã acestea provin de pe o piaţã imperfectã şi natura distorsiunilor. Printre exemplele de preţuri care nu reflectã costul oportunitãţii sociale: preţurile şi tarifele reglementate; preţurile care includ taxele indirecte (TVA şi accize); salariile pe o piaţã localã afectatã de un grad ridicat al şomajului; preţul mãrfurilor a cãror liberã circulaţie este afectatã prin bariere vamale; preţurile de dumping; certificatele verzi al cãror preţ se formeazã pe o piaţã localã reglementatã (obligaţia de achiziţie a acestora din partea furnizorilor); preţurile speculative în special pe piaţa imobiliarã; preţurile din contracte bilaterale care nu se regãsesc în preţurile de piaţã; preţurile formate pe o piaţã ineficientã etc. Odatã identificate componentele de intrãri/ieşiri distorsionate acestea pot fi corectate pe baza unor tratamente specifice. În principiu: - pentru formarea preţurilor economice se exclud taxele indirecte dar se includ taxele directe şi subvenţiile (corecţii fiscale); - acolo unde se pot identifica preţuri formate pe pieţe relevante ("world prices") acestea pot fi transpuse direct în preţuri FOB sau CIF ("border prices"). Utilizarea preţurilor medii formate de exemplu în cadrul UE este o chestiune de apreciere de la caz la caz, ţinând cont şi de gradul de dispersie al preţurilor în cadrul UE. - în cazul în care preţurile se formeazã pe o piaţã localã (nerelevantã) acestea pot fi convertite cu ajutorul factorilor standard de conversie (SCF). În general, pentru preţurile formate pe piaţa României, componentã a pieţei UE, SCF = 1. Atragem însã atenţia cã în funcţie de cazul analizat se formeazã factori de conversie specifici în care SCF intervine ca pondere. Factorii de conversie standard se utilizeazã pentru articole minore (de exemplu costuri administrative, cheltuieli de întreţinere etc). Pentru articolele majore (teren, echipamente, costuri de transport etc) se vor utiliza factori de conversie specifici. Exemple de factori de conversie specifici în condiţia SCF = 1: -> o autoritate localã furnizeazã terenul pentru un proiect la un preţ reprezentând 50% din preţul de piaţã. Factorul de conversie: (100: 50) * 1 = 2 -> un produs se procurã de import cu o taxã de 33%. Factorul de conversie: (100: 133) * 1 = 0,75 - pentru costul forţei de muncã se va face distincţie între munca calificatã (care, în general, nu necesitã corecţii dacã se considerã cã preţul pieţei reflectã valoarea economicã) şi munca necalificatã care necesitã corecţii în cazul când este achiziţionatã pe o piaţã distorsionatã. Astfel, costul cererii de forţã de muncã în exces pentru realizarea unui proiect pe o piaţã localã afectatã de şomaj poate fi determinat ca produs între costul financiar al salariilor plãtite şi SWRF ("shadow wage rate factor"). SWRF = (1-u) * (1-t) unde: r = rata regionalã a şomajului şi t = rata asigurãrilor sociale incluse în costul forţei de muncã. În continuare se prezintã o schemã metodologicã aplicabilã pentru conversia preţurilor.
┌────────────────┐
│Preţuri de piaţã│
│ distorsionate │
└───────┬────────┘
┌─────────────────┴─────────────────┐
┌─────────────┴────────────┐ ┌───────────┴───────────┐
│se regãsesc în statistici │ │Produse care nu se aflã│
│la nivel mondial - "world │ │ în statistici - "Non │
│prices for tradable goods"│ │ tradable goods" │
└─────────────┬────────────┘ └───────────┬───────────┘
│ │
┌─────────────┴──┐ ┌──────────────────┴──────────────────┐
│preluare sub │ ┌───────┴───────┐ ┌────────┴────────┐
│forma preţuri- │ │Articole majore│ │ Articole minore │
│lor la frontierã│ └───────┬───────┘ └────────┬────────┘
│"border prices" │ │ │
└┬───────────────┘ │ ┌────────┴────────┐
│ ┌──────────────┴───────────────┐ │Factori conversie│
│ ┌───┴───┐ ┌───┴──┐ │ standard - │
│ │INTRÃRI│ │IEŞIRI│ │ Standard │
│ └───┬───┘ └───┬──┘ │ Conversion │
│ ┌──────┴───────────┐ ┌───┴───────────┐│ Factors (SCP) │
│ │ │ │ │└───────────────┬─┘
│┌──────┴──────┐ ┌─────────┴─────────┐ ┌──┴────────────┐ ┌┴───────────────┐│
││ Informaţii │ │Nu sunt disponibile│ │ costul forţei │ │ Bunuri şi ││
││ sectoriale │ │ informaţii │ │ de muncã │ │ servicii ││
││ disponibile │ │ sectoriale │ │ │ │ ││
│└──────┬──────┘ └─────────┬─────────┘ └───────┬───────┘ └────────┬───────┘│
│┌──────┴──────┐ ┌─────────┴─────────┐ ┌───────┴────────┐ ┌───────┴───────┐│
││ Factori de │ │ Nivelul de preţ │ │Conversii bazate│ │ DEZAGREGARE ││
││ conversie │ │ care poate fi │ │ pe rata │ │ Factori de ││
││specifici sau│ │practicat pe piaţa │ │ preţurilor │ │ conversie ││
││ sectoriali │ │ respectivã │ │ "umbrã" (SWRF) │ │ specifici sau ││
││ │ │(affordable price) │ │ │ │ sectoriali ││
│└──────┬──────┘ └─────────┬─────────┘ └───────┬────────┘ └────────┬──────┘│
┌┴───────┴──────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────┴─┐
│ VALORILE ECONOMICE FOLOSITE PENTRU FLUXUL DE NUMERAR │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Monetizarea externalitãţilor. În acest pas al analizei economice se includ în evaluare efectele diferitelor impacte cu caracter social economic pe care le provoacã proiectul, dar pentru care nu se realizeazã o valorizare pe piaţã. Pentru fiecare categorie de proiecte se pot identifica atât beneficii cât şi externalitãţi negative specifice şi acestea vor fi evaluate în termeni monetari (lei). Se va avea în vedere cã pentru cele mai relevante externalitãţi sunt disponibile estimãri pertinente în literatura de specialitate. Recomandãm în acest sens consultarea studiului finanţat de Comisia Europeanã şi intitulat "Externalities of Energy: Extension of accounting framework and Policy Applications" Methodology 2005 Update (www.externe.info). Printre externalitãţile care pot fi cuantificate în cazul proiectelor de investiţii în energie enumerãm: - emisiile de SO2, NOx cu impact asupra sãnãtãţii locuitorilor, recoltelor, încãlzirii globale etc; - securitatea aprovizionãrii cu energie cu impact asupra nivelului şi volatilitãţii preţurilor şi tarifelor, cheltuielilor militare, întreruperea unor activitãţi sociale cu caracter continuu etc; - infrastructura de transport a energiei cu impact asupra valorii terenurilor, discomfort pentru locuitori, impactul asupra ecosistemelor, biodiversitãţii etc; - folosirea noilor tehnologii pentru producerea de energie şi analiza impactului produs pe parcursul întregului ciclu de viaţã cum ar fi de exemplu efectele folosirii biomasei asupra preţului alimentelor, poluarea chimicã pentru realizarea producţiei de biomasã etc. Pentru cuantificarea efectelor acolo unde nu sunt disponibile date aplicabile se vor utiliza conceptele de "willingness to pay" şi "cost-avoided" completate cu metodologii specifice de evaluare ca de exemplu chestionare utilizatori, analiza multicriterialã, luarea în considerare a nivelului de cost marginal etc. Simpla enumerare a acestor efecte acolo unde nu este posibilã cuantificarea lor, ajutã la o mai bunã evaluare a proiectului. Externalitãţile identificate se introduc în analiza economicã prin aplicarea metodei incrementale. Rezultatele acestei etape se pot concretiza într-un tabel ca în modelul de mai jos.
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Externalitãţi baza de calcul* Valoare (lei) Comentarii
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Beneficii
Negative
──────────────────────────────────────────────────────────────────
----- * se determinã incremental, acolo unde este cazul. De exemplu: emisii Nox în scenariul cu proiect - emisii Nox în scenariul BAU (pe o infrastructurã preexistentã). Includerea efectelor indirecte. Efectele indirecte vor fi adãugate la ACB numai atunci când impactul proiectului este relevant pe piaţa primarã pentru a putea produce efecte semnificative pe piaţa secundarã. Efectele indirecte sunt mult mai greu de identificat şi de cuantificat existând riscul ca ele sã fie deja incluse în etapa de conversie a preţurilor (ca de exemplu beneficiul creãri de noi locuri de muncã prin folosirea factorului SWRF). Pentru evitarea unor duble incluziuni recomandãm abordarea cu maximum de prudenţã a acestui pas. * * * Ca urmare a corecţiilor introduse mai sus se poate proiecta fluxul de numerar pentru calculul indicatorilor de performanţã economici (în special VANE = ENPV şi RIRE = ERR). Deşi analiza economicã nu este neapãrat o etapã ulterioarã analizei financiare, fluxul de numerar şi calculul indicatorilor, inclusiv interpretarea acestora urmeazã aceleaşi principii ca în cazul analizei financiare. Rata de actualizare recomandatã de Comisie este 5,5%. În cazul VANE < 0 şi RIRE < 5,5% nu se justificã cofinanţarea din fonduri publice (instrumente structurale). F. Analiza de sensitivitate şi risc. Parametrii utilizaţi în ACB au grade diferite de incertitudine. În aceste condiţii evaluarea unui proiect este un exerciţiu de estimare care îşi propune sã mãsoare între ce limite proiectul va oferi performanţe satisfãcãtoare. Estimarea comportamentului proiectului din punct de vedere al performanţelor sale financiare şi economice se realizeazã prin analiza de risc, practic un instrument care îşi propune sã transforme conceptul de incertitudine în unul de risc. Analiza de risc, prin mãsurãtori uneori empirice, defineşte probabilitatea, pe o scarã de la 0 la 1, ca indicatorii proiectului sã se realizeze în condiţiile de abatere a variabilelor (parametri) de la nivelul luat în calcul iniţial. Paşii recomandaţi pentru analiza de risc sunt: 1. Analiza de sensitivitate; 2. Probabilitatea distribuţiei variabilelor critice; 3. Analiza de risc; 4. Consideraţii asupra nivelului de risc acceptabil; 5. Mãsuri de prevenire a riscului. Analiza de sensitivitate îşi propune determinarea variabilelor critice ale unui proiect, respectiv acele variabile pentru care o variaţie de 1% în jurul valorii luate în calcul de proiect (parametru) determinã o variaţie de peste 1% a indicatorilor de performanţã (elasticitate supraunitarã). Variabilele recomandate a fi luate în considerare de analiza de sensitivitate sunt cel puţin: - costul investiţional; - nivelul veniturilor (se poate proceda la o analizã separatã a variaţiei componentelor venitului respectiv preţul energiei electrice, preţul certificatelor verzi, preţul produselor secundare); - costurile de operare şi mentenanţã; - costul materiei prime (unde este cazul); - beneficiile economice (pentru indicatorii economici). Variaţia unor factori naturali sau de piaţã, rata inflaţiei, impactul unor mãsuri legislative sau tarifare, se vor analiza prin intermediul variaţiei veniturilor. Alegerea variabilelor este o problemã specificã care se trateazã de la caz la caz. Se va acorda o atenţie deosebitã alegerii variabilelor astfel încât sã se elimine redundanţele. Analiza se efectueazã secvenţial, determinând impactul variaţei fiecãrui parametru în parte. Indicatorii de performanţã relevanţi care se vor lua în considerare sunt cel puţin valoarea actualã netã şi rata internã de rentabilitate la nivelul întregului proiect, bazat pe fluxul de numerar net financiar şi acolo unde este cazul, economic. Prin determinãri punctuale repetate pe intervale de variaţie +/- 5% sau +/- 10% se pot trasa curbele de elasticitate ale fiecãrei variabile analizate. În final, în funcţie de elasticitatea avutã în vedere, se stabilesc câteva variabile critice pentru care se efectueazã calculul valorilor de comutare, respectiv determinarea variaţiei maxime (procentualã) a variabilei critice pentru care indicatorul de performanţã analizat pãstreazã acelaşi semn. Analiza de sensitivitate standard poate fi completatã cu o analizã de scenarii în care scenariul "pesimist" şi cel "optimist" iau în calcul impactul combinat al valorilor "pesimiste" respectiv "optimiste" ale ansamblului variabilelor considerate cã acţioneazã în intercondiţionare. Urmãtorul pas este asocierea unei probabilitãţi de distribuţie pentru fiecare variabilã criticã. Aceasta poate fi obţinutã din literatura de specialitate sau din experienţa proprie a beneficiarului sau consultantului, dupã stabilirea unei clase relevante de cazuri similare. Acolo unde nu sunt disponibile curbe de distribuţie continue, se poate calcula pe baze experimentale curbe discrete (punctuale) asociind unor valori specifice ale variabilei probabilitatea acestora de realizare. În sfârşit, chiar şi cea mai simplã proiecţie, cea a distribuţiei triunghiulare (obţinutã prin unirea poziţiilor celor trei scenarii: "optimist", "pesimist" şi "cel mai probabil") ne poate oferi informaţii viabile pentru a putea trece la pasul urmãtor. Analiza de risc stabileşte distribuţia probabilã a valorii indicatorilor de performanţã ai proiectului. Se recomandã utilizarea metodei Monte Carlo constând în extragerea repetatã a unor valori întâmplãtoare a variabilelor critice din aceleaşi intervale de probabilitate (folosind curbele de distribuţie ale variabilelor determinate în pasul anterior) şi recalcularea indicatorului de performanţã analizat în baza setului de parametri astfel constituit. Prin execuţia repetatã într-un numãr suficient de mare a acestor calcule se determinã distribuţia probabilã a FNPV şi FRR respectiv ENPV şi ERR. Cea mai potrivitã prezentare a rezultatelor este forma graficã în care pe ordonata sistemului cartezian se reprezintã probabilitatea distribuţiei şi pe abscisã se marcheazã valorile corespunzãtoare calculate ale indicatorului. Considerarea nivelului de risc acceptabil şi iniţierea unui set de mãsuri de prevenire a riscurilor acceptate diferã de la caz la caz şi ţine de atitudinea faţã de risc a promotorului de proiect şi de conceptul de management al riscului pe care acesta intenţioneazã sã-l promoveze, adaptat situaţiei concrete. Aceste elemente depãşesc cadrul metodologic al ACB. În ghiduri, acolo unde este cazul, se specificã cerinţe exprese privind abordarea şi expunerea concluziilor analizei de risc. Anexa 3F DECLARAŢIE PRIVIND CONFORMITATEA CU REGULILE AJUTORULUI DE STAT Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr. >, eliberatã de <organismul emitent>, CNP <CNP>/paşaport nr. <nr. >, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de <funcţie/reprezentant legal/împuternicit> al <denumirea solicitant>, cunoscând cã declararea necorespunzãtoare a adevãrului, inclusiv prin omisiune, constituie infracţiune şi este pedepsit de legea penalã, declar pe propria rãspundere cã: - societatea nu a fost/nu este subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a CE, rãmasã definitivã şi irevocabilã sau - în cazul în care societatea a fost/este subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a CE, rãmasã definitivã şi irevocabilã, ordinul a fost deja executat integral în ce priveşte atât ajutorul acordat cât şi dobânzile aferente; - justific necesitatea finanţãrii proiectului prin ajutor de stat, deoarece investiţia nu s-ar putea realiza fãrã sprijin din surse publice întrucât: ............................................................................................................... (ex: insuficienţa resurselor proprii de finanţare, contribuţia la atingerea ţintelor naţionale în domeniul valorificãrii resurselor regenerabile de energie, asigurarea securitãţii furnizãrii de energie etc) - prezentul proiect nu reprezintã, în fapt, o simplã investiţie de înlocuire sau reabilitare a unor active fixe existente ci constituie investiţie iniţialã reprezentând o investiţie în active corporale şi necorporale legatã de: - crearea unei noi unitãţi, Da [ ] Nu [ ] - extinderea unei unitãţi existente, Da [ ] Nu [ ] - diversificarea producţiei unei unitãţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, Da [ ] Nu [ ] - schimbarea fundamentalã a procesului global de producţie a unei unitãţi existente. Da [ ] Nu [ ] Justific aceastã afirmaţie prin urmãtoarele: ................................................................................................................... - În cadrul proiectului nu s-au efectuat cheltuieli înainte de data publicãrii schemei în Monitorul Oficial al României - nu s-au efectuat activitãţi în cadrul proiectului care sã semnifice "ÎNCEPUTUL LUCRÃRILOR (START OF WORK)" - adicã nu am demarat alte activitãţi cu excepţia celor necesare pentru realizarea studiilor preliminare de fezabilitate. Data: Semnãtura reprezentant legal/împuternicit al Solicitantului: Anexa 3G DECLARAŢIE PRIVIND ÎNCADRAREA ÎNTREPRINDERII ÎN CATEGORIA ÎNTREPRINDERILOR MICI ŞI MIJLOCII pe baza Anexei nr. 1 la <>Legea nr. 346/2004, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, inclusiv din Anexa 1 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comunã în aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare)
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│NOTÃ: │
│ Regulamentul CE nr. 800/2008 prevede în art. 2: "Numãrul de angajaţi şi │
│plafoanele financiare pe baza cãrora se stabilesc categoriile de │
│întreprinderi" urmãtoarele: │
│- Categoria microîntreprinderi, întreprinderi mici şi mijlocii ("IMM-uri") │
│este formatã din întreprinderi care au sub 250 de angajaţi şi a cãror cifrã │
│anualã de afaceri nu depãşeşte 50 de milioane EUR şi/sau al cãror total al │
│bilanţului anual nu depãşeşte 43 de milioane EUR. │
│- În cadrul categoriei IMM-urilor, o întreprindere micã este definitã ca fiind│
│o întreprindere care are sub 50 de angajaţi şi a cãrei cifrã de afaceri anualã│
│şi/sau al cãrei total al bilanţului anual nu depãşeşte 10 milioane EUR. │
│- În cadrul categoriei IMM-urilor, o microîntreprindere este definitã ca fiind│
│o întreprindere care are sub 10 angajaţi şi a cãrei cifrã de afaceri anualã │
│şi/sau al cãrei total al bilanţului anual nu depãşeşte 2 milioane EUR. │
│De asemenea, Regulamentul CE nr. 800/2008 prevede în art. 4: "Datele folosite │
│pentru calcularea numãrului de angajaţi, a sumelor financiare şi perioada de │
│referinţã" urmãtoarele: │
│- Datele folosite pentru calcularea numãrului de angajaţi şi a plafoanelor │
│financiare sunt datele aferente ultimului exerciţiu financiar aprobat şi se │
│calculeazã anual. Datele se iau în considerare de la data închiderii │
│conturilor. Valoarea cifrei totale de afaceri reţinutã se calculeazã fãrã a │
│include taxa pe valoarea adãugatã (TVA) şi alte taxe şi impozite indirecte. │
│- Dacã, la data închiderii conturilor, o întreprindere constatã cã, pe o bazã │
│anualã, a depãşit sau s-a situat sub plafoanele privind numãrul de angajaţi │
│sau pragurile financiare prevãzute la articolul 2, întreprinderea în cauzã nu │
│pierde sau dobândeşte statutul de întreprindere micã sau mijlocie sau de │
│microîntreprindere, cu excepţia cazului în care pragurile respective sunt │
│depãşite pe parcursul a douã exerciţii financiare consecutive. │
│- În cazul întreprinderilor nou constituite ale cãror conturi nu au fost încã │
│aprobate, sunt luate în considerare datele care fac obiectul unei estimãri │
│realizate pe proprie rãspundere de cãtre acestea pe parcursul exerciţiului │
│financiar │
│Ca urmare: │
│1. definiţia întreprinderilor din <>Legea nr. 346/2004 este modificatã implicit;│
│2. datele firmelor pe anul în curs depunerii CRF nu vor fi luate în calcul; │
│3. un statut de întreprindere se pierde sau se dobândeşte numai dacã │
│întreprinderea respectivã a depãşit pragurile legale pe parcursul a 2 │
│exerciţii financiare consecutive. │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
I. Date de identificare a întreprinderii Denumirea întreprinderii _____________________________________________________________________ Adresa sediului social _____________________________________________________________________ Cod unic de înregistrare _____________________________________________________________________ Numele şi funcţia _____________________________________________________________________ (preşedintele consiliului de administraţie, director general sau echivalent) II. Tipul întreprinderii Indicaţi, dupã caz, tipul întreprinderii: Întreprindere autonomã În acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaţia economico-financiarã a întreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraţia, fãrã anexa nr. 2 la <>Legea nr. 346/2004. Întreprindere partenerã Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2 la <>Legea nr. 346/2004, precum şi a fişelor adiţionale care se vor ataşa la declaraţie Întreprindere legatã Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2 la <>Legea nr. 346/2004, precum şi a fişelor adiţionale care se vor ataşa la declaraţie III. Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii*1)----- *1) Datele trebuie calculate în conformitate cu <>art. 6 din Legea nr. 346/2004.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Exerciţiul financiar de referinţã*2) │
├────────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────────┤
│Numãrul mediu anual │Cifra de afaceri anualã│Active totale (mii lei/mii euro)│
│ de salariaţi │netã (mii lei/mii euro)│ │
├────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤
├────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────┤
└────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────────────────┘
----- *2) Datele cu privire la numãrul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anualã netã şi activele totale sunt cele realizate în ultimul exerciţiu financiar raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari sau asociaţi. În cazul întreprinderilor nou înfiinţate datele cu privire la numãrul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anualã netã şi activele totale se determinã şi se declarã pe propria rãspundere. Important: Precizaţi dacã, faţã de exerciţiul financiar anterior, datele financiare au înregistrat modificãri care determinã încadrarea întreprinderii într-o altã categorie (respectiv întreprindere micã, mijlocie sau mare): Nu Da (în acest caz se va completa şi se va ataşa o declaraţie referitoare la exerciţiul financiar anterior) Semnãtura ...../(numele şi funcţia semnatarului, autorizat sã reprezinte întreprinderea)....................... Declar pe propria rãspundere cã datele din aceastã declaraţie şi din anexe sunt conforme cu realitatea. Data întocmirii ........................... Semnãtura ................................. Anexa nr. 2 la <>Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţãrii şi dezvoltãrii întreprinderilor mici şi mijlocii cu modificãrile şi completãrile ulterioare CALCULUL pentru întreprinderile partenere sau legate Secţiunile care trebuie incluse, dupã caz: - secţiunea A, dacã întreprinderea solicitantã are cel puţin o întreprindere partenerã (precum şi orice fişe adiţionale); - secţiunea B dacã întreprinderea solicitantã este legatã cu cel puţin o întreprindere (precum şi orice fişe adiţionale). Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Perioada de referinţã │
├──────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────┬────────────┤
│ │Numãrul mediu│Cifra de afaceri│Total active│
│ │ anual de │anualã netã (mii│(mii lei/mii│
│ │ salariaţi │ lei/mii euro) │ euro) │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼────────────┤
│1. Datele*1) întreprinderii │ │ │ │
│solicitante sau din situaţiile │ │ │ │
│financiare anuale consolidate (se │ │ │ │
│vor introduce datele din tabelul │ │ │ │
│B1 din secţiunea B*2) │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼────────────┤
│2. Datele cumulate*1) în mod │ │ │ │
│proporţional ale tuturor │ │ │ │
│întreprinderilor partenere, dacã │ │ │ │
│este cazul (se vor introduce │ │ │ │
│datele din secţiunea A) │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼────────────┤
│3. Datele cumulate ale tuturor │ │ │ │
│întreprinderilor legate*1) (dacã │ │ │ │
│existã) - dacã nu au fost deja │ │ │ │
│incluse prin consolidare la pct. 1│ │ │ │
│din acest tabel (se vor introduce │ │ │ │
│datele din tabelul B2 din │ │ │ │
│secţiunea B) │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────┼────────────┤
│TOTAL │ │ │ │
└──────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────┴────────────┘
----- *1) Datele cu privire la numãrul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anualã netã şi activele totale sunt cele realizate în ultimul exerciţiu financiar raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari sau asociaţi. În cazul întreprinderilor nou înfiinţate datele cu privire la numãrul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anualã netã şi activele totale se determinã şi se declarã pe propria rãspundere. *2) Datele întreprinderii, inclusiv numãrul mediu anual de salariaţi, sunt determinate pe baza situaţiilor financiare anuale şi a datelor întreprinderii sau, atunci când este cazul, pe baza situaţiilor financiare anuale consolidate ale întreprinderii ori a situaţiilor financiare anuale consolidate în care întreprinderea este inclusã. Datele incluse în secţiunea "Total" din tabel trebuie introduse în tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii" din anexa nr. 1 la <>Legea nr. 346/2004. FIŞA DE PARTENERIAT 1. Date de identificare a întreprinderii Denumirea întreprinderii _____________________________________________________________________ Adresa sediului social _____________________________________________________________________ Codul unic de înregistrare _____________________________________________________________________ Numele, prenumele şi funcţia _____________________________________________________________________ preşedintelui consiliului de administraţie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la întreprinderea legatã
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Perioada de referinţã │
├──────────────────────┬───────────────────┬────────────────┬──────────────────┤
│ │Numãrul mediu anual│Cifra de afaceri│Active totale (mii│
│ │ de salariaţi │anualã netã (mii│ lei/mii euro) │
│ │ │ lei/mii euro) │ │
├──────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│Total │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────────────┴────────────────┴──────────────────┘
NOTĂ?: Aceste date rezultã din conturile sau alte date ale întreprinderii partenere, consolidate, dacã existã. La acestea se adaugã într-un procent de 100% datele întreprinderilor care sunt legate de aceastã întreprindere partenerã, dacã datele din conturile consolidate ale întreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare în conturile întreprinderii partenere. Dacã este necesar, se va adãuga "fişa întreprinderii legate" pentru întreprinderile care nu au fost încã incluse prin consolidare. 3. Calculul proporţional a) Indicaţi exact proporţia deţinutã*4) de întreprinderea solicitantã (sau de întreprinderea legatã prin intermediul cãreia se stabileşte legãtura de parteneriat), în întreprinderea partenerã la care se referã aceastã fişã:----- *3) În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu existã date privind numãrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate. *4) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deţinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulatã proporţia deţinutã de fiecare întreprindere legatã în aceeaşi întreprindere partenerã. ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Indicaţi, de asemenea, proporţia deţinutã de întreprinderea partenerã, la care se referã aceastã fişã, din capitalul social al întreprinderii solicitante (sau în întreprinderea legatã) _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ b) Introduceţi în tabelul de mai jos rezultatul calculului proporţional obţinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse în tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat - A.2
┌───────────────────────────────────┬────────────┬────────────┬────────────────┐
│ │ │ Cifra de │ │
│ │ Numãrul │ afaceri │Active totale*5)│
│ Procent │mediu anual │anualã netã │ (mii lei/mii │
│ │de salariaţi│(mii lei/mii│ euro) │
│ │ │ euro) │ │
├───────────────────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────┤
│Valoare rezultatã în urma aplicãrii│ │ │ │
│celui mai mare procent la datele │ │ │ │
│introduse în tabelul de la pct. 1. │ │ │ │
└───────────────────────────────────┴────────────┴────────────┴────────────────┘
Aceste date se vor introduce în Tabelul A.1. Secţiunea A Întreprinderi partenere Pentru fiecare întreprindere pentru care a fost completatã "fişa de parteneriat" [câte o fişã pentru fiecare întreprindere partenerã a întreprinderii solicitante şi pentru orice întreprindere partenerã a oricãrei întreprinderi legate, ale cãrei date nu au fost încã incluse în situaţiile financiare anuale consolidate ale acelei întreprinderi legate], datele din aceastã fişã de parteneriat trebuie sã fie introduse în tabelul de mai jos. 1. Date de identificare şi date financiare preliminare Tabelul A.1
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Întreprinderea partenerã - Date de identificare │
├──────────┬────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ │Numele şi│ │ │ │
│ │ │ │prenumele│ │Cifra de │Active │
│Numele sau│ Adresa │Cod unic│preşedin-│ Numãrul │ afaceri │totale │
│denumirea │sediului│de înre-│telui │ mediu │ anualã │(mii lei/│
│întreprin-│ social │gistrare│consiliu-│anual de │netã (mii│mii euro)│
│derii │ │ │lui de │salariaţi│ lei/mii │ │
│ │ │ │adminis- │ │ euro) │ │
│ │ │ │traţie, │ │ │ │
│ │ │ │director │ │ │ │
│ │ │ │general │ │ │ │
│ │ │ │sau echi-│ │ │ │
│ │ │ │valent │ │ │ │
├──────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
├──────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
├──────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
├──────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
├──────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
├──────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
├──────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Total │ │ │ │ │ │ │
└──────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
NOTĂ?: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporţional efectuat pe baza "fişei de parteneriat", pentru fiecare întreprindere cu care întreprinderea solicitantã este direct sau indirect partenerã. Datele introduse în secţiunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate" (referitor la întreprinderile partenere). Aceste date rezultã din situaţiile financiare anuale consolidate şi din alte date ale întreprinderii partenere, dacã existã, la care se adaugã în proporţie de 100% datele întreprinderilor care sunt legate cu aceastã întreprindere partenerã, în cazul în care acestea nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate ale întreprinderii partenere. Dacã este necesar, adãugaţi "fişe privind legãtura dintre întreprinderi" pentru întreprinderile care nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate. Secţiunea B Întreprinderi legate 1. Determinarea situaţiei aplicabile întreprinderii care solicitã încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii: Cazul 1: Întreprinderea solicitantã ţine situaţii financiare anuale consolidate sau este inclusã în situaţiile financiare anuale consolidate ale unei alte întreprinderi (tabelul B1). Cazul 2: Întreprinderea solicitantã sau una ori mai multe întreprinderi legate nu întocmeşte/întocmesc ori nu este/nu sunt inclusã/incluse în situaţiile financiare anuale consolidate (tabelul B2). NOTÃ: Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantã derivã din situaţiile financiare anuale şi din alte date ale acestora, consolidate dacã este cazul. La acestea se adaugã în mod proporţional datele oricãrei eventuale întreprinderi partenere a acelei întreprinderi legate, situatã imediat în aval sau în amonte, dacã nu a fost deja inclusã prin consolidare*6).----- *6) Definiţia întreprinderii legate din prezenta lege. 2. Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1: Situaţiile financiare anuale consolidate reprezintã baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos. Tabelul B1
┌─────────────────────┬───────────────────┬────────────────┬──────────────────┐
│ │Numãrul mediu anual│Cifra de afaceri│ Active totale*7) │
│ │ de salariaţi │anualã netã (mii│(mii lei/mii euro)│
│ │ │ lei/mii euro) │ │
├─────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│Total │ │ │ │
└─────────────────────┴───────────────────┴────────────────┴──────────────────┘
----- *7) În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu existã date privind numãrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate. Datele introduse în secţiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate".
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Identificarea întreprinderilor incluse prin consolidare │
├─────────────────────┬───────────────┬─────────────┬────────────────────┤
│ │ │ │ Numele şi │
│ │ │ │ prenumele │
│Întreprinderea legatã│ │ Cod unic de │ preşedintelui │
│ (denumire/date de │Adresa sediului│înregistrarea│ consiliului de │
│ identificare) │ social │ │ administraţie, │
│ │ │ │director general sau│
│ │ │ │ echivalent │
├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────────┤
├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────────┤
├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────────┤
├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼────────────────────┤
└─────────────────────┴───────────────┴─────────────┴────────────────────┘
NOTĂ?: Întreprinderile partenere ale unei întreprinderi legate, care nu au fost încã incluse în situaţiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale întreprinderii solicitante. Datele aferente acestora şi o "fişã de parteneriat" trebuie adãugate la secţiunea A. Cazul 2: Pentru fiecare întreprindere legatã (inclusiv prin intermediul altor întreprinderi legate), se va completa o "fişã privind legãtura dintre întreprinderi" şi se vor adãuga datele din situaţiile financiare anuale ale tuturor întreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B2
┌───────────────┬───────────────────┬────────────────┬──────────────────┐
│Întreprinderea │Numãrul mediu anual│Cifra de afaceri│ Active totale │
│numãrul: │ de salariaţi │anualã netã (mii│(mii lei/mii euro)│
│ │ │ lei/mii euro) │ │
├───────────────┼───────────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│1. *) │ │ │ │
├───────────────┼───────────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│2. *) │ │ │ │
├───────────────┼───────────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│3. *) │ │ │ │
├───────────────┼───────────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│4. *) │ │ │ │
├───────────────┼───────────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│Total │ │ │ │
└───────────────┴───────────────────┴────────────────┴──────────────────┘
----- *) Ataşaţi câte o "fişã privind legãtura dintre întreprinderi" pentru fiecare întreprindere. NOTÃ: Datele rezultate în secţiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate" (privind întreprinderile legate). FIŞA privind legãtura dintre întreprinderi nr. ......... din tabelul B2, secţiunea B (numai pentru întreprinderile legate care nu sunt incluse în situaţiile financiare anuale consolidate) 1. Date de identificare a întreprinderii Denumirea întreprinderii _____________________________________________________________________ Adresa sediului social _____________________________________________________________________ Codul unic de înregistrare _____________________________________________________________________ Numele, prenumele şi funcţia preşedintelui consiliului de administraţie, directorului general sau echivalent _____________________________________________________________________ 2. Date referitoare la întreprindere
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Perioada de referinţã │
├──────────────────────┬───────────────────┬────────────────┬──────────────────┤
│ │Numãrul mediu anual│Cifra de afaceri│Active totale (mii│
│ │ de salariaţi │anualã netã (mii│ lei/mii euro) │
│ │ │ lei/mii euro) │ │
├──────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│Total │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────────────┴────────────────┴──────────────────┘
----- *7) În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu existã date privind numãrul mediu anual de salariaţi, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate. Datele trebuie introduse în tabelul B2 din secţiunea B. NOTÃ: Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantã sunt extrase din situaţiile financiare anuale şi din alte date aferente acestora, consolidate dacã este cazul. La acestea se adaugã în mod proporţional datele oricãrei eventuale întreprinderi partenere ale întreprinderii legate, situatã imediat în aval sau în amonte de aceasta, dacã nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate. Acest tip de întreprinderi partenere sunt considerate ca fiind întreprinderi direct partenere cu întreprinderea solicitantã. Datele aferente acestora şi "fişa de parteneriat" trebuie introduse în secţiunea A. Anexa 3H AUTOEVALUAREA ÎN RAPORT CU CRITERIILE DE MEDIU
┌─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│Denumire proiect/ref.: │Impactul proiectului asupra obiectivelor│
│ │de mediu relevante pentru POS CCE │
├─────────────────────────────────────┼────────┬───────┬────────┬──────────────┤
│Obiective de mediu relevante pentru │ │Neutre │ │Explicaţie │
│POS CCE │Pozitive│sau │Negative│scurtã privind│
│ │ │neapli-│ │amploarea şi │
│ │ │cabile │ │natura │
│ │ │ │ │impactului │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Menţinerea calitãţii aerului │ │ │ │ │
│înconjurãtor în zonele şi │ │ │ │ │
│aglomerãrile în care aceasta este în │ │ │ │ │
│limitele prevãzute de normele în │ │ │ │ │
│vigoare pentru indicatorii de │ │ │ │ │
│calitate şi îmbunãtãţirea atunci │ │ │ │ │
│când limitele sunt depãşite │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Limitarea impactului asupra calitãţii│ │ │ │ │
│mediului │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Limitarea poluãrii din surse │ │ │ │ │
│punctiform şi difuze a apei │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Limitarea poluãrii din surse │ │ │ │ │
│punctiforme şi difuze a solului şi │ │ │ │ │
│protejarea solului de eroziunea apei │ │ │ │ │
│şi vântului │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Reducerea emisiilor de gaze cu efect │ │ │ │ │
│de serã │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Protejarea şi îmbunãtãţirea │ │ │ │ │
│condiţiilor şi funcţiilor │ │ │ │ │
│ecosistemelor terestre şi acvatice │ │ │ │ │
│împotriva degradãrii de naturã │ │ │ │ │
│antropogenã, fragmentãrii habitatelor│ │ │ │ │
│şi despãduririlor │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Conservarea diversitãţii naturale a │ │ │ │ │
│faunei, florei şi a habitatelor din │ │ │ │ │
│zone protejate şi potenţiale arii │ │ │ │ │
│Natura 2000 │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Implementarea unor mãsuri pentru │ │ │ │ │
│menţinerea în limitele prevãzute de │ │ │ │ │
│normele în vigoare a noxelor emise de│ │ │ │ │
│mijloacele de transport, zgomotului │ │ │ │ │
│şi trepidaţiilor │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Exploatare limitatã a resurselor │ │ │ │ │
│naturale epuizabile │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Reducerea generãrii de deşeuri, │ │ │ │ │
│valorificarea şi reciclarea │ │ │ │ │
│deşeurilor │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Protejarea peisajelor naturale şi │ │ │ │ │
│culturale prin revitalizarea zonelor │ │ │ │ │
│industriale dezafectate şi protejarea│ │ │ │ │
│habitatelor naturale împotriva │ │ │ │ │
│fragmentãrii realizate de coridoarele│ │ │ │ │
│de transport │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Conservarea, protejarea şi │ │ │ │ │
│reabilitarea zonei costiere româneşti│ │ │ │ │
│a Mãrii Negre, asigurându-se │ │ │ │ │
│protejarea patrimoniului natural │ │ │ │ │
│(inclusiv a ecosistemelor terestre şi│ │ │ │ │
│acvatice) şi cultural în vederea │ │ │ │ │
│dezvoltãrii durabilea regiunii │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Creşterea eficienţei energetice │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Utilizarea energiei din resurse │ │ │ │ │
│regenerabile │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Informarea publicului cu privire la │ │ │ │ │
│impactul proiectului asupra mediului │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│Menţinerea calitãţii aerului │ │ │ │ │
│înconjurãtor în zonele şi │ │ │ │ │
│aglomerãrile în care aceasta este în │ │ │ │ │
│limitele prevãzute de normele în │ │ │ │ │
│vigoare pentru indicatorii de │ │ │ │ │
│calitate şi îmbunãtãţirea atunci │ │ │ │ │
│când limitele sunt depãşite │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────────┴────────┴───────┴────────┴──────────────┘
Semnãtura reprezentantului legal şi ştampila Data: NOTÃ: Se va completa în funcţie de cazul specific al proiectului pentru rubricile la care se aplicã. Anexa 4 LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITÃŢII ADMINISTRATIVE ŞI A ELIGIBILITÃŢII Date de identificare
┌─────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Nr. Înregistrare OIE/│ │
│Cod SMIS: │ │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Solicitant: │ │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Titlul proiectului: │ │
├─────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Operaţiunea │Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de │
│ │distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul │
│ │reducerii pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi │
│ │continuitate a serviciilor de distribuţie │
└─────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──┬──┐
│ CRITERII DE TRANSMITERE ELIMINATORII │DA│NU│
├──┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 1│Coletul Cererii de finanţare a fost transmis prin curier sau depus personal la │ │ │
│ │registratura Ministerului Economiei, Calea Victoriei nr. 152, sector 1, Bucureşti? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 2│Coletul este sigilat? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 3│Coletul a fost depus în intervalul precizat în cererea de propuneri de proiecte? │ │ │
├──┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ CRITERII DE VERIFICARE ADMINISTRATIVÃ │ │ │
├──┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 1│Coletul conţine dosarul original al CRF, cele douã copii identice ale dosarului │ │ │
│ │original, respectiv dosarul COPIE 1 şi dosarul COPIE 2 şi varianta electronicã a │ │ │
│ │cererii de finanţare (exclusiv anexe în cazul variantei electronice) pe CD, în │ │ │
│ │format Word? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 2│Toate documentele din dosarul CRF în original sunt semnate şi ştampilate │ │ │
│ │conform cerinţelor din ghidul solicitantului? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 3│Cererea de finanţare este completatã pe formatul standard prevãzut în Ghidul │ │ │
│ │solicitantului (Anexa 3)? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 4│Cererea de finanţare are toate câmpurile obligatorii completate? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 5│Dosarele nu prezintã ştersãturi sau modificãri ale conţinutului? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 6│Dosarul este numerotat conform instrucţiunilor precizate în Ghidul solicitantului, │ │ │
│ │numãrul total de pagini menţionat pe coperta dosarului în original (N = ...) │ │ │
│ │coincide cu cel existent în dosar şi cu cel precizat pe colet? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 7│Dosarul original conţine OPIS-UL, conform Anexei 2 şi toate documentele │ │ │
│ │prevãzute în acesta? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 8│Documentele însoţitoare sunt depuse în original/copie, semnate şi ştampilate │ │ │
│ │conform cerinţelor din Ghidul solicitantului/cererea de propuneri de proiecte, │ │ │
│ │sunt transmise în formatul prevãzut de lege şi sunt în vigoare la data depunerii │ │ │
│ │acestora? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 9│Cererea de finanţare este însoţitã de Certificatul constatator emis de Oficiul │ │ │
│ │Registrului Comerţului de pe lângã tribunalul unde îşi are sediul solicitantul,cu │ │ │
│ │cel mult 30 de zile înainte de depunerea cererii de finanţare, care sã menţioneze │ │ │
│ │obligatoriu: datele de identificare ale societãţii, codul unic de înregistrare, │ │ │
│ │informaţii despre acţionari, capital social, reprezentanţii legali ai societãţii, │ │ │
│ │domeniul de activitate principal şi domeniile de activitate secundare, situaţia │ │ │
│ │juridicã a societãţii, sediile secundare şi toate punctele de lucru care au CIF şi în │ │ │
│ │raza cãrora se va implementa proiectul şi sunt menţionate în certificatul │ │ │
│ │constatator, în original? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│10│Cererea de finanţare este însoţitã de declaraţia de eligibilitate (în original, │ │ │
│ │semnatã şi ştampilatã conform model Anexa 3A)? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│11│Cererea de finanţare este însoţitã de declaraţia de angajament (în original, │ │ │
│ │semnatã şi ştampilatã conform model Anexa 3B)? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│12│Cererea de finanţare este însoţitã de CV-urile persoanelor implicate în │ │ │
│ │managementul aferent implementãrii proiectului şi fisele de post aferente pentru │ │ │
│ │personalul angajat, sau fişele de post pentru posturile ce vor fi ocupate (conform │ │ │
│ │<>HG nr. 1021/2004 şi Anexa 3C)? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│13│Cererea de finanţare este însoţitã de SF, împreunã cu devizul general şi devizele │ │ │
│ │pe obiect şi cu copiile semnate şi ştampilate ale hotãrârilor organelor statutare │ │ │
│ │(ex: AGA, CA, comitet tehnico-economic) de aprobare a SF; acesta nu poate fi │ │ │
│ │mai vechi de 1 an de la data aprobãrii. (întocmit conform model din Anexa 3D, │ │ │
│ │copie)? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│14│Cererea de finanţare este însoţitã de Declaraţie privind conformitatea cu regulile │ │ │
│ │ajutorului de stat (Anexa 3F)? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│15│Cererea de finanţare este însoţitã de Declaraţia privind încadrarea întreprinderii │ │ │
│ │în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii, dacã este cazul (în original, conform │ │ │
│ │modelului din Anexa 3 G)? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│16│Cererea de finanţare este însoţitã de Autoevaluarea în raport cu criteriile de │ │ │
│ │mediu, în original (Anexa 3H)? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│17│Cererea de finanţare este însoţitã de bilanţul contabil, depus şi înregistrat la │ │ │
│ │autoritatea competentã, inclusiv balanţa contabilã, anexã la acesta, pentru │ │ │
│ │ultimele 3 exerciţii financiare încheiate, în copie? │ │ │
│ │Întreprinderile cu activitate de mai puţin de 3 ani vor depune aceste documente │ │ │
│ │pentru exerciţiile financiare încheiate. │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│18│Cererea de finanţare este însoţitã de Hotãrârea organelor statutare ale │ │ │
│ │Solicitantului de aprobare a cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul │ │ │
│ │proiectului propus pentru finanţare, în original sau copie certificatã? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│19│Cererea de finanţare este însoţitã de licenţa de operare a reţelei de distribuţie a │ │ │
│ │energiei electrice sau a gazelor naturale, a solicitantului (copie)? │ │ │
│ │În cazul în care solicitantul nu deţine licenţã de operator, cererea de finanţare este│ │ │
│ │însoţitã de licenţa de operare deţinutã de un terţ pentru reţelele sau staţiile ca fac│ │ │
│ │obiectul investiţiei, precum şi de actele juridice încheiate între solicitant şi │ │ │
│ │titularul licenţei de operare prin care se reglementeazã modul de folosire de cãtre │ │ │
│ │acesta din urmã a reţelelor sau staţiilor (copie)? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│20│Cererea de finanţare este însoţitã de dovada depunerii solicitãrii pentru actul │ │ │
│ │administrativ al autoritãţii competente pentru protecţia mediului obţinut conform │ │ │
│ │legii (decizia etapei de încadrare sau acordul de mediu), în copie? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│21│Cererea de finanţare este însoţitã de Certificatul de urbanism (în copie) sau de │ │ │
│ │Dovada depunerii solicitãrii pentru eliberarea acestuia, eliberat de autoritãţile │ │ │
│ │administraţiei locale? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│22│Cererea de finanţare este însoţitã de: │ │ │
│ │Avizul tehnic de racordare sau actualizarea acestuia, în copie, dupã caz, în │ │ │
│ │funcţie de tipul proiectului, conform <>HG nr. 90/2008 pentru aprobarea │ │ │
│ │Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes │ │ │
│ │public SAU │ │ │
│ │Acordul de acces la Sistemul Naţional de Transport al gazelor naturale, în │ │ │
│ │copie, dupã caz, conform <>HG nr. 1043/2004 pentru aprobarea Regulamentului │ │ │
│ │privind accesul la Sistemul naţional de transport al gazelor naturale şi a │ │ │
│ │Regulamentului privind accesul la sistemele de distribuţie a gazelor naturale, cu │ │ │
│ │modificãrile şi completãrile ulterioare? │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│23│Cererea de finanţare este însoţitã de Adresa de la AVAS prin care se confirma ca │ │ │
│ │realizarea respectivului proiect nu constituie o obligaţie prevãzutã în Contractul │ │ │
│ │de privatizare, (numai pentru societãţile privatizate)? │ │ │
├──┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ CRITERII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI │ │ │
├──┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 1│A. Solicitantul este o persoanã juridicã care deţine în proprietate reţeaua de │ │ │
│ │distribuţie a energiei electrice sau a gazelor naturale şi care: │ │ │
│ │- fie este operator de distribuţie a energiei electrice sau operator de distribuţie a │ │ │
│ │gazelor naturale; │ │ │
│ │- fie a încheiat acte juridice cu un operator de distribuţie a energiei electrice │ │ │
│ │sau un operator de distribuţie a gazelor naturale, prin care se reglementeazã │ │ │
│ │modul de folosire de cãtre acesta a reţelelor sau staţiilor aflate în proprietatea │ │ │
│ │sa; │ │ │
│ │B. În cazul în care reţeaua de distribuţie este în proprietatea statului, este o │ │ │
│ │persoanã juridicã, concesionarã a reţelelor şi titularã a licenţei de distribuţie │ │ │
│ │pentru aceastã reţea şi care are dreptul de a o extinde şi/sau moderniza. │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 2│2. Solicitantul nu se încadreazã în una din urmãtoarele sectoarele de activitate │ │ │
│ │sectoare de activitate: │ │ │
│ │a) sectorul pescuitului; │ │ │
│ │b) sectorul construcţiilor de nave; │ │ │
│ │c) industria carboniferã; │ │ │
│ │d) industria siderurgicã; │ │ │
│ │e) sectorul fibrelor sintetice; │ │ │
│ │f) activitãţile legate de producţia primarã a produselor agricole prevãzute în │ │ │
│ │Anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeanã; │ │ │
│ │(conform certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului) │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 3│Solicitantul nu se aflã în procedurã de faliment sau lichidare, activitatea sa nu │ │ │
│ │este administratã de un judecãtor sindic, nu are restricţii în activitãţile │ │ │
│ │comerciale, nu este subiectul unei înţelegeri a creditorilor sau nu se aflã într-o │ │ │
│ │situaţie similarã cu cele menţionate anterior sau nu se aflã în dificultate în │ │ │
│ │conformitate cu Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat │ │ │
│ │pentru salvarea şi restructurarea companiilor aflate în dificultate (Comunicarea │ │ │
│ │Comisiei nr. C244/01.10.20041); (conform Anexa 3A - Declaraţie de │ │ │
│ │eligibilitate) │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 4│Solicitantul nu se încadreazã, din punct de vedere al obligaţiilor de platã restante │ │ │
│ │la bugetele publice, într-una din situaţiile de mai jos: │ │ │
│ │- obligaţiile de platã nete depãşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în │ │ │
│ │ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscalã emis de Agenţia │ │ │
│ │Naţionalã de Administrare Fiscalã; │ │ │
│ │- obligaţiile de platã depãşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul │ │ │
│ │semestru, în cazul certificatului de atestare fiscalã emis de autoritãţile publice │ │ │
│ │locale │ │ │
│ │(conform Anexa 3A - Declaraţie de eligibilitate) │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 5│Solicitantul şi reprezentantul legal al solicitantului nu au fost sau nu sunt │ │ │
│ │condamnaţi printr-o hotãrâre definitivã şi irevocabilã în cadrul unui proces pentru │ │ │
│ │fraudã, corupţie, implicare în crimã organizatã sau orice altã activitate ilegalã, │ │ │
│ │care poate dãuna interesului financiar naţional sau al Comunitãţii Europene │ │ │
│ │(conform Anexa 3A - Declaraţie de eligibilitate); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 6│Solicitantul nu este declarat într-o situaţie gravã de încãlcare a prevederilor │ │ │
│ │legislaţiei privind achiziţiile publice şi/sau a obligaţiilor asumate printr-un │ │ │
│ │contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform legislaţiei în vigoare │ │ │
│ │(conform Anexa 3A - Declaraţie de eligibilitate); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 7│Solicitantul demonstreazã cã deţine resursele financiare necesare asigurãrii │ │ │
│ │cofinanţãrii proiectului (contribuţie proprie, împrumuturi bancare, etc.) (pe baza │ │ │
│ │Anexei 3 B -Declaraţie de angajament); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 8│Solicitantul dispune de resursele umane corespunzãtoare pentru implementarea │ │ │
│ │proiectului (conform CV-uri, fişe de post - Anexa 3 C); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 9│Solicitantul se angajeazã sã menţinã proprietatea obiectivelor construite/ │ │ │
│ │modernizate şi natura activitãţii pentru care s-a acordat finanţare, sã nu gajeze │ │ │
│ │sau ipotecheze bunurile achiziţionate din finanţarea nerambursabilã, pe o │ │ │
│ │perioadã de cel puţin 5 ani dupã finalizare/dare în exploatare în cazul │ │ │
│ │întreprinderilor mari şi 3 ani pentru IMM şi sã asigure exploatarea şi întreţinerea │ │ │
│ │în aceastã perioadã? (pe baza Anexei 3B - Declaraţie de angajament); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│10│În cazul în care Solicitantul este/a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui │ │ │
│ │ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei │ │ │
│ │Europene, rãmasã definitivã şi irevocabilã, vechiul ajutor şi dobânzile aferente au │ │ │
│ │fost recuperate/rambursate integral? (conform Anexa 3F - Declaraţie de │ │ │
│ │conformitate cu regulile de ajutor de stat); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│11│Solicitantul justificã necesitatea finanţãrii proiectului prin ajutor de stat (conform│ │ │
│ │Anexa 3F - Declaraţie de conformitate cu regulile de ajutor de stat); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│12│Solicitantul a înregistrat profit net sau profit din exploatare în ultimul exerciţiu │ │ │
│ │financiar (conform Bilanţ contabil). │ │ │
├──┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ CRITERII DE ELIGIBILITATE A PROIECTULUI │ │ │
├──┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 1│Scopul şi obiectivele proiectului propus sunt în conformitate cu obiectivele │ │ │
│ │operaţiunii prevãzute în AP 4 a POS CCE, DMI 1, inclusiv obiectivele Strategiei │ │ │
│ │Energetice a României pentru perioada 2007-2020; │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 2│Proiectul este implementat pe teritoriul României; │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 3│Activitãţile proiectului nu au fost finanţate, nu sunt finanţate în prezent din alte │ │ │
│ │fonduri publice cu excepţia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, │ │ │
│ │analiza geo-topograficã şi studiu de fezabilitate) şi, în cazul societãţilor │ │ │
│ │privatizate, nu constituie o obligaţie a acestora prevãzutã în Contractul de │ │ │
│ │privatizare (conform Anexa 3A - Declaraţie de eligibilitate); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 4│Proiectul reprezintã o investiţie iniţialã şi nu o investiţie de înlocuire sau │ │ │
│ │reabilitare a unor active fixe existente (conform Anexa 3F - Declaraţie de │ │ │
│ │conformitate cu regulile ajutorului de stat); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 5│În cadrul proiectului nu s-au efectuat cheltuieli, cu excepţia studiilor pregãtitoare,│ │ │
│ │înainte de data publicãrii schemei în Monitorul Oficial al României (conform │ │ │
│ │Anexa 3F - Declaraţie de conformitate cu regulile ajutorului de stat); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 6│În cadrul proiectului trebuie sã nu se fi efectuat activitãţi care sã semnifice │ │ │
│ │"începerea lucrãrilor" înainte de obţinerea acordului de principiu din partea OIE │ │ │
│ │(conform Anexa 3F - Declaraţie de conformitate cu regulile de ajutor de │ │ │
│ │stat); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 7│Proiectul respectã reglementãrile naţionale şi comunitare privind protecţia │ │ │
│ │mediului, achiziţiile publice şi informarea şi publicitatea (conform Anexa 3B │ │ │
│ │Declaraţie de angajament); │ │ │
├──┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┤
│ 8│Durata de implementare a proiectului este de maxim 4 ani de la semnarea │ │ │
│ │Contractului de finanţare şi nu depãşeşte data de 31.07.2015. │ │ │
└──┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──┴──┘
NOTĂ?: Proiectul va trece în etapa urmãtoare dacã primeşte calificativul DA la toate criteriile din lista de mai sus şi nu este exclus în conformitate cu prevederile din prezentul Ghid. 1 Comunicarea Comisiei publicatã în J.O. C244, 01.10.2004. Anexa 5 GRILA DE EVALUARE TEHNICÃ ŞI FINANCIARÃ A PROIECTULUI REŢELE DE DISTRIBUŢIE A ENERGIEI ELECTRICE Date de identificare
┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Nr. de înregistrare OIE/│ │
│Cod SMIS: │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Beneficiar: │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Titlul proiectului: │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Operaţiunea: │Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de │
│ │distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii │
│ │pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi continuitate a │
│ │serviciilor de distribuţie │
└────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┬─────────────┐
│Nr. │ Criteriu de evaluare │ Punctaj │ Punctaj │
│crt.│ │ maxim │ obţinut │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 1. │ Relevanţa proiectului │max. 24 puncte │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ A. │Pentru proiecte care vizeazã modernizarea liniilor electrice de │max. 24 puncte │ │
│ │distribuţie │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│A.1 │Nivelul reducerii pierderilor tehnologice de energie în reţelele de │ │ │
│ │distribuţie (comparativ cu situaţia anterioarã implementãrii │ │ │
│ │proiectului): │ │ │
│ │< 1% │ 1-:-3 │ │
│ │(1-:-2)% │ 4-:-6 │ │
│ │>= 2% │ 7-:-8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│A.2.│Reducerea numãrului mediu anual de întreruperi (SAIFI)*1) suportate │ │ │
│ │de utilizatorii deserviţi de operatorul de distribuţie (altele decât│ │ │
│ │cele provocate de utilizator sau de forţã majorã), comparativ cu │ │ │
│ │situaţia anterioarã implementãrii proiectului: │ │ │
│ │< 30% │ 1-:-2 │ │
│ │(30-:-50)% │ 3-:-4 │ │
│ │>= 50% │ 5-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│A.3.│Raportul procentual dintre numãrul real de ore de funcţionare şi │ │ │
│ │numãrul de ore de funcţionare prevãzut în specificaţiile tehnice: │ │ │
│ │< 50% │ 1-:-2 │ │
│ │(50-:-80)% │ 3-:-4 │ │
│ │>= 80% │ 5-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│A.4.│Numãrul de utilizatori deserviţi de reţeaua de distribuţie raportat │ │ │
│ │la lungimea reţelei: │ │ │
│ │> 10 utilizatori/km │ 1-:-2 │ │
│ │<= 10 utilizatori/km │ 3-:-4 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ B. │Pentru proiecte care vizeazã modernizarea staţiilor şi posturilor de│max. 24 puncte │ │
│ │transformare │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│B.1 │Nivelul reducerii pierderilor tehnologice de energie (comparativ cu │ │ │
│ │situaţia anterioarã implementãrii proiectului): │ │ │
│ │< 1% │ 1-:-3 │ │
│ │(1-:-2)% │ 4-:-6 │ │
│ │>= 2% │ 7-:-8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│B.2 │Reducerea numãrului mediu anual de întreruperi (SAIFI) suportate de │ │ │
│ │utilizatorii deserviţi de operatorul de distribuţie (altele decât │ │ │
│ │cele provocate de utilizator sau de forţã majorã), comparativ cu │ │ │
│ │situaţia anterioarã implementãrii proiectului: │ │ │
│ │< 30% │ 1-:-2 │ │
│ │(30-:-50)% │ 3-:-4 │ │
│ │>= 50% │ 5-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│B.3 │Raportul procentual dintre numãrul real de ore de funcţionare şi │ │ │
│ │numãrul de ore de funcţionare prevãzut în specificaţiile tehnice: │ │ │
│ │< 50% │ 1-:-2 │ │
│ │(50-:-80)% │ 3-:-4 │ │
│ │>= 80% │ 5-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│B.4.│Gradul de importanţã al staţiei electrice pentru SEN sau al PT │ │ │
│ │pentru utilizator: │ │ │
│ │- micã │ 1 │ │
│ │- mare │ 2 │ │
│ │- foarte mare │ 4 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ C. │Pentru proiecte care vizeazã extinderea reţelelor electrice de │max. 24 puncte │ │
│ │distribuţie (linii şi staţii); │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│C.1 │Numãrul de utilizatori deserviţi de reţeaua de distribuţie raportat │ │ │
│ │la lungimea reţelei: │ │ │
│ │> 10 utilizatori/km │ 1-:-2 │ │
│ │<= 10 utilizatori/km │ 3-:-4 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│C.2 │Proiectul asigurã conectarea la RED a unor utilizatori a cãror │ │ │
│ │putere maximã absorbitã/evacuatã în punctele de delimitare este: │ │ │
│ ├──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┤ │ │
│ │Putere evacuatã: │Putere absorbitã: │ │ │
│ │< 1 MW │< 2 MW │ 1-:-2 │ │
│ │(1-:-5) MW │(2-:-10) MW │ 3-:-4 │ │
│ │(5-:-10) MW │(10-:-20) MW │ 5-:-6 │ │
│ │>= 10 MW │>= 20 MW │ 7-:-8 │ │
├────┼──────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│C.3 │Nivelul raportului între cantitatea de de energie electricã │ │ │
│ │preconizatã a fi tranzitatã anual prin noile linii de distribuţie şi│ │ │
│ │numãrul de utilizatori ai RED │ │ │
│ │> 4000 kWh/an, utilizator │ 1-:-2 │ │
│ │(2000-4000) kWh/an, utilizator │ 3-:-4 │ │
│ │<= 2000 kWh/an, utilizator │ 5-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│C.4 │Gradul de dificultate a terenului pe care urmeazã sã se realizeze │ │ │
│ │extinderea reţelei electrice de distribuţie │ │ │
│ │- scãzut │ 1-:-3 │ │
│ │- ridicat │ 4-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 2. │ Calitatea şi coerenţa proiectului │max. 28 puncte │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│2.1 │Descrierea obiectivelor şi activitãţilor proiectului: │ │ │
│ │- sunt parţial identificate şi detaliate │ 1-:-4 │ │
│ │- sunt clare, detaliate şi realizabile │ 5-:-8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│2.2 │Nivelul de corelare a activitãţilor proiectului cu graficul de │ │ │
│ │lucrãri de execuţie, resursele alocate şi indicatorii tehnici │ │ │
│ │utilizaţi: │ │ │
│ │- existã necorelãri la toate nivelurile │ 0 │ │
│ │- existã o corelare parţialã sau necorelare la unele niveluri │ 1-:-4 │ │
│ │- corelare completã │ 5-:-8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│2.3 │Soluţia tehnicã propusã în SF: │ │ │
│ │- soluţia tehnicã propusã nu este viabilã şi nu a ţinut seama de │ 0 │ │
│ │obiectivele proiectului │ │ │
│ │- soluţia tehnicã propusã este viabilã, însã a ţinut parţial seama │ 1-:-4 │ │
│ │de obiectivele proiectului │ │ │
│ │- soluţia tehnicã propusã este viabilã în condiţiile de realizare a │ 5-:-8 │ │
│ │proiectului şi a ţinut seama de toate obiectivele proiectului. │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│2.4 │Ponderea costului echipamentelor în totalul cheltuielilor eligibile │ │ │
│ │ale proiectului │ │ │
│ │> 40% │ 1-:-2 │ │
│ │<= 40% │ 3-:-4 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 3. │ Maturitatea proiectului │max. 24 puncte │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│3.1.│Disponibilitatea soluţiei tehnice şi a schemelor de legãturã faţã de│ │ │
│ │data semnãrii contractului de finanţare: │ │ │
│ │> 6 luni │ 1-:-3 │ │
│ │(0-:-6) luni │ 4-:-7 │ │
│ │disponibile │ 10 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│3.2.│Data estimatã pentru începerea programului de achiziţii privind │ │ │
│ │serviciile, lucrãrile şi/sau bunurile aferente derulãrii proiectului│ │ │
│ │în raport cu data semnãrii contractului de finanţare: │ │ │
│ │> 1 an │ 1-:-2 │ │
│ │(6 luni -:- 1 an) │ 3-:-4 │ │
│ │<= 6 luni │ 5-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│3.3 │Proiectul este definit clar şi complet în SF, asigurã informaţii │ │ │
│ │tehnice complete privind investiţia şi rãspunde cerinţelor tehnice, │ │ │
│ │economice şi tehnologice ale beneficiarului: │ │ │
│ │- datele sunt insuficiente, incorecte şi/sau nejustificate. Nu sunt │ 0 │ │
│ │analizate alternative. Devizele (general şi pe obiect) nu sunt │ │ │
│ │corelate │ │ │
│ │- datele sunt suficiente şi, în mare mãsurã, justificate. Analiza │ 1-:-4 │ │
│ │alternativelor este minimalã. Devizele (general şi pe obiect) nu │ │ │
│ │sunt în totalitate corelate │ │ │
│ │- datele sunt suficiente, corecte şi justificate. Analiza │ 5-:-8 │ │
│ │alternativelor este comprehensivã. Devizele (general şi pe obiect) │ │ │
│ │sunt clare, complete, realiste şi corelate │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 4. │ Sustenabilitatea proiectului │max. 24 puncte │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│4.1 │Termenul de recuperare a costurilor investiţionale: │ │ │
│ ├───────────────────────────┬────────────────────────────────────────┤ │ │
│ │RED sub 110 kV: │RED de 110 kV: │ │ │
│ │> 11 ani │> 15 ani │ 2 │ │
│ │<= 7 ani │<= 10 ani │ 2 │ │
│ │(7-:-11) ani │(10-:-15) ani │ 8 │ │
├────┼───────────────────────────┴────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│4.2.│Rata internã de rentabilitate financiarã calculatã la costul │ │ │
│ │investiţiei (RIRF/C): │ │ │
│ │- 0 < RIRF(C) < 7% │ 8 │ │
│ │- 7% <= RIRF/C) < 13% │ 6 │ │
│ │- RIRF/C) >= 13% │ 1 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│4.3 │Capacitatea financiarã a solicitantului de a susţine proiectul dupã │ │ │
│ │finalizarea acestuia. Fluxul financiar net de numerar generat de │ │ │
│ │întreprindere în varianta implementãrii proiectului cumulat pentru │ │ │
│ │urmãtorii 3 ani de la încetarea finanţãrii nerambursabile este: │ │ │
│ │- negativ │ 0 │ │
│ │- pozitiv │ 8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ │Total maxim │ 100 │ │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴─────────────┘
----- *1) SAIFI (System Average Interruption Frequency Index) - Indicele Frecvenţã Medie a întreruperilor în reţea pentru un consumator, reprezintã numãrul mediu anual de întreruperi suportate de utilizatorii deserviţi de OD (conf. Standardului de performanţã pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, aprobat prin <>Ordinul ANRE nr. 28/2008) NOTÃ: Pragul minim pentru finanţare este de 50 puncte. Criteriile de departajare în cazul proiectelor cu punctaj egal, sunt aplicate succesiv: 1. Relevanţa şi 2. Calitatea REŢELE DE DISTRIBUŢIE A GAZELOR NATURALE Date de identificare
┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Nr. de înregistrare OIE/│ │
│Cod SMIS: │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Beneficiar: │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Titlul proiectului: │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Operaţiunea: │Sprijinirea investiţiilor în extinderea şi modernizarea reţelelor de │
│ │distribuţie a energiei electrice şi gazelor naturale, în scopul reducerii │
│ │pierderilor în reţea şi realizãrii în condiţii de siguranţã şi continuitate a │
│ │serviciilor de distribuţie │
└────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┬─────────────┐
│Nr. │ │ Punctaj │ Punctaj │
│crt.│ Criteriu de evaluare │ maxim │ obţinut │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 1. │ Relevanţa proiectului │max. 24 puncte │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ A. │Pentru proiecte care vizeazã modernizarea reţelelor de │max. 24 puncte │ │
│ │distribuţie a gazelor naturale │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│A.1 │Raportul procentual dintre numãrul real de ore de funcţionare │ │ │
│ │şi numãrul de ore de funcţionare prevãzut în specificaţiile │ │ │
│ │tehnice: │ │ │
│ │< 50% │ 1-:-2 │ │
│ │(50-:-80)% │ 3-:-4 │ │
│ │>= 80% │ 5-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│A.2 │Reducerea numãrului mediu anual de întreruperi suportate de │ │ │
│ │utilizatorii deserviţi de operatorul de distribuţie (altele decât │ │ │
│ │cele provocate de utilizator sau de forţã majorã), comparativ │ │ │
│ │cu situaţia anterioarã implementãrii proiectului: │ │ │
│ │< 10% │ 1-:-3 │ │
│ │(10-:-30)% │ 4-:-6 │ │
│ │>= 30% │ 7-:-8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│A.3.│Numãrul consumatorilor afectaţi de întreruperi accidentale în │ │ │
│ │reţelele de distribuţie a gazelor naturale raportat la numãrul de │ │ │
│ │consumatori ai aceloraşi reţele: │ │ │
│ │< 10% │ 1-:-2 │ │
│ │(10-:-50)% │ 3-:-4 │ │
│ │>= 50% │ 5-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│A.4.│Numãrul de utilizatori deserviţi de reţeaua de distribuţie │ │ │
│ │raportat la lungimea reţelei: │ │ │
│ │> 10 utilizatori/km │ 1-:-2 │ │
│ │<= 10 utilizatori/km │ 3-:-4 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ B. │Pentru proiecte care vizeazã construcţia de noi conducte şi │max. 24 puncte │ │
│ │staţii de reglare mãsurare destinate alimentãrii cu gaze │ │ │
│ │naturale a consumatorilor │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│B.1.│Conformitatea obiectivelor proiectului în raport cu obiectivele │ │ │
│ │AP 4, DMI 1, operaţiunea B din cadrul POS CCE - şi │ │ │
│ │Strategia Energeticã a României pentru perioada 2007-2020 │ │ │
│ │- conformitate slabã │ 1-:-4 │ │
│ │- conformitate parţialã │ 5-:-8 │ │
│ │- conformitate totalã │ 9-:-12 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│B.2.│Conectarea la reţeaua de distribuţie gaze naturale a unor zone │ │ │
│ │noi, în care cererea de gaze este neacoperitã de capacitatea de │ │ │
│ │distribuţie existentã: │ │ │
│ │>= 25000 locuitori │ 9-:-12 │ │
│ │10000-25000 locuitori │ 5-:-8 │ │
│ │<= 10000 locuitori │ 1-:-4 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 2. │ Calitatea şi coerenţa proiectului │max. 28 puncte │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│2.1 │Descrierea obiectivelor şi activitãţilor proiectului: │ │ │
│ │- sunt parţial identificate şi detaliate │ 1-:-4 │ │
│ │- sunt clare, detaliate şi realizabile │ 5-:-8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│2.2 │Nivelul de corelare a activitãţilor proiectului cu graficul de │ │ │
│ │lucrãri de execuţie, resursele alocate şi indicatorii tehnici │ │ │
│ │utilizaţi: │ │ │
│ │- existã necorelãri la toate nivelurile │ 0 │ │
│ │- existã o corelare parţialã sau necorelare la unele niveluri │ 1-:-4 │ │
│ │- corelare completã │ 5-:-8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│2.3 │Soluţia tehnicã propusã în SF: │ │ │
│ │- soluţia tehnicã propusã nu este viabilã şi nu a ţinut seama de │ 0 │ │
│ │obiectivele proiectului │ │ │
│ │- soluţia tehnicã propusã este viabilã, însã a ţinut parţial seama │ 1-:-4 │ │
│ │de obiectivele proiectului │ │ │
│ │- soluţia tehnicã propusã este viabilã în condiţiile de realizare │ 5-:-8 │ │
│ │a proiectului şi a ţinut seama de toate obiectivele proiectului. │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│2.4 │Ponderea costurilor echipamentelor în totalul cheltuielilor │ │ │
│ │eligibile ale proiectului │ │ │
│ │> 40% │ 1-:-2 │ │
│ │<= 40% │ 3-:-4 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 3. │ Maturitatea proiectului │max. 24 puncte │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│3.1.│Disponibilitatea proiectului tehnic în raport cu data semnãrii │ │ │
│ │contractului de finanţare: │ │ │
│ │> 6 luni │ 1-:-3 │ │
│ │(0 - 6) luni │ 4-:-7 │ │
│ │disponibile │ 10 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│3.2.│Data estimatã pentru începerea programului de achiziţii privind │ │ │
│ │serviciile, lucrãrile şi/sau bunurile aferente derulãrii │ │ │
│ │proiectului, în raport cu data semnãrii contractului de finanţare: │ │ │
│ │> 1 an │ 1-:-2 │ │
│ │(6 luni -:- 1 an) │ 3-:-4 │ │
│ │<= 6 luni │ 5-:-6 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│3.3 │Proiectul este definit clar şi complet în SF, asigurã informaţii │ │ │
│ │tehnice complete privind investiţia şi rãspunde cerinţelor │ │ │
│ │tehnice, economice şi tehnologice ale beneficiarului: │ │ │
│ │- datele sunt insuficiente, incorecte şi/sau nejustificate. Nu │ 0 │ │
│ │sunt analizate alternative. Devizele (general şi pe obiect) nu │ │ │
│ │sunt corelate │ │ │
│ │- datele sunt suficiente şi, în mare mãsurã, justificate. │ 1-:-4 │ │
│ │Analiza alternativelor este minimalã. Devizele (general şi │ │ │
│ │pe obiect) nu sunt în totalitate corelate │ │ │
│ │- datele sunt suficiente, corecte şi justificate. Analiza │ 5-:-8 │ │
│ │alternativelor este comprehensivã. Devizele (general şi pe │ │ │
│ │obiect) sunt clare, complete, realiste şi corelate │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ 4. │ Sustenabilitatea proiectului │max. 24 puncte │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│4.1 │Termenul de recuperare a costurilor investiţionale: │ │ │
│ │> 11 ani │ 2 │ │
│ │<= 7 ani │ 2 │ │
│ │(7-:-11) ani │ 8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│4.2.│Rata internã de rentabilitate financiarã calculatã la costul │ │ │
│ │investiţiei (RIRF/C): │ │ │
│ │- 0 < RIRF(C) < 7% │ 8 │ │
│ │- 7% <= RIRF/C) < 13% │ 6 │ │
│ │- RIRF/C) >= 13% │ 1 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│4.3 │Capacitatea financiarã a solicitantului de a susţine proiectul │ │ │
│ │dupã finalizarea acestuia. Fluxul financiar net de numerar │ │ │
│ │generat de întreprindere în varianta implementãrii proiectului │ │ │
│ │cumulat pentru urmãtorii 3 ani de la încetarea finanţãrii │ │ │
│ │nerambursabile este: │ │ │
│ │- negativ │ 0 │ │
│ │- pozitiv │ 8 │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────┤
│ │Total maxim │ 100 │ │
└────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴─────────────┘
NOTĂ?: Pragul minim pentru finanţare este de 50 puncte. Criteriile de departajare în cazul proiectelor cu punctaj egal, sunt aplicate succesiv: 1. Relevanţa şi 2. Calitatea -----