*) Aprobate de Ordinul nr. 2.201 din 16 decembrie 2009, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 16 din 11 ianuarie 2010. [ SIGLA*) ] [ SIGLA*) ] [ SIGLA*) ] UNIUNEA EUROPEANĂ GUVERNUL ROMÂNIEI INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007 - 2013-------- NOTĂ (CTCE) *) La începutul fiecărei pagini din Monitorul Oficial nr. 16 bis/2010 se găsesc siglele (a se vedea imaginea asociată). ANEXA 1 Ministerul Economiei Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze - Organismul Intermediar pentru Energie CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE PENTRU ASISTENŢĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ ACORDATĂ DIN FONDURILE PROGRAMULUI OPERAŢIONAL SECTORIAL "CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE" COFINANŢAT DIN FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALĂ - Axa prioritară 4: "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" Domeniul major de intervenţie 2: "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi" Operaţiunea: "Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie"
┌────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Cod cerere: │ POS CCE/AP 4/DMI 2/02 │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Tip cerere: │Cerere deschisă de propuneri de proiecte cu termen limită. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Încadrarea în │Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" │
│programul │ │
│operaţional: │Axa Prioritară 4 - "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii │
│ │furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" │
│ │ │
│ │Domeniul major de intervenţie 2: "Valorificarea resurselor regenerabile │
│ │de energie pentru producerea energiei verzi" │
│ │ │
│ │Operaţiunea: "Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea │
│ │de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin │
│ │valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a │
│ │resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau │
│ │egală cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor │
│ │geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie" │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Obiective: │- reducerea dependenţei de importurile de resurse de energie primară (în │
│ │ principal combustibili fosili) şi îmbunătăţirea siguranţei în │
│ │ aprovizionare, │
│ │- protecţia mediului prin reducerea emisiilor poluante şi combaterea │
│ │ schimbărilor climatice, │
│ │- diversificarea surselor de producere a energiei, tehnologiilor şi │
│ │ infrastructurii pentru producţia de energie electrică/termică, │
│ │- crearea a noi locuri de muncă în diferite zone ale ţării prin │
│ │ realizarea/modernizarea capacităţilor de producere a energiei din │
│ │ surse neconvenţionale, │
│ │- crearea posibilităţii de introducere în circuitul economic a unor zone │
│ │ izolate, care va conduce, de asemenea, la creşterea numărului de locuri │
│ │ de muncă, │
│ │- implicarea mai activă a mediului de afaceri (companiilor private din │
│ │ ţară şi din străinătate) şi a autorităţilor publice locale, în procesul │
│ │ de valorificare a resurselor regenerabile de energie. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Solicitanţi │Solicitanţii eligibili pentru operaţiunea 4.2 sunt: │
│eligibili: │- Autorităţile administraţiilor publice locale, Asociaţiile de Dezvoltare│
│ │ Intercomunitară (constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu│
│ │ modificările si completările ulterioare)- pentru tipurile de proiecte │
│ │ menţionate în Ghidul solicitantului; │
│ │- Societăţi comerciale care se încadrează în categoria întreprinderilor │
│ │ mici, mijlocii şi mari - cu excepţia celor care solicită finanţare │
│ │ pentru proiecte din sectoarele neeligible menţionate în Ghidul │
│ │ solicitantului; │
│ │- Societăţi comerciale care se încadrează în categoria micro- │
│ │ întreprinderilor înregistrate în localităţile urbane (al căror sediu │
│ │ social este amplasat în localităţile urbane) - cu excepţia celor care │
│ │ solicită finanţare pentru proiecte din sectoarele neeligible menţionate │
│ │ în Ghidul solicitantului. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Proiecte şi │Proiectele finanţate în cadrul acestei operaţiuni pot fi de tipul: │
│activităţi │proiecte de realizare de noi capacităţi de producere a energiei electrice│
│eligibile: │şi termice, atât pentru consumul propriu cât şi pentru furnizarea de │
│ │energie în reţeaua de transport şi distribuţie, prin valorificarea │
│ │resurselor regenerabile de energie şi proiecte de modernizare a │
│ │capacităţilor de producere. Următoarele activităţi prevăzute în proiect │
│ │sunt eligibile: │
│ │- achiziţionarea şi amenajarea terenului în scopul amplasării │
│ │echipamentelor/instalaţiilor proiectului; │
│ │- construcţii şi instalaţii aferente construcţiilor necesare │
│ │implementării proiectului; │
│ │- achiziţia de echipamente, inclusiv a echipamentelor de monitorizare │
│ │continuă; │
│ │- organizarea de şantier (numai în cazul proiectelor care nu intră sub │
│ │incidenţa ajutorului de stat); │
│ │- racordarea la reţeaua Sistemului Electroenergetic Naţional în aval de │
│ │punctul de delimitare ("punct de delimitare" definit conform HG nr. │
│ │90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea │
│ │utilizatorilor la reţelele electrice de interes public). │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Cheltuielile │Cheltuielile eligibile sunt prevăzute în Ordinul MEF nr. 2228/22.07.2008 │
│eligibile │privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile. │
│ │Listele cheltuielilor eligibile sunt prezentate în Anexa 3A şi Anexa 3B │
│ │la Ghidul solicitantului. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Durata de │Durata de implementare a proiectului trebuie să fie de maximum 4 ani de │
│implementare a │la semnarea Contractului de finanţare şi să nu depăşească data de │
│proiectului: │31.07.2015. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Alocarea │Pentru această Cerere de propuneri de proiecte se vor aloca din fondurile│
│financiară: │POS CCE 420.000.000 lei. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Valoarea minimă │Valoarea minimă a proiectului este de 400.000 lei (inclusiv TVA). │
│şi cea maximă a │Valoarea maximă a proiectului nu poate depăşi 50.000.000 Euro (inclusiv │
│proiectului │TVA) la cursul Inforeuro din luna depunerii cererii de finanţare. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Valoarea maximă │Valoarea maximă a finanţării nerambursabile care poate fi acordată pentru│
│a finanţării │un proiect este de 80 milioane lei. │
│acordate │ │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Valoarea maximă │ ● pentru proiectele care intră sub incidenţa regulilor ajutorului │
│a finanţării │ de stat: │
│acordate │ │
│raportată la │În cazul solicitanţilor întreprinderi, valoarea asistenţei nerambursabile│
│costul total │acordată pentru un proiect, ca procent din cheltuielile eligibile, se │
│eligibil (%) │calculează conform plafoanelor ajutorului de stat, astfel: │
│ │- pentru întreprinderi mici şi microîntreprinderi: 70%, cu excepţia │
│ │ proiectelor localizate în regiunea Bucureşti- Ilfov unde valoarea maximă│
│ │ a finanţării este de 60%; │
│ │- pentru întreprinderi mijlocii: 60%, cu excepţia proiectelor localizate │
│ │ în regiunea Bucureşti-Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este │
│ │ de 50%; │
│ │- pentru întreprinderi mari 50%, cu excepţia proiectelor localizate în │
│ │ regiunea Bucureşti-Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este de 40%. │
│ │ │
│ │ ● pentru proiectele care nu intră sub incidenţa regulilor de │
│ │ ajutor de stat: │
│ │Pentru un proiect negenerator de venit al beneficiarilor autorităţi │
│ │publice locale, valoarea maximă a finanţării acordate (din fondurile │
│ │Axei 4) raportată la costul total investiţional eligibil este de 98%. │
│ │Pentru proiectele generatoare de venit ale autorităţilor publice locale, │
│ │nivelul de cofinanţare din fondurile Axei 4 va fi stabilit pe baza │
│ │determinării deficitului de finanţare (funding gap), conform Art. 55 │
│ │din Regulamentul CE nr. 1083/2006. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Prefinanţarea │Valoarea maximă a prefinanţării, pentru beneficiari autorităţi publice │
│ │locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară, este de 30% din valoarea │
│ │eligibilă a contractului de finanţare. Valoarea maximă a prefinanţării, │
│ │pentru beneficiari care intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat │
│ │este de 35% din valoarea totală a finanţării nerambursabile. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Modalitatea, │Dosarul cererii de finanţare se va depune personal la registratura de la │
│locul şi │sediul ME din Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureşti sau va fi │
│termenul de │transmis prin curier (cu confirmare de primire) la adresa: │
│depunere a │Ministerul Economiei, Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze, │
│cererilor de │Organismul Intermediar pentru Energie, Calea Victoriei, nr. 152, │
│finanţare │sector 1, Bucureşti. │
│ │ │
│ │Termenul de depunere începe la 4 ianuarie 2010, ora 10.00 şi se încheie │
│ │la 30 aprilie 2010, ora 14.00. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Procesul de │Procesul de evaluare si selecţie a proiectelor constă în parcurgerea │
│evaluare şi │următoarelor etape: │
│selecţie │● Verificarea conformităţii administrative a CRF şi a eligibilităţii │
│ │ solicitantului şi a proiectului │
│ │● Evaluarea tehnică şi financiară şi selecţia proiectelor. │
├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Documente utile:│Documentele relevante sunt publicate pe pagina web a OIE │
│ │http://oie.minind.ro │
│ │ │
└────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
ANEXA 2 GHIDUL SOLICITANTULUI Sprijin financiar acordat pentru proiectele de investiţii în valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi în cadrul Axei 4 a Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice Informaţiile în legătură cu cererea de propuneri de proiecte şi Ghidul solicitantului pot fi descărcate de pe următoarea adresă web:http://oie.minind.ro GLOSAR DE TERMENI ŞI ABREVIERI GLOSAR DE TERMENI Acord de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, prin care sunt stabilite condiţiile şi, după caz, măsurile pentru protecţia mediului, care trebuie respectate în cazul realizării unui proiect (OUG nr. 195/2005, republicata cu modificările şi completările ulterioare). Ajutor de stat - orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului în orice formă care distorsionează sau ameninţă să distorsioneze concurenţa prin favorizarea unor întreprinderi sau producţia anumitor bunuri, în măsura în care afectează comerţul între statele membre. Autoritatea de Audit - autoritate publică sau un organism public sau privat naţional, regional sau local, independent de autoritatea de management şi de autoritatea de certificare şi plată din punct de vedere funcţional, desemnată de statul membru pentru fiecare program operaţional şi însărcinată cu verificarea funcţionării eficiente a sistemului de gestionare şi de control (Regulamentul Consiliului European nr. 1083 din 2006). Autoritatea de Certificare şi Plată -structura organizatorică din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană, primirea de la Comisia Europeană a fondurilor transferate României din instrumente structurale şi transferul către beneficiari/unităţi de plată de pe lângă autorităţile de management a fondurilor primite din instrumente structurale, precum şi a celor alocate de la bugetul de stat, în cazul programelor operaţionale care utilizează mecanismul plăţii directe (OUG nr. 64/2009). Autoritatea de Management pentru POS CCE - structură din cadrul Ministerului Economiei, responsabilă pentru gestionarea şi implementarea Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice. Autorizaţie de construire - actul final de autoritate al administraţiei publice locale pe baza căruia este permisă executarea lucrărilor de construcţii corespunzător măsurilor prevăzute de lege referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea şi postutilizarea construcţiilor (Legea nr. 50/1991 republicată privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare). Autorizaţie de înfiinţare - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă (în cazul de faţă ANRE), prin care, la solicitarea unei persoane fizice/ juridice române sau străine, acesteia i se acordă permisiunea de a realiza sau retehnologiza şi de a pune în funcţiune capacităţi de transport sau distribuţie a energiei electrice, de producere a energiei electrice/ electrice şi termice în cogenerare (HG nr. 540/2004 cu modificările şi completările ulterioare). Aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care conţine concluziile evaluării adecvate şi prin care se stabilesc condiţiile de realizare a planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, incluse sau care urmează să fie incluse în reţeaua ecologică Natura 2000 (OUG nr. 195/2005 cu modificările şi completarile ulterioare). Aviz tehnic de racordare - avizul scris, valabil numai pentru un anumit amplasament, care se emite de către operatorul de reţea, la cererea unui utilizator, asupra posibilităţilor şi condiţiilor de racordare la reţeaua electrică a locului de producere sau de consum respectiv, pentru satisfacerea cerinţelor utilizatorului precizate în cerere (conform HG nr. 90/2008). Axa prioritară - una dintre priorităţile strategice dintr-un program operaţional care cuprinde un grup de operaţiuni legate între ele şi având obiective specifice măsurabile (Regulamentul Consiliului European nr. 1083 din 2006). Beneficiar - o întreprindere, o autoritate publică locală sau o asociaţie de dezvoltare intercomunitară, care realizează un proiect individual şi primeşte cofinanţare publică pentru realizarea acestuia; Biomasă- partea biodegradabilă a produselor, deşeurilor şi reziduurilor din agricultură, inclusiv substanţele vegetale şi animale, silvicultura şi industriile conexe, precum şi partea biodegradabilă a deşeurilor industriale şi urbane (conform HG nr. 1844/2005). Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013- documentul de referinţă pentru programarea instrumentelor structurale asigurând conformitatea intervenţiilor acestor fonduri cu orientările strategice comunitare privind coeziunea şi priorităţile naţionale de dezvoltare, precum şi legătura dintre priorităţile la nivel comunitar şi Programul Naţional de Reformă(HG nr. 457/2008). Cazierul fiscal - mijloc de evidenţă şi urmărire a disciplinei financiare a contribuabililor (OG nr. 75/2001 cu modificările şi completările ulterioare). Cererea de finanţare - documentul standard însoţit de documente justificative pe baza căruia solicitantul poate obţine finanţare din Fondurile Structurale (Anexa 1 la prezentul Ghid). Cererea de propuneri de proiecte - invitaţia publică adresată de către Autoritatea de Management/ Organismul Intermediar unei categorii clar identificate de solicitanţi, în vederea depunerii cererilor de finanţare pentru proiecte, în cadrul unui domeniu de intervenţie al Axelor prioritare din POS CCE. Cererea de rambursare - formularul prin care Beneficiarul solicită rambursarea contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanţate în conformitate cu contractul de finanţare (anexă la contractul de finanţare). Certificatul de atestare fiscală - document care atesta modul de îndeplinire a obligaţiilor de plată la buget a impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor venituri (Ordinul MFP nr. 752/2006, cu modificările şi completările ulterioare). Certificatul de urbanism - actul emis în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare. Cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, care pot fi cofinanţate din fondurile POS CCE aferente operaţiunii, aprobate prin acte normative. Cofinanţare privată - orice contribuţie a beneficiarului la finanţarea cheltuielilor eligibile, alta decât cofinanţarea publică, aferentă proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale (OUG nr. 64/2009). Cofinanţare publică - orice contribuţie pentru finanţarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale, alocată în bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările ulterioare şi la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, (inclusiv cofinanţarea acordată de la bugetul de stat pentru alţi beneficiari decât cei prevăzuţi la art. 5 alin. (1)-(3) din OUG nr. 64/2009, precum şi alte cheltuieli similare, conform OUG nr. 64/2009). Cogenerare de înaltă eficienţă - cogenerarea care îndeplineşte următoarele criterii (conform HG nr. 219/2007, cu modificările şi completările ulterioare): - producţia de cogenerare trebuie să asigure realizarea unor economii de energie primară, de cel puţin 10% faţă de valorile de referinţă ale producţiei separate de energie electrica şi energie termică; - producţia din unităţi de cogenerare de mică putere (unitatea de cogenerare cu o capacitate electrica instalata mai mică de 1 MWe) sau din unităţi de microcogenerare (capacitate electrică instalată mai mică de 50 kWe), care asigură realizarea unor economii de energie primară faţă de valorile de referinţă ale eficienţei producerii separate de energie electrică şi energie termică se consideră ca provenind din cogenerarea de eficienţă înaltă. Comitetul de monitorizare - structură naţională de tip partenerial fără personalitate juridică cu rol decizional şi strategic în procesul de implementare a POS CCE (HG nr. 1227/2007). Contract de finanţare - reprezintă actul juridic încheiat între Organismul Intermediar şi Beneficiar şi avizat de către Autoritatea de Management prin care se aprobă spre finanţare un proiect, în scopul atingerii obiectivelor unei operaţiuni, axe prioritare, program operaţional şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor. Energie electrică produsă din surse regenerabile de energie- energia electrică produsă de centrale care utilizează numai surse regenerabile de energie, precum şi proporţia de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie în centrale hibride care utilizează şi surse convenţionale de energie, incluzând energia electrică consumată de sistemele de stocare a purtătorilor de energie convenţională şi excluzând energia electrică obţinută din aceste sisteme (HG nr. 443/2003). Finalizarea proiectului - data efectuării ultimei plăţi din fonduri publice către beneficiar. Fondul European de Dezvoltare Regională - Fondul Structural care sprijină regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de investiţii în sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare locală şi întreprinderi mici şi mijlocii (Regulamentul CE 1083/2006). Fondurile Structurale - instrumente financiare prin care Uniunea Europeana acţionează pentru eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale (Regulamentul CE nr. 1083/2006). Frauda - orice acţiune sau omisiune intenţionată în legatură cu obţinerea, utilizarea sau gestionarea fondurilor comunitare provenind din bugetul general al Comunităţilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori în numele lor, precum şi/sau din bugetele de cofinanţare aferente, incriminată prin Codul penal, Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau prin alte legi speciale (OG nr. 12/2007). Investiţie iniţială - o investiţie în active corporale şi necorporale legată de crearea unei noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente. Achiziţionarea de acţiuni sau părţi sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiţie iniţială. (HG nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie"). Începerea lucrărilor (start of work)- fie data începerii lucrărilor de construcţii, fie data primului angajament care creează obligaţii juridice de comandă a echipamentelor, dacă acesta este anterior, excluzând studiile de fezabilitate preliminare (Regulamentul CE nr. 1628/2006). Întreprinderi mici şi mijlocii, inclusiv microîntreprinderi ("IMM-uri") -întreprinderi care au sub 250 de angajaţi şi a căror cifră anuală de afaceri nu depăşeşte 50 de milioane euro şi/sau al căror total al bilanţului anual nu depăşeşte 43 de milioane euro (acestea sunt definite conform Anexei 1 din Regulamentul CE nr. 800/2008: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:214:0003:0047:RO:PDF). Întreprinderi mari - întreprinderi care nu se încadrează în categoria IMM. Licenţă (pentru exploatarea comercială a capacităţilor de producere a energiei electrice) - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă, prin care, la solicitarea unei persoane fizice/ juridice române sau străine, acesteia i se acordă permisiunea de exploatare comercială a unor capacităţi energetice din sectorul energiei electrice şi al energiei termice produse în cogenerare sau de a presta servicii necesare funcţionării coordonate a SEN, respectiv pieţei de energie electrică(HG nr. 540/2004 modificările şi completările ulterioare). Organism Intermediar pentru Energie- direcţia din cadrul Direcţiei Generale Energie, Petrol şi Gaze din Ministerul Economiei, care îndeplineşte atribuţiile care îi revin în relaţia cu beneficiarii şi în legătură cu Axa prioritară 4 a POS CCE, în baza Ordinului ministrului economiei şi finanţelor nr. 273/2008 de delegare a atribuţiilor dintre AM POS CCE şi OIE. Producător (de energie electrică) - persoană fizică sau juridică, titulară de licenţă, având ca specific activitatea de producere a energiei electrice, inclusiv în cogenerare (Legea nr. 13/2007 cu modificările şi completările ulterioare). Proiect major - operaţiune care cuprinde un ansamblu de lucrări, activităţi sau servicii care vizează atingerea unui scop indivizibil de natură economică sau tehnică, care are obiective clar identificate şi al cărui cost total depăşeşte 25 milioane euro, în cazul investiţiilor promovate în domeniul protecţiei mediului, sau 50 milioane euro, în cazul investiţiilor promovate în alte domenii (conform Art. 39 din Regulamentul CE nr. 1083/2006). Proiectele de valorificare a resurselor regenerabile de energie din cadrul DMI 2 sunt considerate majore în cazul în care costul total depăşeşte 50 milioane euro (inclusiv TVA). Program Operaţional - documentul de programare elaborat de România şi adoptat de Comisia Europeană, prin care este stabilită o strategie de dezvoltare printr-un set de priorităţi coerente pentru a căror realizare se face apel la un fond sau, în cazul obiectivului de convergenţă, la Fondul de coeziune şi la Fondul European de Dezvoltare Regională (Regulament CE nr. 1083/2006). Proiect generator de venituri- orice proiect care implică o investiţie într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevenţe suportate direct de utilizatori sau orice operaţiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăţi ( în conformitate cu art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006). Definiţia se aplică proiectelor cu un cost total mai mare de 1 milion de euro (în conformitate cu Regulamentul CE nr. 1341/2008). Punct de delimitare- locul în care instalaţiile utilizatorului se delimitează ca proprietate de instalaţiile operatorului de reţea ( HG nr. 90/2008). Punct de racordare (la reţeaua electrică) - punctul fizic din reţeaua electrică la care se racordează un utilizator (HG nr. 90/2008). Punere în funcţiune - totalitatea activităţilor prevăzute de documentaţia tehnică de proiectare şi de reglementările în vigoare, pentru a demonstra că echipamentul şi sistemele tehnologice aferente unei/ unor capacităţi energetice se comportă în limitele prevăzute de proiect, în momentul în care aceasta/ acestea se declară corespunzătoare pentru a intra în exploatare comercială (HG nr. 540/2004, cu modificările şi completările ulterioare). Rată de finanţare din fonduri publice - partea procentuală dintr-o cheltuială eligibilă care este finanţată din surse bugetare naţionale şi comunitare. Reprezentantul legal al solicitantului - Persoana care are dreptul, conform actelor de constituire, să reprezinte organizaţia şi să semneze în numele acesteia sau persoana desemnată prin hotărâre AGA/CA. Resurse/surse regenerabile de energie - surse regenerabile de energie nefosile, cum sunt: eoliana, solara, geotermala, a valurilor, a mareelor, energia hidro, biomasa, gaz de fermentare a deşeurilor, denumit şi gaz de depozit, gaz de fermentare a namolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz (HG nr. 443/2003). Studiu de fezabilitate (SF) - documentaţia tehnico-economică prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza necesităţii şi oportunităţii realizării acestuia şi care cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării (HG nr. 28/2008). Unitatea de plată pentru POS CCE - structură din cadrul AM POS CCE având responsabilitatea transferării sumelor de cofinanţare alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă către beneficiari. Valoarea totală a proiectului - totalul cheltuielilor necesare implementării proiectului, format din cheltuielile eligibile şi neeligibile ale proiectului. ABREVIERI AA Autoritatea de Audit ACB Analiza cost-beneficiu ACP Autoritatea de Certificare şi Plată AGA Adunarea generală a acţionarilor AM Autoritate de Management AM POS CCE Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice ANRMAP Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice AP 4 Axa Prioritară 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din POS CCE CA Consiliul de administraţie CE Comisia Europeană CF Contract de Finanţare CRF Cerere de Finanţare CM Comitet de Monitorizare CR Cerere de rambursare CSNR Cadrul Strategic Naţional de Referinţă DLAF Departamentul pentru Lupta Antifraudă DMI Domeniu Major de Intervenţie DGEPG Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională FS Fonduri Structurale HG Hotârârea Guvernului IFI Instituţii financiare internaţionale ME Ministerul Economiei OIE Organismul Intermediar pentru Energie OLAF Oficiul European de Luptă Anti-Fraudă OM Ordin de Ministru OUG Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului PND Planul Naţional de Dezvoltare PNDR Programul Naţional de Dezvoltare Rurală POS CCE Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice RES Resurse Regenerabile de Energie ("Renewable Energy Sources") RIR Rata internă de rentabilitate RP Raportul de progres SEN Sistemul Electroenergetic Naţional SF Studiu de fezabilitate SMIS Single Management Information System - Sistem Unic de Management al Informaţiei TR Termen de recuperare a investiţiei TVA Taxa pe Valoare Adăugată UCVAP Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice VANE Valoarea Actuală Netă Economică VANF Valoarea Actuală Netă Financiară UE Uniunea Europeană UP Unitatea de Plată SECŢIUNEA A. DE LA ELABORAREA PROPUNERII PÂNĂ LA DEPUNEREA ACESTEIA 1. INTRODUCERE Prezentul ghid se adresează solicitanţilor de finanţare nerambursabilă în cadrul Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" (POS CCE), Axa Prioritară 4 (AP4) "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice", Domeniul Major de Intervenţie (DMI) 2 "Valorificarea esurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", Operaţiunea: "Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10 MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie". Acest ghid include informaţii referitoare la condiţiile de finanţare, procedurile de evaluare şi selecţie a proiectelor şi informaţii generale privind implementarea proiectelor. Pentru a mări şansele ca cererea dumneavoastră de finanţare să fie selectată, vă recomandăm ca înainte de a începe completarea acesteia să vă asiguraţi că aţi citit toate informaţiile prezentate în acest Ghid şi că aţi înţeles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanţare a proiectelor de investiţii din fondurile AP 4 -DMI 2. Informaţii suplimentare privind lansarea cererii de propuneri de proiecte se găsesc pe web site-ul OIE http://oie.minind.ro . Alte informaţii suplimentare despre Fondurile Structurale puteţi găsi accesând: ● web site-ul Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) din cadrul Ministerului Finanţelor Publice - www.fonduri-ue.ro; ● web site-ul Autorităţii de Management (AM) pentru POS CCE - http://amposcce.minind.ro . Date de contact OIE: Telefon: 021/2025385 Fax: 021/2025392 E-mail: asistenta-oie@minind.ro . 2. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE ŞI INFORMAŢII SPECIFICE OPERAŢIUNII 2.1 Cadrul instituţional şi documentele în baza cărora pot fi accesate fondurile structurale Prin POS CCE se vor cofinanţa din fonduri publice proiectele care răspund obiectivelor programului, şi care sunt în conformitate cu prevederile legislaţiei europene şi naţionale în vigoare privind instrumentele structurale. Responsabilitatea gestionării POS CCE revine Autorităţii de Management pentru POS CCE (AM POS CCE) din cadrul Ministerului Economiei (ME). Implementarea AP4: "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul programului revine Organismului Intermediar pentru Energie (OIE) din cadrul Direcţiei Generale Energie, Petrol şi Gaze (DGEPG), ME în baza Ordinului de delegare al ministrului economiei şi finanţelor nr. 273/2008 semnat între AM POS CCE şi OIE. 2.2 Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" şi Domeniul major de intervenţie 2 ● Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" POS CCE a fost aprobat de către Comisia Europeană (CE) în data de 12 iulie 2007. Obiectivul general al acestuia este creşterea productivităţii companiilor româneşti, în conformitate cu principiile dezvoltării durabile şi reducerea decalajelor faţa de productivitatea la nivelul UE astfel încât România să atingă, până în anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivităţii a UE. POS CCE va fi finanţat în perioada 2007 - 2013 din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) - unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene, la care se vor adăuga fonduri din bugetul de stat şi bugetele locale. Programul menţionat poate fi consultat pe site-ul AM POS CCE http://amposcce.minind.ro şi site-ul OIE: http://oie.minind.ro . În cadrul strategiei pentru creşterea competitivităţii economice a POS CCE, au fost identificate cinci axe prioritare: ● AP 1 - Un sistem de producţie inovativ şi eco-eficient; ● AP 2 - Cercetare-dezvoltare şi inovare pentru competitivitate; ● AP3 - Tehnologia informaţiilor şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public; ● AP 4 - Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice; ● AP 5 - Asistenţă Tehnică. AP 4 din POS CCE conţine 3 DMI. ● DMI 1 - "Energie eficientă şi durabilă (îmbunătăţirea eficienţei energetice şi dezvoltarea durabilă a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)" ● DMI 2 - "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi" ● DMI 3 - "Diversificarea reţelelor de interconectare în vederea creşterii securităţii furnizării energiei" Prezentul Ghid se referă la DMI 2- "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", operaţiunea: "Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice si termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie", denumită în continuare operaţiunea. Operaţiunea are următoarele obiective: - reducerea dependenţei de importurile de resurse de energie primară (în principal combustibili fosili) şi îmbunătăţirea siguranţei în aprovizionare, - protecţia mediului prin reducerea emisiilor poluante şi combaterea schimbărilor climatice, - diversificarea surselor de producere a energiei, tehnologiilor şi infrastructurii pentru producţia de energie electrică/termică, - crearea a noi locuri de muncă în diferite zone ale ţării prin realizarea/ modernizarea capacităţilor de producere a energiei din surse neconvenţionale, - crearea posibilităţii de introducere în circuitul economic a unor zone izolate, care va conduce, de asemenea, la creşterea numărului de locuri de muncă, - implicarea mai activă a mediului de afaceri (companiilor private din ţară şi din străinătate), precum şi a autorităţilor publice locale, în procesul de valorificare a resurselor regenerabile de energie. Implementarea proiectelor de investiţii în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice prin valorificarea resurselor energetice regenerabile cofinanţate din fondurile aferente AP 4 va contribui la atingerea ţintei strategice a României respectiv "ponderea energiei electrice produse din aceste surse în totalul consumului brut de energie electrică trebuie să fie la nivelul anului 2010 de 33%*1), la nivelul anului 2015 de 35% şi la nivelul anului 2020 de 38%".--------- *1) Conform Hotărârii Guvernului nr. 443/2003 pentru promovarea producţiei de energie electrică din surse regenerabile de energie, cu modificările şi completările ulterioare, Strategiei Naţionale de valorificare a resurselor regenerabile de energie aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1535/2003 si Strategiei energetice a Romaniei pentru perioada 2007-2020 aprobata prin HG nr. 1069/2007 ● Informaţii generale privind cererea de propuneri de proiecte Pentru a obţine finanţare nerambursabilă pentru un proiect din fondurile aferente operaţiunii, solicitanţii trebuie să completeze şi să transmită o CRF în termenul prevăzut în cererea de propuneri de proiecte, publicată în Monitorul Oficial şi pe pagina web OIE şi AM POS CCE: Cererile de finanţare conţin o descriere a activităţilor planificate, informaţii referitoare la implementarea şi costul proiectului, precum şi justificarea necesităţii sprijinului financiar. Formularul CRF este prevăzut în Anexa 1 a) şi b). la prezentul ghid. După expirarea termenului limită de depunere, CRF depuse vor urma un proces de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitanţilor şi proiectelor, precum şi de evaluare financiară şi tehnică în vederea identificării acelor propuneri a căror calitate corespunde finanţării din fondurile AP 4. Un comitet de selecţie ierarhizează, pe baza punctajului obţinut în procesul de evaluare (în ordine descrescătoare), toate CRF care au trecut de etapa de evaluare şi întocmeşte lista CRF aprobate (în limita fondurilor precizate în cererea de propuneri de proiecte). Lista CRF se aprobă de AM POS CCE. Lista aprobată de AM POS CCE se publică pe site-ul OIE. CRF selectate vor intra în procesul de încheiere a contractelor de finanţare (CF). 2.3 Ajutorul de stat În funcţie de tipul solicitantului, acordarea finanţării nerambursabile în cadrul DMI 2 intră sau nu sub incidenţa regulilor de ajutor de stat ceea ce are efecte asupra modului de finanţare a proiectului (pentru modul de acordare a finanţării nerambursabile, vă rugăm sa consultaţi subcapitolul 6.2). ● A. Finanţarea acordată cu aplicarea regulilor de ajutor de stat Finanţarea nerambursabilă care intră sub incidenţa ajutorului de stat va fi acordată ca ajutor pentru investiţii solicitanţilor eligibili în conformitate cu regulile ajutorului de stat pentru investiţii regionale- exceptare în bloc, aşa cum prevede Regulamentul CE nr. 1628/2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratatul CE la ajutoarele naţionale pentru investiţiile cu finalitate regională şi în conformitate cu prevederile HG nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie" publicată in Monitorul Oficial nr. 543-18.07.2008. Beneficiază de cofinanţare pentru proiecte din fondurile AP 4 cu aplicarea regulilor de ajutor de stat întreprinderile înfiinţate conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările şi completarile ulterioare, inclusiv: - întreprinderile înfiinţate de autorităţile publice locale sau asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, - operatorii regionali (definiţi conform OUG nr. 13/2008). Atenţie! În cazul în care proiectul intră sub incidenţa regulilor ajutorului de stat, solicitantul va depune o declaraţie care atestă că activităţile proiectului propus nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din fonduri publice (vezi Anexa 1A- Declaraţie de eligibilitate) şi o declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (vezi Anexa 1B). De asemenea, în cadrul proiectului trebuie să nu se fi efectuat activităţi cum sunt începerea lucrărilor de construcţie sau realizarea primului angajament care creează obligaţii juridice de comandă a echipamentelor (dacă acesta este anterior demarării lucrarilor) înainte de a depune Cererea de finanţare la OIE şi înaintea primirii adresei de îndeplinire a criteriilor de eligibilitate din partea OIE. Fac excepţie de la această regulă activităţi precum: realizarea studiilor preliminare (ex: studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografica, studiul de fezabilitate, studii pentru evaluarea potenţialului eolian, proiect tehnic etc.), achiziţia de teren, încheierea contractului de management al proiectului dacă este cazul care pot fi efectuate înaintea primirii scrisorii de de confirmare a eligibilităţii din partea OIE (aşa cum este definită noţiunea de "începere a lucrărilor" în Glosar). În cazul în care proiectul intră sub incidenţa regulilor ajutorului de stat, beneficiarul trebuie să-şi asume obligaţia de a nu primi finanţare din alte surse publice pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sancţiunea rezilierii contractului de finanţare şi a returnării sumelor deja rambursate. ● B. Finanţarea acordată doar cu aplicarea prevederilor Regulamentului CE nr. 1083/2006 (fără aplicarea regulilor de ajutor de stat) Beneficiază de cofinanţare fără aplicarea regulilor de ajutor de stat următoarele categorii de solicitanţi: - Autorităţile administraţiilor publice locale şi - Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară. În cazul în care o autoritate a administraţiei publice locale sau o asociaţie de dezvoltare intercomunitară (definite conform Legii nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare) prestează un serviciu de producere de energie termică în sistem centralizat (serviciu de utilitate publică), este obligatoriu ca gestiunea serviciului public (producţia, transportul, distribuţia şi furnizarea de energie termică în sistem centralizat) să se facă în mod direct sau sa fie delegată unor operatori prin licitaţie publică, cu respectarea OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completarile ulterioare şi a Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Finanţarea proiectelor de producere a energiei electrice propuse de autorităţile administraţiilor publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară fără aplicarea regulilor de ajutor de stat se face doar în cazul respectării condiţiilor menţionate la la capitolul -Proiecte eligibile, deoarece producţia de energie electrică, ca atare, de către o autoritate a administraţiei publice locale sau o asociaţie de dezvoltare intercomunitară nu poate fi considerată serviciu de utilitate publică. 3. SOLICITANŢI ELIGIBILI Sunt eligibili solicitanţii din următoarele categorii: - Societăţi comerciale care se încadrează în categoria întreprinderilor mici, mijlocii şi mari*2); - Societăţi comerciale care se încadrează în categoria microîntreprinderilor înregistrate în localităţile urbane (al căror sediu social este amplasat în localităţile urbane)*3). - Autorităţile administraţiilor publice locale, Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară (constituite conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare)*4).------------ *2) Definite conform Legii nr. 346/2004 cu modificările şi completările ulterioare, respectiv conform Anexei 1 din Regulamentul CE nr. 800/2008. *3) Localităţile urbane sunt definite conform Legii nr. 351 din 6 iulie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare *3) Localităţile urbane sunt definite conform Legii nr. 351 din 6 iulie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare Solicitanţii trebuie sa fie înregistraţi în România. Solicitantul trebuie să îndeplinească toate criteriile instituţionale, legale şi financiare, conform criteriilor de eligibilitate a Solicitantului prezentate în Anexa nr. 6 - Lista de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii. Solicitanţii întreprinderi trebuie să solicite finanţare numai pentru activităţile identificate prin coduri CAEN eligibile. Anexa 2 prevede categoriile de activităţi (coduri CAEN) pentru care solicitanţii întreprinderi nu pot primi finanţare conform prevederilor Schemei de ajutor de stat regional pentru valorificarea resurselor regenerabile de energie şi delimitărilor de finanţările prin alte programe (Programul Naţional de Dezvoltare Rurală). NOTĂ: Pentru a putea solicita cofinanţare din Fonduri Structurale în cadrul acestui DMI, întreprinderile solicitante vor trebui să fie înregistrate cu noile coduri CAEN valabile de la 1.01.2008. Se va lua în considerare codul CAEN al activităţii pentru care solicitantul intenţionează să acceseze Fonduri Structurale în cadrul DMI 2 (nu este obligatoriu ca acesta să fie codul activităţii principale a societăţii). Toate întreprinderile trebuie sa aiba înscrisă in Statutul societăţii activitatea privind producerea de energie electrică/termică (corespunzatoare Diviziunii 35: "Producţia si furnizarea de energie electrica si termică, gaze, apa caldă şi aer conditionat"din codurile CAEN); aceasta se va dovedi prin certificatul constatator de la Registrul Comerţului. Încadrarea solicitanţilor întreprinderi (microîntreprindere, IMM sau întreprindere mare) se va face în conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 şi ale Anexei 1 a Regulamentului CE nr. 800/2008, astfel: Pentru întreprinderile care au cel puţin un exerciţiu financiar încheiat, categoria întreprinderii se va stabili luând în considerare datele întreprinderilor (număr de angajaţi, cifra de afaceri, active totale) din ultimul exerciţiu financiar pentru care s-au depus şi s-au înregistrat situaţiile financiare la organul fiscal competent, cu menţiunea că statutul de microîntreprindere sau de IMM se pierde sau se dobândeşte numai dacă întreprinderea respectivă a depăşit pragurile legale pe pacursul a 2 exerciţii financiare consecutive (se vor analiza şi datele întreprinderii pe exerciţiile financiare precedente). Dacă întreprinderea nu are un exerciţiu financiar încheiat (este înfiinţată în anul depunerii CRF), datele luate în considerare sunt cele care fac obiectul unei declaraţii pe proprie răspundere a solicitantului (conform Certificatului constatator şi Anexei 1H- Declaraţie privind încadrarea întreprinderii). Pentru întreprinderile înfiinţate de autorităţile publice locale/asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, la stabilirea tipului de întreprindere (IMM sau întreprindere mare) se vor lua în considerare următoarele prevederi ale Regulamentului (CE) nr. 800/2008 (Anexa 1 din Regulament): "4. Cu excepţia cazurilor prevăzute la alineatul (2) al doilea paragraf, o întreprindere nu poate fi considerată IMM dacă 25 % sau mai mult din capitalul sau din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, solidar sau individual, de unul sau de mai multe organisme publice." Alineatul (2): "Totuşi, o întreprindere poate fi clasificată ca autonomă şi, aşadar, ca neavând întreprinderi partenere, chiar dacă pragul de 25 % în cauză este atins sau depăşit de următorii investitori, cu condiţia ca investitorii respectivi să nu fie afiliaţi, în sensul alineatului (3), nici individual, nici împreună, la întreprinderea în cauză: (a) societăţi publice de investiţii, societăţi cu capital de risc, persoane sau grupuri de persoane care desfăşoară în mod regulat activităţi de investiţii în capital de risc şi care investesc capital propriu în întreprinderi necotate la bursă (investitori providenţiali), cu condiţia ca investiţia totală a investitorilor providenţiali în aceeaşi întreprindere să fie mai mică de 1 250 000 EUR; (b) universităţi sau centre de cercetare non-profit; (c) investitori instituţionali, inclusiv fonduri de dezvoltare regională; (d) autorităţi locale autonome cu un buget anual mai mic de 10 milioane EUR şi o populaţie mai mică de 5 000 de locuitori." Notă: Sucursalele, agenţiile, reprezentanţele societăţilor comerciale sau alte unităţi fără personalitate juridică nu sunt eligibile. Condiţii de eligibilitate cu privire la teren, clădiri şi capacităţi de producere a energiei: La depunerea CRF, solicitantul trebuie să dovedească deţinerea dreptului de proprietar, concesionar sau utilizator/administrator*5) asupra terenului pe care sunt amplasate/se vor amplasa capacităţile de producere a energiei şi a dreptului de proprietar/concesionar/administrator*5) asupra clădirilor/incintelor unde sunt amplasate/se vor amplasa capacităţile de producere a energiei, valabile cel puţin încă 15 ani la data depunerii CRF, precum si deţinerea dreptului de proprietate asupra capacităţilor de producere a energiei (vezi Anexa 5-OPIS). Din actele referitoare la teren/clădiri depuse odată cu CRF (conform OPIS-ului -Anexa 5) trebuie să rezulte dreptul solicitantului de a efectua lucrările prevăzute prin proiect asupra terenului şi clădirilor/incintelor.---------- *5) Dreptul de administrare aşa cum este stipulat în Legea nr. 213/1998, cu modificările şi completările ulterioare, (în cazul solicitanţilor autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară). În cazul aprobării proiectului pentru finanţare, la semnarea contractului, infrastructura şi terenul pe care se face investiţia trebuie sa îndeplinească cumulativ următoarele condiţii: - nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu privire la situaţia juridică, - nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun; - infrastructura (inclusiv clădirile, capacităţile de producere a energiei) şi terenul necesare implementării proiectului sunt libere de orice sarcini. Notă: În cazul concesiunii de teren/luciu de apă în vederea realizării proiectului (în care concesionarul este o întreprindere, iar concedentul autoritate publică), solicitantul trebuie să fie întreprinderea. 4. PROIECTE ELIGIBILE Proiectul trebuie să îndeplinească toate criteriile de eligibilitate prezentate în Anexa 6-Lista de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii. - Scopul şi obiectivele proiectului trebuie să vizeze obiectivele specifice ale Axei prioritare 4 a POS CCE, precum şi unul sau mai multe dintre obiectivele operaţiunii. - Proiectele trebuie să cuprindă cel puţin o activitate eligibilă din cele enumerate mai jos. - Durata de implementare a proiectului trebuie să fie de maximum 4 ani de la semnarea Contractului de finanţare şi să nu depăşească data de 31.07.2015. - Valoarea totală a proiectelor trebuie să fie cuprinsă între 400.000 lei (inclusiv TVA) şi echivalentul în lei (la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF, inclusiv TVA) a 50.000.000 euro*6).------------ *6) Necesitatea respectării încadrării în pragul valoric este permanentă pe parcursul implementării proiectului. Cursul de schimb Inforeuro este disponibil la adresa: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=currency_historique¤cy=507&Language=en Atenţie! În cazul în care cofinanţarea unui proiect a fost decisă în baza unui deviz a cărui valoare totală este sub pragul care defineşte proiectul major, dar pe parcursul implementării proiectului, din motive obiective care nu pot fi imputate beneficiarului, costurile totale depăşesc limita de 50 mil. Euro (transformat în lei la cursul Inforeuro), finanţarea nerambursabilă se suspendă şi se transmit Comisiei Europene documentele prevăzute în Regulamentul nr. 1828/2006, Anexele XXI sau XXII, în vederea obţinerii deciziei de finanţare. ● Activităţi eligibile Proiectele finanţate în cadrul acestei operaţiuni pot fi de tipul: proiecte de realizare de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, atât pentru consumul propriu cât şi pentru furnizarea de energie în reţeaua de transport şi distribuţie, prin valorificarea resurselor regenerabile de energie (biomasei, a resurselor micro hidroenergetice, solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile) şi proiecte de modernizare a capacităţilor de producere a energiei care utilizează RES. Următoarele activităţi prevăzute în proiect sunt eligibile: - Achiziţionarea şi amenajarea terenului în scopul amplasării echipamentelor/instalaţiilor proiectului; - Construcţii şi instalaţii aferente construcţiilor necesare implementării proiectului; - Achiziţia de echipamente, inclusiv a echipamentelor de monitorizare continuă; - Organizarea de şantier (numai în cazul proiectelor care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat); - Racordarea la reţeaua Sistemului Electroenergetic Naţional în aval de punctul de delimitare ("punct de delimitare" definit conform HG nr. 90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public). Detalii specifice Se finanţează inclusiv proiecte de cogenerare, însă numai proiecte care vizează cogenerarea de înaltă eficienţă prin valorificarea RES, cu respectarea următoarei condiţii aplicabile în cazul solicitanţilor întreprinderi: - peste 40% din energia (electrică şi termică) produsă anual este destinata vânzării. Atenţie! Pentru proiectele de producere a energiei prin ardere (cogenerare sau producere separată de energie electrică sau termică), conţinutul energetic al combustibilului primar folosit anual trebuie să fie în proporţie de minim 80% din resurse regenerabile (conform informaţiilor din CRF şi anexele la CRF). Această condiţie se aplică tuturor solicitanţilor: întreprinderi şi autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară. În vederea monitorizării respectării acestei condiţii, solicitantul va prevedea în cadrul proiectului (SF) contorizarea intrărilor de combustibil. În acest scop, instalaţia va fi prevazută cu grupuri de măsură separate pe fiecare combustibil şi înregistrare continuă a parametrilor de debit instantaneu, debit consumat între două opriri şi debit anual total. Aparatura utilizată va avea numai regim Biroul Român de Metrologie Legală, iar schemele de instalare vor respecta normativele tehnice specifice. Notă: Activitatea de producere a biocombustibilului este eligibilă numai dacă este realizată în scopul producerii de energie în cadrul aceluiaşi proiect. Notă: În cazul proiectelor care cuprind mai multe turbine eoliene, microhidrocentrale etc., solicitantul trebuie să demonstreze caracterul unitar al proiectului. Este considerat unitar proiectul care îndeplineste cumulativ urmatoarele condiţii: - Are un obiectiv general unic, clar definit; - Echipamentele şi instalaţiile sale componente sunt interdependente din punct de vedere tehnic şi funcţional şi conlucrează în vederea atingerii obiectivului proiectului; - Funcţionarea unitară a componentelor este justificată economic. Proiectul unitar nu se poate diviza în subproiecte fără afectarea obiectivului prestabilit. Nu se acceptă obiective cu un grad mare de generalitate (ex: producerea de energie din RES), ci obiective cu caracter concret (de ex: producerea de energie hidroelectrică pe râul "X" etc.). În cazul solicitanţilor autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară, sunt eligibile pentru finanţare numai: - proiectele de producere a energiei termice (ca serviciu de utilitate publică sau pentru consumul propriu al instituţiilor publice finanţate din bugetul autorităţilor publice locale); - proiectele de producere a energiei electrice (sau de cogenerare) care nu vizează introducerea în SEN a energiei produse (pentru consumul propriu al tuturor instituţiilor şi autorităţilor care asigură servicii de interes public sau de interes economic general pentru care o autoritate publică locală suportă din bugetul propriu plata energiei electrice consumate şi pentru iluminatul public); - proiectele de producere a energiei electrice (sau de cogenerare) pentru consumul propriu (al tuturor instituţiilor şi autorităţilor care asigură servicii de interes public sau de interes economic general, pentru care o autoritate publică locală suportă din bugetul propriu plata energiei electrice consumate şi iluminatul public), care vizează introducerea în SEN a energiei produse cu respectarea următoarelor condiţii (pentru aceste din urmă proiecte): 1. În operarea proiectului nu se va tarifa producţia de energie electrică către utilizatori şi nu se vor realiza venituri din tarifarea energiei electrice produse, iar producătorul nu va produce mai multă energie electrică decât consumă (calcul anual). Solicitanţii trebuie să dovedească că energia electrică produsă va fi utilizată exclusiv pentru consumul propriu al instituţiilor menţionate în proiect şi/sau pentru iluminatul public. Tranzitarea energiei prin reţea se va face prin aplicarea sistemului compensator în unităţi fizice (kwh). 2. Solicitantul (autoritatea locală) va fi proprietarul investiţiei, va opera investiţia şi nu va transfera această activitate unui operator economic. Atenţie! Eligibilitatea unei activităţi nu este echivalentă cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activităţi; în acest sens, recomandăm consultarea listei cheltuielilor eligibile de la capitolul 5 (prevăzute în Ordinul MEF nr. 2228/22.07.2008). 5. CHELTUIELI ELIGIBILE Cheltuielile eligibile efectuate de către un Beneficiar în cadrul proiectului se rambursează acestuia din fonduri publice într-o proporţie dată de rata de finanţare stabilită în Contractul de finanţare (CF). Cheltuielile eligibile nu acoperă în totalitate costul total al proiectului. Listele cheltuielilor eligibile sunt prezentate în Anexa 3a şi Anexa3b*7) la prezentul ghid.----------- *7) Cheltuielile eligibile ale Operaţiunii sunt conforme cu regulile ajutorului de stat regional (Regulamentul (CE) al Comisiei nr. 1628/2006 pentru aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat ajutoarelor naţionale pentru investiţiile regionale) si sunt aprobate prin OMEF nr. 2228/22.07.2008. În cazul în care proiectele intră sub incidenţa ajutorului de stat (Anexa 3b), cheltuielile vor fi considerate eligibile dacă sunt efectuate după data primirii confirmării scrise din partea OIE că proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate stabilite (cu excepţia cheltuielilor privind achiziţia de teren, care sunt eligibile de la data intrării în vigoare a HG nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie") şi nu mai târziu de 31.07.2015. Cheltuielile efectuate în perioada cuprinsă între data confirmării scrise şi data semnării contractului de finanţare sunt eligibile dacă respectă prevederile CF, cu precădere cele referitoare la achiziţiile publice. În cazul în care proiectele nu intră sub incidenţa ajutorului de stat, cheltuielile vor fi considerate eligibile dacă sunt efectuate între 1.01.2007 şi 31.07.2015. Pentru a fi eligibile, cheltuielile efectuate între 1 ianuarie 2007 şi data semnării Contractului de finanţare trebuie efectuate cu respectarea prevederilor Contractului de finanţare, cu precădere cele referitoare la achiziţiile publice. Pentru a fi eligibilă, o cheltuială trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii cu caracter general: - să fie efectuată şi plătită de la data confirmării eligibilităţii proiectului pe Schema de ajutor de stat şi nu mai târziu de 31 iulie 2015; - să fie însoţită de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate; - să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanţare (CF) încheiat de OIE, pentru şi în numele AM, pentru aprobarea proiectului; - să fie conformă cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare, în special în ceea ce priveşte ajutorul de stat şi achiziţiile publice; - să respecte art. 15 (alineatul 2) din HG nr. 750/2008 conform căruia o cheltuială cofinanţată din fondurile Axei 4 nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice; - să respecte art. 60 din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1083/2006 conform căruia toate cheltuielile declarate de Beneficiari pentru operaţiunile finanţate din FS au fost suportate efectiv, corespund unor livrări de bunuri şi servicii, sunt în conformitate cu normele comunitare şi naţionale, sunt înregistrate în conturi analitice distincte pentru proiectul finanţat din FS şi sunt verificabile menţinându-se o pistă de audit corespunzătoare; - să fie prevăzute în Lista cheltuielilor eligibile aprobată prin OMEF nr. 2228/2008 şi în Schema de ajutor de stat aprobată prin HG nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie"; - toate activele corporale achiziţionate prin proiect trebuie să fie noi. Este necesar ca încadrarea de către solicitant a costurilor investiţionale în categoria de cheltuieli eligibile (vezi Tabelul 4.1 din CRF) să se facă în strânsă corelare cu devizul general întocmit în conformitate cu prevederile HG nr. 28/2008. Cheltuielile care nu sunt cuprinse în listele menţionate (Anexa 3) sunt neeligibile. În mod special menţionăm câteva exemple de cheltuieli care nu sunt eligibile în cadrul acestei operaţiuni: - taxa pe valoarea adaugată*; - dobânda şi alte comisioane aferente creditelor; - cheltuielile cu amortizarea; - achiziţia de echipamente second-hand; - amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată; - costurile pentru operarea obiectivelor de investiţii; - cheltuielile efectuate pentru obiective de investiţii executate în regie proprie; - cheltuielile aferente achiziţiei sub forma leasingului. *Conform prevederilor OUG nr. 64/2009, pentru autorităţile publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, sumele pentru finanţarea taxei pe valoarea adaugată plătite, aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanţate, pot fi rambursate de către AM POS CCE prin Unitatea de Plată. Notă: Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiar. În interpretarea prevederilor Ordinului MEF nr. 2228/22.07.2008 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile, precizăm: - amenajarea terenului este eligibilă, dacă este inclusă în valoarea activului (imobilizări proprii); - cheltuielile legate de proiectare, de reţelele de utilităţi, drumuri de acces, împrejmuiri şi porţi, cabine pază, gospodării anexe, clădiri administrative etc nu sunt eligibile în cazul proiectelor care intră sub incidenţa ajutorului de stat; - cheltuielile investiţionale privind producerea biocombustibilului (inclusiv biogazului) obţinut din procesarea biomasei sunt eligibile (fermentatoare, silozuri, cântar basculă, rezervoare, etc); - cheltuielile investiţionale privind distribuţia energiei termice nu sunt eligibile. 6. COFINANŢAREA PROIECTELOR 6.1 ALOCAREA FINANCIARĂ PENTRU CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE Pentru această Cerere de propuneri de proiecte se vor aloca din fondurile POS CCE 420.000.000 lei. 6.2 COFINANŢAREA PROIECTELOR DIN FONDURI PUBLICE Valoarea maximă a finanţării nerambursabile care poate fi acordată pentru un proiect este de 80 milioane lei. Finanţarea proiectelor cuprinde cofinanţarea publică (FEDR şi bugetul de stat) şi cofinanţarea privată (surse proprii ale solicitantului, împrumuturi bancare, etc.). Pentru a stabili contribuţia proprie şi a determina cuantumul maxim al finanţării nerambursabile pe care îl poate obţine, solicitantul va avea în vedere, la întocmirea bugetului de proiect, condiţiile de eligibilitate a cheltuielilor. În funcţie de aplicabilitatea ajutorului de stat (vezi subcapitolul 2.3), cofinanţarea publică a proiectului este determinată astfel: ● A. Pentru proiectele care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat: 1. Pentru proiectele cu o valoare totală (cost investiţional total) sub 1 milion de euro*8) (echivalent în lei la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF) propuse de autorităţile publice locale/asociaţiile de dezvoltare intercomunitară (care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat), ponderea finanţării nerambursabile acordate este de 98% din costul total eligibil al proiectului. Aceste proiecte nu intră în categoria "proiectelor generatoare de venituri", în sensul Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, cu modificările şi completările ulterioare.------------ *8) Necesitatea respectării încadrării în pragul valoric este permanentă pe parcursul implementării proiectului, iar cursul de schimb ce se va avea în vedere este cursul Inforeuro (disponibil la adresa http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=currency_historique¤cy=507&Language=en) 2. Proiectele cu o valoare totală (cost investiţional total) de peste 1 milion de euro (echivalent în lei la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF) propuse de autorităţile publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară (care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat) sunt, după caz: ● proiecte care intră în categoria proiectelor generatoare de venituri (vezi definiţia din Glosar), conform Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, cu modificările şi completările ulterioare. În acest caz, valoarea cheltuielilor eligibile nu poate depăşi valoarea reală (actualizată) a costului investiţiei din care se deduce valoarea reală (actualizată) a veniturilor nete obţinute ca urmare a exploatării investiţiei pe parcursul perioadei de referinţă (A se vedea Anexa 4 - Analiza Cost-beneficiu). Altfel spus, nivelul de cofinanţare a proiectului din fondurile Axei 4 va fi stabilit pe baza determinării deficitului de finanţare ("funding-gap"). Pentru detalii se poate consulta Anexa 4. ● proiecte care nu sunt generatoare de venit, în sensul Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 (a se vedea informaţiile de mai jos). În cazul acestor proiecte, ponderea finanţării nerambursabile acordate este de 98% din costul total investiţional eligibil al proiectului. Încadrarea în categoria proiecte generatoare sau negeneratoare de venit, în sensul Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, se face pe baza evaluării condiţiilor specifice proiectului. În general, proiectele negeneratoare de venit sunt cele în care: - nu se tarifează serviciile prestate către utilizatorul final sau - valoarea serviciilor tarifate este sub valoarea cheltuielilor pentru producerea acestora. În ambele cazuri, economiile de cheltuieli determinate incremental sunt considerate venituri, cu excepţia cazului în care sunt urmate de o reducere corespuzătoare a eventualelor subvenţii destinate sa compenseze aceste cheltuieli. În cazul proiectelor care îndeplinesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la cap. 4, în condiţiile acordării finanţării nerambursabile "fără ajutor de stat"se poate aprecia că acestea nu vor genera venituri dacă la condiţiile menţionate mai sus se adaugă: - în operarea proiectului nu se vor realiza venituri din comercializarea certificatelor verzi; - reducerea cheltuielilor cu achiziţia de energie electrică necesară pentru consumul propriu al instituţiilor subvenţionate din bugetul autorităţii locale în calitatea lor de instituţii care asigură servicii de interes public sau de interes economic general, sau pentru iluminatul public va provoca o reducere echivalentă a subvenţiilor (sumelor prevăzute pentru iluminatul public) acordate în acest scop. ● B. Pentru proiectele care intră sub incidenţa regulilor ajutorului de stat: În cazul solicitanţilor întreprinderi, valoarea maximă a asistenţei nerambursabile care poate fi acordată pentru un proiect, ca procent din cheltuielile eligibile, se calculează conform plafoanelor ajutorului de stat astfel: ● pentru întreprinderi mici şi microîntreprinderi: 70%, cu excepţia proiectelor localizate în regiunea Bucureşti- Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este de 60%; ● pentru întreprinderi mijlocii: 60%, cu excepţia proiectelor localizate în regiunea Bucureşti-Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este de 50%; ● pentru întreprinderi mari: 50%, cu excepţia proiectelor localizate în regiunea Bucureşti-Ilfov unde valoarea maximă a finanţării este de 40%. Beneficiarul va suporta, pe lângă contribuţia proprie la costurile eligibile ale proiectului şi costurile neeligibile. De asemenea, beneficiarii trebuie să asigure finanţarea integrală a cheltuielilor investiţionale efectuate pentru implementarea proiectului până la rambursarea cofinanţării. 7. COMPLETAREA ŞI TRANSMITEREA CERERII DE FINANŢARE Pentru proiectele propuse pentru cofinanţare din fonduri publice, în cadrul Operaţiunii, solicitantul va întocmi un Dosar al cererii de finanţare (denumit în cele ce urmează Dosar). Dosarul cuprinde CRF, Opis-ul şi toate celelalte documente prevăzute în Opis (anexe la CRF). Cererea de finanţare, inclusiv anexele, reprezintă singurele elemente care oferă informaţii asupra proiectului, iar responsabilitatea asupra conţinutului acestora îi revine în totalitate solicitantului. Completarea cererii de finanţare şi a celorlalte documente prevăzute în Opis (Anexa 5), se va face conform instrucţiunilor prezentate mai jos şi va urmări Formatul standard al cererii de finanţare prezentat în Anexa 1a) (pentru priecte care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat) şi Anexa 1b) (pentru proiecte care intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat). De asemenea, formatul standard al CRF este disponibil, pentru descărcare, în format electronic, de pe site-ul http://oie.minind.ro . Cererea de finanţare va fi însoţită de toate anexele, întocmite/emise în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi cu prevederile prezentului Ghid. CRF se completează în limba română şi se redactează la calculator, utilizând următorul format: Times New Roman, 12. După completare, dosarul în original, cuprinzând CRF, Opisul şi toate documentele prevăzute în acesta: - se semnează de către reprezentantul legal pe fiecare pagină din fecare document, în partea dreaptă, în josul paginii şi se ştampilează lizibil cu ştampila societăţii/autorităţii publice locale/asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pe fiecare pagină, în josul paginii, pe partea dreaptă; - se numerotează toate paginile, în ordine, în felul următor: i/N, unde i reprezintă numărul curent al paginii (de la 0 la N, pagina 0 este opisul, iar în cazul în care opisul are mai multe pagini, acestea se vor numerota astfel: 0.1/N, 0.2/N etc. ), iar "N" reprezintă numărul total al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numărul total de pagini "N" va fi menţionat cu litere aldine şi pe coperta dosarului sub forma N=... . Numerotarea se va face prin scrierea olografă (de mână), în partea de jos a paginii, în poziţie centrală. Dosarul este numerotat astfel încât să nu permită sustragerea nici unui document/unei pagini; - se multiplică în 2 exemplare de către solicitant; - se îndosariază originalul şi fiecare din cele două copii; - se realizează un CD care conţine forma electronică a cererii de finanţare (exclusiv anexele la cererea de finanţare), identică cu originalul, în format Word (nu este necesară scanarea). Se recomandă Solicitantului ca, pe lângă cele 3 dosare (originalul şi cele două copii) depuse la registratura ME, ca urmare a lansării oficiale a cererii de propuneri de proiecte, să deţină şi un dosar propriu (în copie). Dosarul în original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea "ORIGINAL", iar dosarele în copie vor avea înscris în partea superioară în dreapta "COPIE Nr.1" şi "COPIE Nr.2", cu majuscule. Se vor folosi numai documente tehno-redactate. Solicitanţii trebuie să transmită toate informaţiile cerute astfel încât propunerea să poată fi evaluată în raport cu criteriile stabilite, să răspundă la toate întrebările şi la toate punctele din cuprinsul Cererii de Finanţare. Depunerea de către Solicitant a dosarului cererii de finanţare se face după cum urmează: Dosarul în original şi cele 2 copii, precum şi CD-ul, vor fi introduse într-un colet sigilat, care se va depune personal la registratura de la sediul OIE - Ministerul Economiei din Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureşti sau va fi transmis prin curier (cu confirmare de primire) la adresa de mai jos:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Destinatar: Ministerul Economiei │
│ Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze │
│ Organismul Intermediar pentru Energie │
│ Calea Victoriei, nr. 152 │
│ Sector 1 │
│ Bucureşti │
└──────────────────────────────────────────────────────────────┘
Notă: În cazul în care coletul sigilat este depus personal de către solicitant sau un reprezentant al solicitantului, la sediul ME (OIE), deponentul va primi atât numărul de înregistrare a coletului în registrul OIE, cât şi ora depunerii acestuia. În cazul transmiterii coletului prin curier, se emite confirmarea de primire cu data şi ora primirii coletului, iar data înregistrării coletului CRF în registrul OIE va fi data primirii acestuia de către OIE. Dosarele Cererilor de finanţare care nu sunt depuse în perioada precizată în Ordinul privind lansarea cererii de propuneri de proiecte nu vor fi luate în considerare. Partea exterioară a coletului sigilat trebuie să aibă în mod obligatoriu o etichetă cu următoarele informaţii:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Cerere de finanţare pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea │
│Competitivităţii Economice 2007-2013 - AP 4/DMI 2- Valorificarea resurselor│
│regenerabile de energie │
│ │
│ │
│Denumirea Solicitantului: │
│Adresa Solicitantului: │
│Titlul proiectului: │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Număr de înregistrare al proiectului, emis de Solicitant: │
│Nr. pagini din dosarul original (N=..............) │
│Valoarea proiectului (cu TVA)= ........... RON │
│Valoarea proiectului(fără TVA)= .......... RON │
│Valoarea asistenţei financiare nerambursabile solicitate= ......... RON │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Dosarul se completează în conformitate cu instrucţiunile prezentate în Anexa 1C. CRF transmisă de către Solicitant va primi un număr de înregistrare al OIE şi un cod de înregistrare generat automat de Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS), care va fi transmis solicitantului la prima scrisoare de cerere de clarificare/confirmare a eligibilităţii/respingere. Acestea vor fi utilizate în orice corespondenţă viitoare între OIE şi Solicitant. În vederea aplicării unui tratament egal tuturor solicitanţilor, Organismul Intermediar pentru Energie nu poate exprima nicio opinie anterioară finalizării procesului de selecţie a proiectelor. Atenţie! Un solicitant va putea depune o singură cerere de finanţare în cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte lansate de OIE pentru DMI 2. Este obligatorie completarea de către solicitant a tuturor secţiunilor din cererea de finanţare. Solicitantul va utiliza sintagma "nu se aplică" în cazul unor rubrici care nu pot fi completate cu informaţiile solicitate. Modificarea formularului standard al CRF constând în eliminarea, renumerotarea secţiunilor şi alte asemenea conduce de drept la respingerea CRF. Este responsabilitatea solicitantului de a se asigura că propunerea de proiect este trimisă în termenul stabilit prin Cererea de Propuneri de Proiecte şi la adresa specificată. Toate informaţiile colectate de la solicitanţi cu prilejul procesării documentelor depuse respectă prevederile Art. 37 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, referitor la protecţia datelor cu caracter personal. AM POS CCE împreună cu OIE garantează confidenţialitatea datelor cu caracter personal pe care le procesează în timpul selecţiei şi evaluării propunerilor de proiecte. Cererea de propuneri de proiecte va fi de tipul "deschisă, cu termen limită" (depunerea cererilor de finanţare se face până la termenul limită anunţat în cererea de propuneri de proiecte). După expirarea termenului limită de depunere a CRF, nu mai pot fi depuse cereri de finanţare decât după formularea unei noi cereri de propuneri de proiecte de către OIE. Odată ce termenul de depunere a dosarelor CRF a expirat, Organismul Intermediar pentru Energie nu mai poate accepta şi nu va lua în considerare nici o completare, corecţie sau o retransmitere a oricăror documente de către solicitant în afara celor solicitate de OIE în procesul evaluarii. Dosarul propunerii de proiect, aşa cum este prezentat în Opis (Anexa 5), depus în termenul limită, este singurul care va fi evaluat. După încheierea procesului de selecţie, în cazul respingerii CRF, este posibilă returnarea către solicitant doar a dosarelor- copie a CRF; dosarele originale depuse rămân la OIE. SECŢIUNEA B. DE LA PRIMIREA PROPUNERII PÂNĂ LA SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE 8. EVALUAREA ŞI SELECŢIA PROIECTELOR 8.1. PROCESUL DE EVALUARE ŞI SELECŢIE A PROIECTELOR Evaluarea şi selecţia se face după încheierea perioadei de depunere, pentru toate proiectele, prin punctare în sistem "grilă de evaluare", cu ordonare în funcţie de punctajul obţinut în evaluarea tehnică şi economică a proiectelor. Sunt finanţate proiectele care depăşesc pragul minim de calitate, în ordinea punctajului, până la concurenţa sumei alocate pentru cererea de propuneri de proiecte. Etapele de evaluare constau în: - Verificarea conformităţii administrative a CRF şi a eligibilităţii solicitantului şi a proiectului - Evaluarea tehnică şi financiară şi selecţia proiectelor. Rezultatele parcurgerii fiecărei etape a procesului de evaluare şi selecţie vor fi comunicate Solicitantului, în scris. Atenţie! Informaţiile şi datele din CRF trebuie să fie aceleaşi/corelate cu cele prevăzute în documentele anexate CRF (SF, aviz tehnic de racordare, etc.) Notă: În înţelesul din prezentul Ghid, termenele curg fără luarea în calcul a zilei în care au început, dar cu luarea în calcul a zilei în care se sfârşesc. 8.1.1. Verificarea îndeplinirii criteriilor de conformitate administrativă şi de eligibilitate Verificarea se va realiza pe baza cererii de finanţare şi a documentelor anexate. Criteriile de verificare sunt prezentate în Anexa 6 - Lista de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii. Verificarea îndeplinirii criteriilor de conformitate administrativă şi de eligibilitate se face prin acordarea calificativelor DA sau NU. Vor fi acceptate numai Cererile de finanţare cu calificativ DA la toate criteriile. Prima fază a procesului constă în verificarea criteriilor eliminatorii de transmitere. Cererile de finanţare care nu îndeplinesc criteriile de transmitere (criteriile 1-5 din Anexa 6) vor fi automat respinse. Cererile de finanţare acceptate vor intra în a doua fază a procesului, care constă în verificarea îndeplinirii celorlalte criterii de conformitate administrativă*9) şi a criteriilor de eligibilitate. În cazul în care în cadrul acestei etape se constată lipsa unor documente din lista menţionată în Anexa 5, sau apare necesitatea corectării/completării/clarificării unor informaţii iniţiale, dar care să nu aducă modificări semnificative ale CRF, OIE poate solicita, în scris, Solicitantului informaţiile/documentele necesare pe care acesta este obligat să le transmită, în condiţiile şi în termenul precizate în scrisoarea privind solicitarea de informaţii suplimentare/clarificări, precum şi în forma prevăzută de lege în cazul unor documente oficiale solicitate. Nu vor fi admise informaţii/documente care să modifice semnificativ cererea de finanţare. În cazul netransmiterii clarificărilor/informaţiilor/documentelor suplimentare în termenul şi în forma solicitate sau dacă nu se transmit toate datele, CRF va fi respinsă sau verificarea administrativă a CRF şi a eligibilităţii va fi realizată conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia.--------- *9) În cazul criteriilor de conformitate administrativă se verifică numai existenţa documentelor şi valabilitatea acestora, conţinutul lor urmând să fie analizat ulterior. Numai cererile de finanţare care îndeplinesc toate criteriile din lista prevăzută în Anexa 6 (cu excepţia celor la care este menţionat că nu se aplică tipului de solicitant respectiv) sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnică şi financiară a proiectului. La finalizarea procesului de verificarea administrativă şi a eligibilităţii, solicitantul va fi informat în scris privind îndeplinirea sau neîndeplinirea criteriilor de conformitate administrativă şi de eligibilitate. Notă: Dacă Avizul tehnic de racordare pentru locul de producere (în cazul în care proiectul presupune racordarea la reţeaua electrică de interes public) nu a fost depus odată cu CRF, acesta poate fi depus la OIE în perioada de verificare a conformităţii administrative a CRF şi a eligibilităţii solicitantului şi proiectului, şi cel târziu în termen de 5 zile de la primirea scrisorii de confirmare a îndeplinirii criteriilor de eligibilitate. În cazul în care cheltuielile stabilite prin avizul de racordare diferă de cheltuielile declarate în CRF, în stabilirea cheltuielilor eligibile se va lua în considerare varianta cu cheltuielile cele mai mici. În cazul solicitanţilor întreprinderi, în conformitate cu prevederile schemei de ajutor de stat, trebuie respectat principiul "începerea lucrărilor" (start of work): solicitantul poate începe lucrările sau încheia primul angajament ferm de de comandă a echipamentelor numai după data primirii scrisorii de confirmare a eligibilităţii. Nerespectarea acestui principiu conduce la neeeligibilitatea întregului proiect pentru finanţare! În acest sens a se vedea şi precizările de la capitolul 2.3 - Ajutorul de stat. 8.1.2. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului Evaluarea tehnică şi financiară a proiectelor permite aprecierea gradului în care proiectul răspunde obiectivelor POS CCE- AP 4, DMI 2 şi Operaţiunii, calităţii şi coerenţei propunerii, maturităţii şi sustenabilităţii proiectului, capacităţii instituţionale şi financiare a Solicitantului. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului se va face de către evaluatori externi pe baza CRF şi a documentelor care însoţesc CRF (ex: studiu de fezabilitate, bilanţ). Aceasta va fi realizată pe baza unei Grile de evaluare tehnică şi financiară a proiectului, prezentată în Anexa 7, care utilizează criteriile de evaluare aprobate de către Comitetul de Monitorizare (CM) a POS CCE. Evaluatorii pot solicita, în scris, informaţii/clarificări privind documentele evaluate în această etapă sau alte documente, dar nu vor fi admise informaţii/documente care să modifice semnificativ Cererea de Finanţare. Solicitantul trebuie să răspundă, în condiţiile şi termenul limită specificate în solicitarea de clarificări; în caz contrar cererea de finanţare va fi evaluată conform informaţiilor existente la data depunerii acesteia sau proiectul va fi respins/exclus de la finanţare. De asemenea, evaluatorii pot solicita informaţii privind justificarea bugetului proiectului, în cazul în care studiul de fezabilitate nu conţine date suficiente în acest sens. În urma evaluării tehnice şi financiare, proiectul primeşte un punctaj (conform Grilei de evaluare), cuprins între 0 şi 100 de puncte. Punctajul minim necesar finanţării, obţinut în urma evaluării tehnice şi financiare, este de 60 puncte. Obţinerea punctajului 0 la unul din criterii sau subcriterii conduce la respingerea CRF. Criteriile de evaluare şi selecţie a cererilor de finanţare sunt: ● Relevanţa proiectului - rezultată din contribuţia proiectului la obiectivele POS CCE/AP4/DMI 2 şi la strategiile specifice naţionale şi regionale (relevanţa tehnică, regională, de mediu). ● Calitatea şi coerenţa proiectului - rezultată din calitatea propunerii tehnice şi financiare: obiective şi activităţi clare, planificare adecvată a implementării, coerenţa obiectivelor planificate cu activităţile propuse, graficul de implementare şi bugetul; identificarea riscurilor posibile şi a soluţiilor pentru reducerea / evitarea acestora. ● Maturitatea proiectului - rezultată din: disponibilitatea studiilor/licenţelor/autorizaţiilor necesare pentru implementarea proiectului, începerea procedurii de achiziţii publice (unde este cazul) etc. ● Sustenabilitatea proiectului - rezultată din capacitatea solicitantului de a asigura operarea şi menţinerea investiţiei (tehnic, financiar, resurse umane) după punerea în funcţiune, fără sprijin financiar nerambursabil. ● Capacitatea solicitantului de implementare a proiectului (resurse umane corespunzătoare, experienţa anterioară relevantă) Detalierea acestora pe subcriterii şi punctajele acordate sunt prezentate detaliat în Anexa 7 - Grila de evaluare tehnică şi financiară a proiectului. În caz de balotaj (acelaşi număr de puncte obţinute) proiectul care a obţinut punctaj superior din punctul de vedere al criteriului "Relevanţă" va avea prioritate. Notă: Proiectul va fi exclus, din procesul de evaluare şi selecţie pentru acordarea finanţării (în orice etapa a procesului), în cazul în care: A. solicitantul: - furnizează informaţii false; - a încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze evaluatorii proiectului sau OIE în timpul procesului; - nu respectă orice alte cerinţe obligatorii prevăzute în prezentul Ghid. B. nu se poate verifica în mod corespunzător îndeplinirea unui criteriu de conformitate administrativă sau de eligibilitate ori nu se poate realiza punctarea în mod corect a unui criteriu de evaluare, din informaţiile disponibile prezentate iniţial sau ca urmare a datelor primite în urma solicitărilor de clarificare/completare. În urma evaluării tehnico-economice, bugetul proiectului poate suferi modificări în sensul redimensionării valorii cheltuielilor eligibile şi a cofinanţării nerambursabile din cauza: - încadrării greşite de către solicitant a unor cheltuieli neeligibile la categoria de cheltuieli eligibile, - unor cheltuieli care, deşi pot fi eligibile, nu au legătură directă cu activităţile propuse în cadrul proiectului, - unor cheltuieli care, deşi pot fi eligibile, sunt supradimensionate, - utilizării unui procent de cofinanţare din fonduri publice incorect sau a apariţiei unor erori de calcul. Evaluatorii pot propune anumite condiţii pentru încheierea CF, care dacă sunt aprobate de Comitetul de Selecţie devin obligatorii pentru încheierea contractului. 8.2. DECIZIA COMITETULUI DE SELECŢIE Comitetul de Selecţie organizat de către OIE, are responsabilitatea ierarhizării în funcţie de punctaj şi a aprobării proiectelor care vor fi cofinanţate din fondurile POS CCE-AP 4. Comitetul de Selecţie poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare primite de la experţii evaluatori, una din următoarele decizii: - aprobă finanţarea proiectului cu conţinutul tehnic şi condiţiile de finanţare neschimbate, definite în CRF; - aprobă finanţarea proiectului în condiţii modificate de finanţare a proiectului (prin acceptarea sau nu a propunerilor evaluatorilor). Astfel, unele proiecte pot fi aprobate cu conţinutul tehnic original, dar cu diminuarea valorii finanţării nerambursabile conform celor de mai sus. Solicitantul va fi informat, în scris, asupra noilor condiţii de finanţare a proiectului şi a termenului de răspuns asupra acceptării acestora, în vederea semnării, în continuare a Contractului de finanţare; - respinge CRF. În cazul în care Comitetul de Selecţie nu are suficiente informaţii asupra proiectului pentru luarea unei decizii, acesta are dreptul să ceară, în scris, Solicitantului, informaţii suplimentare asupra unor documente existente. Solicitantul va trebui să transmită informaţiile, în condiţiile şi termenul limită specificate în solicitarea de clarificări. Prin scrisoare se solicită numai clarificarea unei informaţii deja existente şi nu se pot adăuga proiectului informaţii care să modifice semnificativ CRF. După primirea informaţiei suplimentare proiectul poate fi propus următoarei întâlniri a Comitetului de Selecţie. Dacă informaţiile oferite nu sunt suficiente pentru luarea deciziei, Comitetul de Selecţie poate hotărî, cu majoritate de voturi, efectuarea unei vizite la faţa locului. În acest sens, se va transmite Solicitantului o scrisoare care cuprinde motivele, obiectul şi data vizitei. Lista proiectelor va fi definitivă după aprobarea ei de către AM. Lista cuprinde proiectele cu cel mai mare punctaj care se încadrează în bugetul apelului (care sunt propuse pentru finanţare) şi în continuare, în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute, lista proiectelor cu punctaj peste limita minimă, care constituie lista de rezervă. Lista de rezervă este valabilă 6 luni de la data semnării ultimului contract de finanţare din lista de proiecte aprobate (dacă în această perioadă nu începe o nouă cerere de propuneri de proiecte). Lista Cererilor de Finanţare aprobate se publică pe site-ul AM POS CCE/OIE după contractare şi cuprinde numele beneficiarului, titlul proiectului, valoarea finanţării din fonduri publice a proiectului. Solicitantul este informat, în scris, că proiectul transmis a fost aprobat, prin intermediul unei notificări care conţine principalele condiţii necesare finanţării, inclusiv lista documentelor cerute la contractare şi termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie să transmită la OIE o scrisoare de acceptare a finanţării în condiţiile comunicate (vezi subcapitolul 9.1). Confirmarea solicitantului constituie o condiţie pentru începerea contractării. În cazul respingerii proiectului, Solicitantul este informat, în scris, asupra motivelor care au dus la această decizie şi i se prezintă următoarea oportunitate de a depune proiecte noi. 8.3. CONTESTAŢII În cazul în care, pe parcursul procesului de evaluare şi selecţie, Solicitantul se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim, acesta are dreptul să depună o contestaţie, care trebuie transmisă către OIE în 10 zile lucrătoare de la primirea scrisorii de decizie privind respingerea CRF. Contestaţia va fi formulată în scris şi depusă la sediul OIE: Ministerul Economiei şi Finanţelor, Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze - Organismul Intermediar pentru Energie, Calea Victoriei nr. 152, Bucureşti, Sector 1. Contestaţia se va face strict pentru Cererea de finanţare depusă de Solicitant, cu referire la motivaţia prezentată în decizia de respingere a CRF şi la criteriile din prezentul Ghid. Contestaţia scrisă trebuie să conţină minimum următoarele elemente: a) denumirea, sediul, codul unic de înregistrare al solicitantului; b) numele persoanelor care reprezintă contestatarul şi calitatea lor; c) denumirea proiectului depus, numărul de înregistrare al proiectului la OIE; d) obiectul contestaţiei; e) mijloacele de probă pe care se sprijină contestaţia; f) semnătura reprezentantului solicitantului. Soluţionarea contestaţiilor va fi realizată de către o Comisie de soluţionare a contestaţiilor. În cazul în care contestaţia nu cuprinde elementele obligatorii menţionate mai sus, conţinutul acesteia nu va mai fi analizat de Comisia de soluţionare a contestaţiilor, iar contestaţia va fi respinsă. Decizia asupra contestaţiei va fi comunicată în scris contestatarului. În cazul acceptării contestaţiei, CRF, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa următoare din procesul de selecţie, în conformitate cu dispoziţiile prezentului Ghid. SECŢIUNEA C. DE LA SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANŢARE PÂNĂ LA TERMINAREA PERIOADEI POST-IMPLEMENTARE 9. CONTRACTUL DE FINANŢARE Contractul de finanţare (CF) reprezintă actul juridic care stipulează toate obligaţiile, responsabilităţile şi drepturile tuturor părţilor implicate în timpul ciclului de viaţă al proiectului de la aprobarea acestuia până la sfârşitul perioadei în care rezultatul proiectului trebuie păstrat, conform prevederilor legale. Rezultatul proiectului trebuie păstrat în operare timp de 5 ani (în cazul întreprinderilor mari/autorităţilor publice locale/asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară)/ 3 ani (în cazul IMM-urilor şi microîntreprinderilor) de la finalizarea proiectului (proiectul se consideră finalizat la data efectuarii ultimei plăţi), cu performanţele minime la care beneficiarul s-a angajat prin contract. Formatul cadru al Contractului de finanţare (CF) pentru beneficiarii publici şi privaţi este prezentat pe site-ul OIE ( http://oie.minind.ro). 9.1. CONDIŢII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANŢARE În vederea demarării procedurii de contractare, Solicitantul este obligat să prezinte o scrisoare de acceptare a finanţării în condiţiile comunicate, împreună cu opţiunea în ce priveşte prefinanţarea şi cu documentele solicitate în Opisul de mai jos, în termen de maximum 20 zile lucrătoare de la data notificării de aprobare a cererii de finanţare:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ OPIS-UL DOCUMENTELOR CERUTE LA CONTRACTARE │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│● Autorizaţia de înfiinţare, emisă de ANRE, în copie, (conform Regulamentului │
│ pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice│
│ aprobat prin HG nr. 540/2004, cu modificările şi completările ulterioare). │
│ Această autorizaţie nu este necesară în cazul capacităţilor de producere cu │
│ o putere electrică instalată mai mică de 1 MW şi în cazul capacităţilor de │
│ producere exclusiv a energiei termice; │
│ │
│● Autorizaţia de construire pentru executarea lucrărilor de bază, în copie, │
│ pentru proiectele care implică execuţia de lucrări (în cazul în care nu a │
│ fost depusă odată cu CRF); │
│ │
│● Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului (în original);│
│ │
│● Certificat de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea │
│ obligaţiilor de plată la bugetul general consolidat eliberat de organul │
│ fiscal competent, în original (pentru toate tipurile de solicitanţi); │
│ │
│● Certificate de atestare fiscală, în original, privind îndeplinirea │
│ obligaţiilor de plată către bugetele locale eliberate de Direcţia de taxe │
│ şi impozite locale, în original, pentru sediul social şi pentru punctul/ │
│ punctele de lucru unde se implementează proiectul, menţionate în certifi- │
│ catul constatator (numai pentru solicitanţii întreprinderi); │
│ │
│● Cazierul fiscal al solicitantului (în original) (Ordonanţa nr. 75/2001, cu │
│ modificările şi completările ulterioare) eliberat deorganul fiscal │
│ competent; │
│ │
│● Scrisoare de garanţie bancară (în original) pentru 50% din valoarea │
│ cheltuielilor eligibile (în cazul intreprinderilor nou înfiinţate care nu │
│ pot prezenta situaţia financiară aferentă exerciţiului financiar anterior │
│ depunerii CRF)-constituită cu respectarea principiilor menţionate în │
│ continuare; │
│ │
│● Acordul de mediu (copie) sau decizia etapei de încadrare (copie), în cazul │
│ în care aceasta indică faptul că proiectul nu se supune evaluării impactului│
│ asupra mediului (nu necesită acord de mediu); │
│ │
│● Extrase de carte funciară pentru terenurile şi construcţiile aferente │
│ proiectului, care să ateste că acestea sunt libere de orice sarcini; │
│ │
│● Documentele care atestă capacitatea solicitantului de a asigura contribuţia │
│ proprie la valoarea cheltuielilor eligibile şi de a finanţa cheltuielile │
│ neeligibile ale proiectului, în conformitate cu planul financiar (spre │
│ exemplu:contract de credit, scrisoare bancara de confort etc.) OIE apreciază│
│ dacă acestea dovedesc capacitatea solicitantului în acest sens; │
│ │
│● Aviz Natura 2000, numai pentru proiectele care se încadrează în prevederile │
│ art. 52 din OUG nr. 195/2005, cu modificările şi completările ulterioare şi │
│ sunt supuse evaluării adecvate a efectelor potenţiale asupra ariei naturale │
│ protejate; │
│ │
│● Graficul de rambursare (revizuit) propus, în vederea includerii acestuia în │
│ textul contractului de finanţare cu respectarea următorului format: │
│ ┌────────────┬───────────────────┬───────────────┬────────────────┐ │
│ │ Cerere de │ Activitate/ │ Suma │ Data │ │
│ │ rambursare │ subactivitate │ estimativă │ depunerii │ │
│ │ nr. │ │ │ │ │
│ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │
│ │ 1 │ │ │ Până la │ │
│ │ │ │ │ ..... │ │
│ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │
│ │ 2 │ │ │ Până la │ │
│ │ │ │ │ ..... │ │
│ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │
│ │ 3 │ │ │ Până la │ │
│ │ │ │ │ ..... │ │
│ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │
│ │ 4 │ │ │ Până la │ │
│ │ │ │ │ ..... │ │
│ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │
│ │ 5 │ │ │ Până la │ │
│ │ │ │ │ ..... │ │
│ ├────────────┼───────────────────┼───────────────┼────────────────┤ │
│ │Total buget │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │
│ │
│● Graficul de prefinanţare propus (programarea revizuită), în cazul în care │
│ se solicită prefinanţare (conform Capitolului 9.5), în vederea includerii │
│ în textul contractului de finanţare cu respectarea următorului format: │
│ ┌────────────────────┬──────────────────────┬────────────────┐ │
│ │ Cerere de │ │ Data │ │
│ │ prefinanţare nr. │ Suma estimativă │ depunerii │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤ │
│ │ 1 │ │ Până la .... │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤ │
│ │ 2 │ │ Până la .... │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤ │
│ │ ... │ │ Până la .... │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤ │
│ │ Total │ │ Până la .... │ │
│ └────────────────────┴──────────────────────┴────────────────┘ │
│ │
│ │
│ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Pe lângă aceste documente, pot fi solicitate şi alte documente relevante, în cazul în care se constată necesitatea transmiterii acestora înainte de contractare, în funcţie de specificul proiectului. În cazul în care solicitantul solicită prelungirea termenului pentru obţinerea autorizaţiei de construire sau a altor documente/autorizaţii solicitate, în situaţii justificate, iar OIE aprobă solicitarea, termenul se prelungeşte cu maximum încă 50 de zile lucrătoare. Scrisoarea de garanţie bancară solicitată în cazul întreprinderilor nou înfiinţate care nu pot prezenta situaţia financiară aferentă exerciţului financiar anterior depunerii cererii de finanţare trebuie constituită cu respectarea următoarelor principii: ● Să fie constituită în favoarea Ministerului Economiei (ME), în calitate de Organism Intermediar pentru Energie (OIE), în numele şi pentru Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" (AM POS CCE); ● Să conţină angajamentul necondiţionat şi irevocabil de a plăti, la prima cerere a ME, orice sumă cerută până la maximum 50 % din valoarea cheltuielilor eligibile declarate în cererea de finanţare ce se va depune de solicitant, în termenul menţionat în cererea ME; ● Plata se va face de către Bancă fără a se ţine seama de valabilitatea şi efectele contractului ce se va încheia între ME şi Solicitant şi cu renunţarea la toate drepturile de obiecţiune şi de apărare decurgând din acest contract; ● Să intre în vigoare la data încheierii contractului de finanţare între ME şi Solicitant; ● Să expire la 90 de zile de la data ultimei cereri de rambursare, în întregime şi în mod automat, dacă cererea de plată scrisă a ME şi confirmarea scrisă a ME că beneficiarul nu şi-a îndeplinit obligaţiile contractuale nu sunt în posesia Băncii, înainte sau cel mai târziu la data expirării (cu condiţia ca data respectivă să fie o zi bancară; în caz contrar, se ia în considerare ultima zi bancară). ● Eventualele litigii în legătură cu prezenta scrisoare de garanţie vor fi soluţionate în conformitate cu legislaţia din România şi vor fi de competenţa instanţelor judecătoreşti în a căror rază teritorială se găseşte ME. Scrisoarea de garanţie bancară trebuie emisă de către o bancă din România*10) sau de către o bancă din străinătate cu sucursală în România.---------- *10) Inclusiv filialele din România ale unor bănci din străinătate Solicitantul se obligă ca toate documentele transmise să fie în formatul prevăzut de lege şi în vigoare la data depunerii acestora, în caz contrar neputându-se încheia contractul. Toate documentele prevăzute mai sus trebuie: - să fie semnate de către reprezentantul legal şi ştampilate cu ştampila societăţii/autorităţii publice locale/asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pe fiecare pagină; - să fie multiplicate în 2 exemplare de către solicitant şi să fie transmise la OIE prin poştă/curier sau fax sau depuse personal la sediul Ministerului Economiei din Calea Victoriei nr. 152, Direcţia Generală Energie, Petrol şi Gaze-OIE. În cazul în care, în urma cererilor OIE, solicitantul nu prezintă toate documentele în termenele sus menţionate, OIE va decide asupra respingerii finanţării proiectului. Numai după ce se constată îndeplinirea tuturor condiţiilor solicitate descrise mai sus şi menţinerea criteriilor de eligibilitate, poate fi demarată procedura de încheiere a Contractului de finanţare. Solicitantului îi vor fi transmise cele 3 exemplare ale CF în vederea semnării de către acesta. Transmiterea către solicitant se va face cu asigurarea unui mijloc de probă a primirii contractului. Solicitantul are obligaţia de a semna şi ştampila contractul pe fiecare pagină şi pe fiecare exemplar şi de a returna exemplarele în termenul precizat în scrisoarea de transmitere, însoţite, eventual, de orice alt document cerut prin contract. În cazul în solicitantul amână nejustificat încheierea contractului pe o perioadă mai lungă de 5 zile lucrătoare de la data trimiterii spre semnare, OIE va decide asupra respingerii finanţării proiectului. După semnarea de către solicitant, CF va fi semnat de către reprezentantul legal al ME. Data încheierii CF este data ultimei semnături. Un exemplar original se returnează Beneficiarului. CRF este respinsă şi se transmite solicitantului o scrisoare de respingere în cazul în care: ● documentaţia solicitată nu este transmisă în termen ori este incompletă sau nevalabilă/neconformă cu prevederile legale; ● se constată că terenurile/construcţiile aferente proiectului nu sunt libere de sarcini; ● se constată datorii nete către bugetul general consolidat mai mari de 1/12 din obligaţiile de plată pe ultimele 12 luni (în cazul certificatului de atestare fiscală emis de ANAF) sau datorii nete către bugetele locale centrale mai mari de 1/6 din obligaţiile de plată în ultimul semestru (în cazul certificatului de atestare fiscală emis de autorităţile publice locale); ● se constată modificarea formei iniţiale a contractului transmis de către OIE şi/sau nerespectarea termenului limită de returnare a celor trei exemplare de contract semnate şi ştampilate. În cazul respingerii proiectului de la finanţare sau a renunţării solicitantului la finanţarea nerambursabilă, OIE va contacta solicitantul următor conform ordinii din lista de rezervă. 9.2. OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI Obligaţiile beneficiarului sunt prevăzute în CF. Dintre acestea, trebuie avute în vedere în special: a) Valoarea totală a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru proiect nu poate depăşi valoarea specificată în contract. b) Sunt interzise modificările substanţiale, aşa cum sunt definite în CF Beneficiarul are obligaţia de a nu aduce modificări substanţiale ale proiectului, pe parcursul a 3 (în cazul IMM-urilor) sau 5 ani (în cazul întreprinderilor mari şi autorităţilor publice) după finalizarea proiectului (de la data ultimei plăţi). c) Achiziţii Atribuirea contractelor de achiziţii necesare implementării proiectului se va realiza în conformitate cu procedurile de achiziţie prevăzute de OUG nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare sau cu instrucţiunile din Normele interne de achiziţii prevăzute în anexă la Contractul de finanţare, în funcţie de tipul de Beneficiar şi de contract (pentru încadrare, vă rugăm să consultaţi Anexa - Norme interne de achiziţii din contractul de finanţare). În cazul beneficiarilor autorităţi publice locale la care nu se aplică regulile de ajutor de stat, sunt eligibile cheltuielile efectuate între 1.01.2007 şi data semnării contractului de finanţare, cu condiţia respectării legislaţiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice. d) Asigurarea co-finanţării şi a cheltuielilor neeligibile Beneficiarul este obligat să asigure în condiţiile stabilite prin contract, în conformitate cu graficul de rambursare: - sumele necesare pentru acoperirea contribuţiei proprii din cheltuielile eligibile; - sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile. e) Păstrarea documentelor Beneficiarul are obligaţia de a păstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind toate activităţile desfăşurate sub contract în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare şi naţionale. Termenul de păstrare a documentelor este de 5 ani după închiderea oficială a POS CCE, dar fără a se încălca termenul de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită a creanţelor fiscale prevăzut în legislaţia naţională. f) Asigurarea echipamentelor/bunurilor achiziţionate prin proiectele cu o valoare mai mare de 25 milioane euro (echivalent în lei la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF, inclusiv TVA)-conform CF Beneficiarul are obligaţia ca, în termen de 15 zile de la recepţia finală/punerea în funcţiune a bunurilor, să încheie o poliţă de asigurare pentru acestea cesionată în favoarea OIE (vezi CF), pe care o va prezenta o dată cu cererea de rambursare. Poliţa de asigurare va avea valabilitate până la finalizarea proiectului (până la efectuarea plăţii finale în cadrul proiectului). 9.3. MONITORIZAREA PROIECTELOR ŞI RAPORTAREA (conform CF) Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigură urmărirea implementării proiectului precum şi îndeplinirea de către Beneficiar a indicatorilor stabiliţi prin CF. Monitorizarea proiectelor constă în urmărirea progresului fizic, documentar şi financiar. Pentru realizarea monitorizării proiectelor de către OIE beneficiarul va elabora rapoarte complete şi corecte, conform modelelor anexate la CF: - Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final) - Rapoarte speciale (ad-hoc) - Rapoarte anuale privind durabilitatea investiţiei Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faţa locului realizarea fizică a unui proiect, sistemul de management al proiectului şi de a permite echipei de monitorizare să colecteze date suplimentare faţă de cele cuprinse în rapoarte, în vederea aprecierii valorii indicatorilor faţă de ţintele propuse şi a acurateţei informaţiei furnizate de Beneficiar. Beneficiarul are obligaţia de a participa la vizită, de a furniza echipei de monitorizare toate informaţiile solicitate şi de a asigura participarea persoanelor implicate în implementarea proiectului. În cazul proiectelor cu un cost investiţional total peste 25 milioane euro, OIE are dreptul de a solicita beneficiarului raportări ce vor fi transmise către Banca Europeană de Investiţii, conform OUG nr. 182/2008 pentru ratificarea Contractului de credit în cadrul Facilităţii de cofinanţare CSNR dintre România şi Banca Europeană de Investiţii. 9.4. Monitorizarea proiectelor generatoare de venituri În cazul proiectelor pentru care decizia de finanţare are în vedere deficitul financiar (Art. 55, Regulamentul CE nr. 1083/2006) se va implementa un sistem de monitorizare a veniturilor în perioada de operare a investiţiei, cu o durata de cel puţin 5 ani. Acoperirea cheltuielilor provocate de rambursarea către OIE a sumelor finanţate în exces revin Beneficiarului. Elementele care vor fi monitorizate, periodicitatea şi conţinutul rapoartelor de monitorizare, modul de calcul şi de rambursare a diferenţelor faţă de deficitul financiar finanţat iniţial se vor stabili ca anexe la CF în funcţie de specificul fiecărui proiect. Pentru metodologia de calcul al diferenţelor se vor avea în vedere recomandările Comisiei Europene privind interpretarea Art. 55 din Regulamentul nr. 1083/2006.*11)--------- *11) Documentul de lucru nr. 4 al Comisiei Europene 9.5. Prefinanţarea Beneficiarii pot opta pentru facilitatea de prefinanţare*12), în baza OUG nr. 64/2009, a Normelor de aplicare a OUG nr. 64/2009 şi a OMFP nr. 2548/2009 privind prefinanţarea acordată beneficiarilor de proiecte finanţate din instrumente structurale, opţine prevăzută în CRF şi confirmată la semnarea CF. Beneficiarul poate opta pentru prefinanţare şi pentru cuantumul acesteia, o singură data, la semnarea CF.------------ *12) Conform OUG nr. 64/2009, prefinanţarea reprezintă sumele transferate din instrumente structurale către beneficiari, alţii decât cei prevăzuţi la art. 5 alin. (1)-(3), prin plată directă ori prin plată indirectă, în stadiul iniţial pentru susţinerea începerii derulării proiectelor şi/sau pe parcursul implementării acestora, în condiţiile prevăzute în contractul/decizia/ordinul de finanţare încheiat între un beneficiar şi Autoritatea de management/organismul intermediar responsabilă/responsabil, în vederea asigurării derulării corespunzătoare a proiectelor finanţate în cadrul programelor operaţionale. Valoarea maximă a prefinanţării, pentru beneficiari autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară, este de 30% din valoarea eligibilă a contractului de finanţare. Valoarea maximă a prefinanţării, pentru beneficiari care intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat este de 35% din valoarea totală a finanţării nerambursabile. În vederea obţinerii prefinanţării, beneficiarii au obligaţia de a transmite Organismului Intermediar următoarele documente: ● cererea de prefinanţare a beneficiarului, conform contractului de finanţare încheiat între Organismul Intermediar şi beneficiar (în formatul standard solicitat prin contract) ● un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuţie de lucrări încheiate între beneficiar şi contractor. În plus, beneficiarii care intră sub incidenţa ajutorului de stat trebuie să prezinte şi: ● o scrisoare de garanţie bancară pentru suma aferentă prefinanţării solicitate*).-------- *) În cazul întreprinderilor nou înfiinţate care anterior semnării CF depun o scrisoare de garanţie bancară pentru 50% din valoarea cheltuielilor eligibile, se va lua în considerare scrisoarea de garanţie bancară deja depusă. Scrisoarea de garanţie bancară trebuie constituită cu respectarea următoarelor principii: ● Să fie constituită în favoarea Ministerului Economiei (ME), în calitate de Organism Intermediar pentru Energie (OIE), în numele şi pentru Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" (AM POS CCE); ● Să conţină angajamentul necondiţionat şi irevocabil de a plăti, la prima cerere a ME, în termenul menţionat în cerere, orice sumă cerută până la maximum 35 % din valoarea totală a finanţării nerambursabile; ● Plata se va face de către Bancă fără a se ţine seama de valabilitatea şi efectele contractului ce se va încheia între ME şi Solicitant şi cu renunţarea la toate drepturile de obiecţiune şi de apărare decurgând din acest contract; ● Să intre în vigoare la data solicitării prefinanţării; ● Să expire la data recuperării integrale a prefinanţării acordate. ● Eventualele litigii în legătură cu prezenta scrisoare de garanţie vor fi soluţionate în conformitate cu legislaţia din România şi vor fi de competenţa instanţelor judecătoreşti în a căror rază teritorială se găseşte ME. Scrisoarea de garanţie bancară trebuie emisă de către o bancă din România*13) sau de către o bancă din străinătate cu sucursală în România.--------- *13) Inclusiv filialele din România ale unor bănci din străinătate Suma aferentă prefinanţării acordată beneficiarilor proiectelor finanţate în cadrul POS CCE poate fi utilizată numai pentru efectuarea de cheltuieli aferente proiectelor. Prefinanţarea se recuperează progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecărei Cereri de rambursare intermediare, în funcţie de valoarea totală a acestora, până la recuperarea sa integrală. Recuperarea se efectuează începând cu prima Cerere de rambursare, astfel încât suma aferentă prefinanţării să se recupereze integral înainte de ultima Cerere de rambursare; în consecinţă, prefinanţarea nu se poate acorda în cazul contractelor care prevăd o singură cerere de rambursare. Beneficiarul va trebui să restituie prefinanţarea dacă nu a depus nicio cerere de rambursare care să justifice achiziţia de bunuri, servicii sau execuţia de lucrări, în termenul stabilit conform graficului de rambursare din CF. 9.6. Rambursarea cheltuielilor Cheltuielile eligibile aşa cum au fost ele stabilite prin CF sau/şi actele normative în vigoare pot fi solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanţare stabilită, prin intermediul CR. Vor fi rambursate numai cheltuielile eligibile efectiv realizate de către beneficiar. CR va fi întocmită în formatul standard conform Anexei la CF şi va fi însoţită obligatoriu de raportul de progres (RP). CR va fi însoţită de documentele justificative, prevăzute în CF. După verificarea eligibilităţii cheltuielilor de către OIE, CR urmează să fie autorizate pentru plată de către AM POS CCE în termen de 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR şi notificate beneficiarului în acest sens. Plata se efectuează de către UP de pe lângă AM POS CCE în termen de 10 zile calendaristice. Pentru derularea în condiţii corespunzătoare a CF beneficiarul trebuie să transmită previziuni actualizate privind graficul de rambursare din CF (în vederea asigurării creditelor bugetare necesare efectuării plăţilor) cel puţin trimestrial. Sumele solicitate la plată prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parţial de către AM. Motivele diminuării sumelor faţă de CR depusă de Beneficiar vor fi indicate în Notificarea privind situaţia CR. În cazul în care s-a optat pentru prefinanţare, se va proceda în conformitate cu prevederile de la subcapitolul 9.5. Beneficiarul poate solicita la plată prin CR curente (intermediare) sume care, cumulate, să ajungă până la concurenţa a 80% din suma prevăzută pentru finanţare. Plata finală, respectiv 20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc după finalizarea proiectului şi încheierea procesului verbal de recepţie finală, pe baza Raportului de audit final şi/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. În consecinţă, beneficiarul are obligaţia de a urmări ca CR prezentate pentru plăţi intermediare cumulate să nu depăşească 80% din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate. Beneficiarul poate conveni cu OIE rambursarea prin intermediul unei singure CR, caz în care nu poate solicită prefinanţare, conform subcapitolului 9.5. 9.7. Control şi audit (conform CF) Constatarea derulării în conformitate a CF precum şi respectarea cadrului legislativ în implementarea de către Beneficiar a proiectelor cofinanţate în cadrul AP 4 POS CCE se efectuează şi prin control la faţa locului. Autorităţile competente să desfăşoare aceste controale sunt menţionate în OUG nr. 64/2009, HG nr. 1306/2007, OG nr. 79/2003, cu modificările şi completările ulterioare. De regulă, OIE va realiza cel puţin un control la faţa locului pe perioada implementării proiectului. Conform prevederilor normative beneficiarul este obligat să îndosarieze şi să păstreze în bune condiţii toate documentele aferente proiectului (10 ani începând de la data ultimului ajutor acordat în cadrul schemei, dar nu mai puţin de 5 ani de la data închiderii oficiale a POS CCE) şi să asigure accesul autorităţilor naţionale cu atribuţii de control şi audit, precum şi al serviciilor CE şi al Curţii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanţat. Beneficiarul are obligaţia să acorde dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se implementează sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a proiectului. În cazul nerespectării acestor prevederi, beneficiarul este obligat să restituie întreaga sumă primită, aferentă proiectului, reprezentâd asistenţa financiară nerambursabilă. Beneficiarul este obligat să respecte toate recomandările cuprinse în raportul de verificare la faţa locului rămas definitiv şi să ia toate măsurile pentru soluţionarea neregulilor constatate în termenele indicate. Tratamentul neregulilor (conform CF) Neregulile sunt definite în glosarul de termeni. Acestea sunt semnalate OIE prin diverse sesizări, prin intermediul rapoartelor de control, rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de către AM POS CCE, ACP şi CE. Orice neregulă poate fi semnalată pe adresele: sesizari.oie.proiecte@minind.ro.şi sesizari.poscce.proiecte@minind.ro. În cazul suspiciunii de fraudă se pot lua măsuri asiguratorii care constau în primul rând în suspendarea finanţării nerambursabile pe perioada cercetărilor întreprinse de OIE. Pentru prevenirea erorilor beneficiarii pot solicita clarificări cu privire la interpretarea actelor normative de referinţă. În cazul constatării de nereguli, recuperarea sumelor se va face conform prevederilor OG nr. 79/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Recuperarea creanţelor bugetare şi alte corecţii financiare (conform CF) Constatarea existenţei creanţelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se verifică, se stabileşte şi se individualizează obligaţia de plată sub forma unui titlu de creanţă. Titlul de creanţă poate îmbrăca forma actului/documentului de constatare sau hotărârea judecătorească definitivă şi irevocabilă, prin care se stabileşte obligaţia de plată. Titlul de creanţă devine titlu executoriu la data la care creanţa bugetară este scadentă prin expirarea termenului de plată. Stingerea creanţelor bugetare rezultate din nereguli se realizează prin: - plată voluntară; - prin deducerea din plăţile următoare; - prin executare silită; - prin alte modalităţi prevăzute de lege. Recuperarea creanţelor bugetare rezultate din nereguli se efectuează în lei în conturile indicate în titlul de creanţă şi la termenele prevăzute de Codul de procedură fiscală. Pentru neachitarea la termenul de plată de către debitor a obligaţiilor de plată rezultate din nereguli înscrise în titlul de creanţă, debitorul datorează după acest termen majorări de întârziere în conformitate cu CF şi legislaţia în vigoare. Autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor comunitare pot proceda la stingerea creanţei bugetare prin deducerea din plăţile următoare pe care sunt îndreptăţite să le primească persoanele debitoare. În cazul în care creanţele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin plată voluntară sau deducere se aplică procedura de executare silită prevăzută de OG nr. 92/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Procedura de recuperare a creanţelor bugetare rezultate din nereguli nu influenţează în niciun mod exercitarea acţiunii penale în cazul în care neregulile constituie, potrivit legii penale, infracţiuni. 10. LEGISLAŢIE APLICABILĂ A. LEGISLAŢIE COMUNITARĂ Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 din 11 iulie 2006 pentru stabilirea dispoziţiilor generale ale Fondului European de Dezvoltare Regională, Fondului Social European şi Fondul de Coeziune, precum şi pentru abrogarea Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, cu modificările ulterioare, publicat în Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006; Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 1080/2006 din 5 iulie 2006 privind FEDR şi abrogarea Regulamentului (CE) nr. 1783/1999, publicat în Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006; Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de implementare a Regulamentului nr. 1083/2006 de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi a Regulamentului nr. 1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind FEDR, cu modificările ulterioare, publicat în Jurnalul Oficial al UE L 371 din 27/12/2006; Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare); Decizia CE nr. 702/21.10.2006 privind orientările strategice ale Comunităţii referitoare la coeziune, publicată în Jurnalul Oficial al UE L, 291 din 21/10/2006 (Community Strategic Guidelines on Cohesion) Directiva Parlamentului European şi a Consiliului 2004/18/CE din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de acordare a contractelor de achiziţii publice, a contractelor de achiziţii publice de bunuri şi a contractelor de achiziţii publice de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în Jurnalul Oficial al UE L 134 din 30.04.2004; Directiva Parlamentului European şi a Consiliului 2004/17/CE din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de achiziţii publice ale entităţilor care operează în sectorul apei, al energiei, al transportului şi al serviciilor poştale, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în Jurnalul Oficial al UE L 134 din 30.04.2004; Regulamentul Consiliului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene, publicat în Jurnalul Oficial al UE L 248 din 16.09.2002; Regulamentul (CE) nr. 1248/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2040/2000 privind disciplina bugetară, publicat în Jurnalul Oficial al UE L 282 din 26.10.2007; 2006/C54/08 - Linii directoare privind ajutorul de stat regional pentru perioada 2007-2013 Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1628/2006 din 24 octombrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din din Tratat ajutoarelor naţionale pentru investiţiile regionale cu modificările ulterioare, publicat în Jurnalul Oficial L, 302, 01.11.2006; B. LEGISLAŢIE NAŢIONALĂ HG nr. 457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi gestionare a instrumentelor structurale; HG nr. 1.720/2008 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul nr. 273/2008 al Ministrului Economiei şi Finanţelor privind delegarea de atribuţii de la AM POS CCE la Organismul Intermediar pentru Energie; Legea nr. 14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei şi a Protocolului Cartei Energiei privind eficienţa energetică şi aspecte legate de mediu, încheiate la Lisabona la 17.12.1994; Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publică; Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 448/1998, cu modificările şi completările ulterioare; Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 şi ale Legii nr. 169/1997, cu modificările şi completările ulterioare. Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996 republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr 651/2006 privind aprobarea politicii în domeniul ajutorului de stat pentru perioada 2006-2013; Legea nr. 500/2002, privind finanţele publice publicată în Monitorul Oficial al României nr. 597/2002, cu modificările şi completările ulterioare; Legea contabilităţii nr. 82/1991 republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea de Guvern nr. 759/2007, privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 517 din 01/08/2007; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 373 din 10/07/2001, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 351 din 6 iulie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii Instrucţiuni din 2/07/2008 de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008, publicate în Monitorul Oficial al României nr. 524 din 11/07/2008; Hotărârea Guvernului nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentul general de urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea I - Reţele de transport, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 806 din 21/09/2006; Hotărârea Guvernului nr. 1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae; OG nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător publicată în Monitorul Oficial nr. 84 din 2 februarie 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 1.306/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător; Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, publicată în Monitorul Oficial nr. 413/2009; Ordinul Ministrului Finanţelor Publice nr. 2548/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, publicat în Monitorul Oficial nr. 619/2009; Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale; OG nr. 27/2002 privind reglementarea activităţilor de soluţionare a petiţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 1.430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 339/2007 privind promovarea aplicării strategiilor de management de proiect la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale judeţene şi locale; Hotărâre nr. 219/2007 privind promovarea cogenerarii bazate pe cererea de energie termică utilă, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, repulicată, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 1.460/2008 pentru aprobarea Strategiei naţionale pentru dezvoltare durabilă - Orizonturi 2013-2020-2030 (http://strategia.ncsd.ro); OMEF nr. 2228/22.07.2008 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul Domeniului major de intervenţie 4.2 - "Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi", a Axei Prioritare 4 "Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării în contextul combaterii schimbărilor climatice" din cadrul Programului Operaţional Sectorial "Creşterea Competitivităţii Economice" (POS CCE) 2007-2013; HG nr. 750/2008 pentru aprobarea "Schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie", publicată în Monitorul Oficial al României nr. 543/18.07.2008; OUG nr. 182/2008 pentru ratificarea Contractului de credit în cadrul Facilităţii de cofinanţare CSNR dintre România şi Banca Europeană de Investiţii; OG nr. 92/2003, privind Codul de procedura fiscală, cu modificările şi completările ulterioare Legislaţie în domeniul energiei Legea nr. 13/2007 a energiei electrice, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 51/23.01.2007, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020; OG nr. 22/2008 privind eficienţa energetică şi promovarea utilizării la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie cu modificările şi completările ulterioare; Legislaţie primară în domeniul surselor regenerabile de energie HG nr. 1535/2003 - privind aprobarea Strategiei de valorificare a surselor regenerabile de energie; Ordinul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 23/2004 privind aprobarea Procedurii de supraveghere a emiterii garanţiilor de origine pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie; HG nr. 1429/2004 - pentru aprobarea Regulamentului de certificare a originii energiei electrice produse din surse regenerabile de energie; HG nr. 1892/2004 - pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 443/2003 - privind promovarea producţiei de energie electrica din surse regenerabile de energie, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 1844/2005 - privind promovarea utilizării biocarburanţilor şi a altor carburanţi regenerabili pentru transport, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr. 1479/2009 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie; Producţie prioritară de energie Ordin ANRE nr. 39/2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru calificarea producţiei prioritare de energie electrică din surse regenerabile; Piaţa certificate verzi Ordin ANRE nr. 44/2007 - pentru stabilirea modului de comercializare a EE produse din surse regenerabile de energie în unităţi de producţie calificate pentru producţii prioritare; Obţinere avize şi licenţe ANRE Hotărârea Guvernului nr. 540/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice, cu modificările şi completările ulterioare; Decizia ANRE nr. 413/2005 - Ghid privind conţinutul planului de afaceri al activităţilor din sectorul energiei electrice pentru care se solicită acordarea de licenţe; Racordare la reţea HG nr. 90/2008 - pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public; Ordin ANRE nr. 129/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea soluţiilor de racordare a utilizatorilor la reţelele electrice de interes public; Legislaţia aferentă temelor orizontale: Ordin MAPM nr. 462/1993 pentru aprobarea Condiţiilor tehnice privind protecţia atmosferei şi Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluanţi atmosferici produşi de surse staţionare, cu modificările ulterioare; Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu; OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare; OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a, zone protejate; OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice; Hotărârea Guvernului nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România; OM nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România; Legea nr. 84/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării; HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului; Ordinul ministrului apelor şi protecţiei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi de emitere a acordului de mediu, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 5/2000 privind amenajarea teritoriului naţional - secţiunea a III-a - zone protejate; Hotărârea de Guvern nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie naturală protejată pentru noi zone; Hotărârea de Guvern nr. 1.581/2005 privind instituirea regimului de arie naturală protejată pentru noi zone; Hotărârea de Guvern nr. 1.143/2007 privind instituirea de noi arii naturale protejate; Legea nr. 202/2002 republicată privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, cu modificările şi completările ulterioare. ANEXE ANEXA 1.a) CEREREA DE FINANŢARE PENTRU SOLICITANŢI AUTORITĂŢI ALE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE SAU ASOCIAŢII DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ pentru proiecte care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat [(a se completa numai de către această categorie de solicitanţi)]
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ FORMULARUL CERERII DE FINANŢARE │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE │
│ │
│ FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL │
│ CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII │
│ DE FINANŢARE │
│ │
│ 1. Informaţii privind solicitantul │
│ 2. Descrierea proiectului │
│ 3. Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţională │
│ 4. Bugetul proiectului/ Surse de Finanţare │
│ 5. Lista de anexe │
│ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
____________________
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANŢARE │
│[Se completează de către Organismul Intermediar] │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Instituţia ........................ │
├───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
│Data înregistrării ................│Numele şi prenumele persoanei care │
│ │înregistrează...................... │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Număr de │Semnătura ...................... │
│înregistrare................... │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Număr cerere de proiecte...........│ │
└───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
TITLUL PROIECTULUI ............................................................................ Număr de înregistrare a proiectului la solicitant:................. [se completează sub forma x/zi/luna/an] INFORMAŢII PRIVIND TIPUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenţei comunitare nerambursabile: FEDR 1. INFORMAŢII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1. SOLICITANT Numele solicitantului: ............................................ Cod unic de înregistrare/ Cod de înregistrare fiscală:...................... ............................................................................ Nr. de la Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor: ........................... Adresa poştală:............................................................. Adresa poştă electronică: ..................... ...................... 1.2. TIPUL SOLICITANTULUI: [] autoritate publică locală [] asociaţie de dezvoltare intercomunitară În cazul în care solicitantul este o asociaţie de dezvoltare intercomunitară, vă rugăm să completaţi următoarele: Anul înfiinţării:..........
┌───────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┬──────────┐
│Date despre asociaţie │ Anul n-1 │ Anul n-2 │ Anul n-3 │
├───────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Numărul mediu de salariaţi │ │ │ │
├───────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────┤
│Active totale (lei) │ │ │ │
└───────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┴──────────┘
n - anul depunerii cererii de finanţare
1.3. REPREZENTANTUL LEGAL [persoana care are dreptul, conform / actelor de organizare şi funcţionare pentru administraţia publică, să semneze şi să reprezinte organizaţia] Nume ........................................... Funcţie ........................................ Număr de telefon ............................... Număr de fax ................................... Adresă poştă electronică ....................... 1.4. PERSOANA DE CONTACT [care va ţine legătura cu toate instituţiile implicate AM, OI, AC/P, AA etc.] Nume ....................................... Funcţie .................................... Număr de telefon ............................ Număr de fax ................................ Adresă poştă electronică .................... 1.5. Trezorerie.............................. Adresa: ............................ Cod IBAN: ................................. 1.6. SPRIJIN PRIMIT ÎN PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE Aţi beneficiat de asistenţă nerambursabilă din fonduri publice sau de împrumut din partea instituţiilor financiare internaţionale (IFI) în ultimii 5 ani? Da [] Nu [] Dacă da, vă rugăm specificaţi următoarele informaţii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate în ordinea descrescătoare a anului calendaristic în care s-a semnat contractul): Titlul proiectului şi nr. de referinţă ........................... Stadiul implementării proiectului, rezultate obţinute........ Valoarea proiectului.....................(în lei) Sursa de finanţare......................... Vă rugăm să specificaţi dacă pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da [] Nu [] Dacă da, vă rugăm specificaţi următoarele informaţii: Denumirea programului şi nr. de înregistrare a proiectului ........................... Sursa de finanţare.................................. Vă rugăm să specificaţi dacă pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da [] Nu [] Dacă da, vă rugăm specificaţi următoarele informaţii: Titlul proiectului şi nr. de referinţă ........................... Valoarea proiectului.....................(în lei) Sursa de finanţare......................... 2. DESCRIEREA PROIECTULUI 2.1. AXA PRIORITARĂ A PROGRAMULUI OPERAŢIONAL ŞI DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL Creşterea competitivităţii economice AXA PRIORITARĂ 4 Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice DOMENIUL DE INTERVENŢIE 4.2 Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi OPERAŢIUNEA Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10 MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie SCHEMA DE AJUTOR DE STAT: Hotărârea de Guvern nr. 750/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie 2.2. AMPLASAMENTUL PROIECTULUI ROMÂNIA REGIUNEA: JUDEŢUL: LOCALITATEA: [Dacă proiectul se implementează pe o arie mai largă,vă rugăm să menţionaţi.] 2.3. DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.1. Obiectivul proiectului [Se vor prezenta obiectivul general şi obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente AP, precum şi la realizarea obiectivului general al Programului Operaţional Sectorial Cresterea Competitivităţii Economice] 2.3.2. Context [Se va preciza dacă proiectul pentru care se solicită finanţarea este o componentă a unei operaţiuni complexe, explicându-se dacă acestea sunt independente din punct de vedere tehnic şi financiar şi ce criterii s-au folosit la departajarea lor (maxim 500 caractere)] 2.3.3. Justificarea necesităţii implementării proiectului [se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor şi care este valoarea sa adăugată] 2.3.4. Activităţi previzionate a se realiza [se vor prezenta activităţile şi sub-activităţile şi corelarea cu calendarul activităţilor prevăzut la punctul 2.6] 2.3.5. Resursele materiale implicate în realizarea proiectului [se vor preciza sediul/ sediile aferente activităţilor prevăzute prin proiect, dotările, echipamente IT deţinute şi utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanţare etc] 2.3.6. Rezultate anticipate [se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate şi subactivitate menţionată anterior la pct. 2.3.4] 2.3.7. Potenţialii beneficiari ai proiectului/ grupul ţintă cuantificat (dacă este cazul) [se vor indica grupurile/ entităţile care vor beneficia/ vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect (maxim 300 caractere)] 2.4. MANAGEMENTUL PROIECTULUI [Precizaţi care sunt resursele umane existente şi/sau viitoare alocate proiectului (ataşaţi CV-uri dacă poziţiile sunt ocupate), precum şi metodologia de implementare a proiectului. Precizaţi cerinţele dumneavoastră privind experienţa persoanelor implicate în managementul proiectului, în cazul în care poziţiile nu sunt ocupate.] ............................................................................ 2.5. DURATA PROIECTULUI [Precizaţi durata implementării proiectului, exprimată în luni începând cu data semnării contractului:]: 2.6. CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR [Completaţi tabelele de mai jos cu activităţile care au avut loc până la momentul depunerii cererii de finanţare şi/sau previzionate a se realiza în vederea implementării proiectului, precum şi datele la care acestea s-au realizat şi se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului]
┌──────────────┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ Activitate │ │ │
│ (până la │ │ │
│ semnarea │ De la.... │ Până la.... │
│contractului │ │ │
│de finanţare) │ │ │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│1. │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│2. │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│3. │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│.... │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│n. │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
└──────────────┴──────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
┌──────────────┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ Activitate │ │ │
│ (după │ │ │
│ semnarea │ De la.... │ Până la.... │
│contractului │ │ │
│de finanţare) │ │ │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│1. │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│2. │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│3. │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│.... │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
├──────────────┼──────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│n. │zi_________luna_______an │zi_________luna_______an │
└──────────────┴──────────────────────────────┴──────────────────────────────┘
[Completaţi primul tabel cu activităţile realizate până la semnarea contractului de finanţare cu datele calendaristice (ex. 2 iunie 2007) şi al doilea tabel cu activităţile realizate după semnarea contractului de finanţare cu nr. zilei, lunii (ex. a treia luna) şi anului (ex: primul an) de la semnarea contractului de finanţare.] 2.7. INDICATORI DE MONITORIZARE A PROIECTULUI [Completaţi valoarea prognozată a indicatorilor din tabel]
┌─────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ INDICATORI │ Valoare la │ Valoare la │ Valoare la │
│ │ începutul │ sfârşitul │ sfârşitul │
│ │ perioadei de │ perioadei de │ perioadei │
│ │ implementare │ implementare │ obligatorii │
│ │ │ │de menţinere a│
│ │ │ │investiţiei*) │
├─────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Puterea instalată [MW(e) │ │ │ │
│şi/sau MW(t)] │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Numărul de locuri de muncă │ │ │ │
│nou create (după punerea în │ │ │ │
│funcţiune a instalaţiei RES │ │ │ │
│în comparaţie cu situaţia │ │ │ │
│alternativă în care nu s-ar │ │ │ │
│instala surse regenerabile │ │ │ │
│de energie în zonă) │ │ │ │
│- total, din care: │ │ │ │
│- bărbaţi │ │ │ │
│- femei │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Numărul de locuri de muncă │ │ │ │
│nou create în perioada de │ │ │ │
│implementare a proiectului │ │ │ │
│- total, din care: │ │ │ │
│- bărbaţi │ │ │ │
│- femei │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Energia produsă ca urmare a │ │ │ │
│implementarii proiectului │ │ │ │
│[MW(e) h/an şi/sau MW(t) │ │ │ │
│h/an] │ │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Alţi indicatori │ │ │ │
└─────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┴──────────────┘
--------- [*Perioada obligatorie de menţinere a investiţiei=5 ani de la data finalizării proiectului pentru autorităţi publice locale, asociaţii de dezvoltare intercomunitară NOTA: Indicatorii indicaţi în tabelul de mai sus vor fi completaţi în concordanţă cu informaţiile din Anexa 7 - Grila de evaluare tehnică şi financiară din Ghidul solicitantului Opţional: Descrieţi/ cuantificaţi orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus în tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adăugată pentru proiect (includeţi maxim 5 asemenea indicatori, dacă este cazul).] 2.8. RELAŢIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE
┌─────────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────────┐
│ TIP │ DENUMIRE │ MOD DE │
│ │ │ RELAŢIONARE │
├─────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────┤
│PROGRAM │ │ │
├─────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────┤
│STRATEGIE │ │ │
├─────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────┤
│PROIECT │ │ │
├─────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────┤
│ALT DOCUMENT RELEVANT │ │ │
│LA NIVEL NAŢIONAL/ │ │ │
│REGIONAL │ │ │
└─────────────────────────┴──────────────────────┴──────────────────────────┘
2.9. TAXA PE VALOAREA ADĂUGATĂ Organizaţia este plătitoare de TVA? Da [] Nu [] Dacă DA, vă rugăm să prezentaţi codul de plătitor de TVA pentru activităţile desfăşurate.............. Dacă NU, există activităţi în cadrul proiectului pentru care solicitaţi finanţare conform prezentei cereri, pentru care organizaţia este plătitoare de TVA ? Da [] Nu [] 2.10. PROIECT GENERATOR DE VENIT Este proiectul pentru care solicitaţi finanţarea generator de venituri? Da [] Nu [] Dacă da, vă rugăm sa estimaţi valoarea veniturilor nete generate de proiect ....... RON 2.11. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI [Vă rugăm sa precizaţi modul în care proiectul se autosusţine financiar după încetarea finanţării solicitate prin prezenta CRF, capacitatea de a asigura operarea şi întreţinerea investiţiei după finalizare (entităţi responsabile, resurse umane şi financiare, fonduri, activităţi, orizont de timp).] ........................................................................... 2.12. IMPACTUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI Asistenţa financiară nerambursabilă pe care o solicitaţi va avea rolul să: a) accelereze implementarea proiectului Da [] Nu [] Vă rugăm să detaliaţi. ............................................................................ ............................................................................ b) este esenţială pentru implementarea proiectului Da [] Nu [] Vă rugăm să detaliaţi...................................................... 2.13. INFORMARE ŞI PUBLICITATE [Prezentaţi detalii privind măsurile propuse de informare şi publicitate în legătură cu asistenţa financiară nerambursabilă (Vor fi incluse urmatoarele tipuri de activităţi de informare si publicitate: anunţ de presă într-un ziar regional si/sau local privind începerea proiectului, anunţ de presă la închiderea proiectului cu menţionarea rezultatelor obţinute, precum şi editarea sau afişarea de: broşuri, pliante, panouri, etichete etc)]
┌────┬───────────────────────────────────────┬────────────────┬────────┐
│Nr. │Activitatea de informare si publicitate│Durata estimată/│Costuri │
│ │(vă rugam descrieţi, pe scurt) │Perioada │estimate│
├────┼───────────────────────────────────────┼────────────────┼────────┤
│ 1 │ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────┼────────────────┼────────┤
│ 2 │ │ │ │
└────┴───────────────────────────────────────┴────────────────┴────────┘
3. CONCORDANŢA CU POLITICILE UE ŞI LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ 3.1. Vă rugăm să explicaţi modul în care proiectul va respecta legislaţia UE şi naţională privind protecţia mediului, inclusiv principiul "poluatorul plăteşte" (dacă este cazul) ............................................. 3.2. DEZVOLTAREA DURABILĂ [Explicaţi modul în care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabilă] ................................................. 3.3. EGALITATEA DE ŞANSE [Subliniaţi modul în care principiul privind egalitatea de şanse a fost integrat în elaborarea şi implementarea proiectului, fie în activităţi, fie în managementul proiectului, menţionând orice componentă specifică care arată acest lucru].................................................. 3.4. ACHIZIŢII [Vă rugăm să completaţi formularul privind programul achiziţiilor:]
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ACHIZIŢII DEMARATE/EFECTUATE PÂNĂ LA DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE │
├────┬─────────────────┬──────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────┤
│Nr. │Obiectul │Valoarea reală│Procedura│Data │Data finalizarii │
│Crt.│contractului/ │ (Lei) │aplicată │începerii │procedurii/ │
│ │Acordului-cadru │ │ │procedurii│Stadiul procedurii│
│ │pentru realizarea│ │ │ │ │
│ │proiectului │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────┴─────────────────┴──────────────┴─────────┴──────────┴──────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ACHIZIŢII PRECONIZATE DUPĂ DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE │
├────┬─────────────────┬──────────────┬─────────┬───────────┬──────────────────┤
│Nr. │Obiectul │Valoarea │Procedura│Data │Data estimată │
│Crt.│contractului/ │estimată (Lei)│aplicată │estimată │pentru finalizarea│
│ │Acordului-cadru │ │ │pentru │procedurii* │
│ │pentru realizarea│ │ │începerea │ │
│ │proiectului │ │ │procedurii*│ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────┴─────────────────┴──────────────┴─────────┴───────────┴──────────────────┘
---------
* Se va completa cu nr. lunii (ex. A treia luna) de la semnarea contractului de finanţare
4. FINANŢAREA PROIECTULUI 4.1. DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIALĂ:
┌───┬──────────────────┬────────┬────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│Nr.│Denumirea │Valoarea│Valoarea│Finanţarea nerambursabilă │Contribuţia proprie│
│crt│cheltuielii* │totală a│totală ├───────────────────┬─────────────┬────────┼───────────┬───────┤
│ │ │cheltu- │eligi- │Prevederile │Procentul │Valoarea│la valoarea│Cheltu-│
│ │ │ielii cu│bilă a │legale *** │ (%) ** │finan- │eligibilă a│ieli │
│ │ │TVA │cheltu- │ │ │ţării │cheltuielii│conexe │
│ │ │(lei) │ielii │ │ │nerambur│ (lei) │şi nee-│
│ │ │ │ (lei) │ │ │sabile │ │ligi- │
│ │ │ │ │ │ │ lei │ │bile │
│ │ │ │ │ │ │ │ │(lei) │
│ │ │ │ │ │ │ │ │**** │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 0 │ 1 │2 = 3+8 │3= 6+7 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 1 │Cheltuieli │ │ │HG nr. 759/2007, │........... │ │ │ │
│ │pentru achiziţia │ │ │cu modificările şi │Maxim 10% din│ │ │ │
│ │de teren şi alte │ │ │completările │totalul │ │ │ │
│ │cheltuieli pentru │ │ │ulterioare, art. 6;│cheltuielilor│ │ │ │
│ │obţinerea de teren│ │ │OMEF nr. 2228/2008,│eligibile ale│ │ │ │
│ │ │ │ │Anexa nr. 1, art. 1│proiectului │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 2 │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │amenajarea │ │ │ │ │ │ │ │
│ │terenului │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 3 │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │amenajarea │ │ │ │ │ │ │ │
│ │terenului pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │protecţia mediului│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 4 │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │asigurarea │ │ │ │ │ │ │ │
│ │utilităţilor │ │ │ │ │ │ │ │
│ │necesare │ │ │ │ │ │ │ │
│ │obiectivului │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 5 │Cheltuieli pentru │ │ │HG nr. 759/2007, cu│.............│ │ │ │
│ │proiectare şi │ │ │modificările şi │Maxim 10% din│ │ │ │
│ │asistenţă tehnică │ │ │completările │totalul │ │ │ │
│ │ │ │ │ulterioare, art. 9,│cheltuielilor│ │ │ │
│ │ │ │ │alin. (1); │eligibile ale│ │ │ │
│ │ │ │ │OMEF nr. 2228/2008,│proiectului │ │ │ │
│ │ │ │ │art. 3; │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ a)│Studii de teren │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ b)│Obţinerea │ │ │ │ │ │ │ │
│ │avizelor, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │acordurilor şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │autorizaţiilor │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ c)│Proiectare şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │inginerie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ d)│Organizarea │ │ │ │ │ │ │ │
│ │procedurilor de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │achiziţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ e)│Consultanţă │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ f)│Asistenţă tehnică │ │ │ │ │ │ │ │
│ │pe perioada de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │execuţie a │ │ │ │ │ │ │ │
│ │lucrărilor │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 6 │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │investiţia de bază│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ a)│pentru construcţii│ │ │ │ │ │ │ │
│ │şi instalaţii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │legate de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţii, pe │ │ │ │ │ │ │ │
│ │obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ b)│pentru montajul │ │ │ │ │ │ │ │
│ │utilajelor │ │ │ │ │ │ │ │
│ │tehnologice şi al │ │ │ │ │ │ │ │
│ │utilajelor incluse│ │ │ │ │ │ │ │
│ │în instalaţiile │ │ │ │ │ │ │ │
│ │funcţionale, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │inclusiv reţelele │ │ │ │ │ │ │ │
│ │aferente necesare │ │ │ │ │ │ │ │
│ │funcţionării │ │ │ │ │ │ │ │
│ │acestora, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │desfăşurate pe │ │ │ │ │ │ │ │
│ │obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ c)│pentru utilaje, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │echipamente │ │ │ │ │ │ │ │
│ │tehnologice şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │funcţionale cu │ │ │ │ │ │ │ │
│ │montaj desfăşurate│ │ │ │ │ │ │ │
│ │pe obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ d)│pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │achiziţionarea │ │ │ │ │ │ │ │
│ │utilajelor şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │echipamentelor │ │ │ │ │ │ │ │
│ │care nu necesită │ │ │ │ │ │ │ │
│ │montaj, precum şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │a echipamentelor │ │ │ │ │ │ │ │
│ │de transport │ │ │ │ │ │ │ │
│ │tehnologic, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │desfăşurate pe │ │ │ │ │ │ │ │
│ │obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ e)│pentru achiziţia │ │ │ │ │ │ │ │
│ │de bunuri din │ │ │ │ │ │ │ │
│ │categoria │ │ │ │ │ │ │ │
│ │mijloacelor fixe │ │ │ │ │ │ │ │
│ │desfăşurate pe │ │ │ │ │ │ │ │
│ │obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ f)│cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │achiziţia de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │active necorporale│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 7 │Organizare de │ │ │OMEF nr. 2228/2008,│ │ │ │ │
│ │şantier │ │ │art. 3; │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 8 │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │plata cotelor │ │ │ │ │ │ │ │
│ │legale │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 9 │Cheltuieli pentru │ │ │OMEF nr. 2228/2008,│ │ │ │ │
│ │probe tehnologice │ │ │Anexa 1, art. 9; │ │ │ │ │
│ │şi teste │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│10 │Cheltuieli pentru │ │ │OMEF nr. 2228/2008,│ │ │ │ │
│ │informare şi │ │ │Anexa 1, art. 10; │ │ │ │ │
│ │publicitate │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│11 │Cheltuieli pentru │ │ │OMEF nr. 2228/2008,│ │ │ │ │
│ │auditul │ │ │Anexa 1, art. 11; │ │ │ │ │
│ │proiectului │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│12 │Cheltuieli │ │ │HG nr. 759/2007, cu│Sunt eligibi-│ │ │ │
│ │aferente │ │ │modificările şi │le până la 2%│ │ │ │
│ │managementului de │ │ │completările │din totalul │ │ │ │
│ │proiect │ │ │ulterioare, art. 9;│cheltuielilor│ │ │ │
│ │ │ │ │ │eligibile ale│ │ │ │
│ │ │ │ │OMEF nr. 2228/2008,│proiectului │ │ │ │
│ │ │ │ │art. 3; │şi se deter- │ │ │ │
│ │ │ │ │ │mină sub for-│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ma costurilor│ │ │ │
│ │ │ │ │ │directe │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ │Alte cheltuieli │ │ │ │ │ │ │ │
│ │neeligibile - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │total │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ │TOTAL │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────┴────────┴────────┴───────────────────┴─────────────┴────────┴───────────┴───────┘
------------- [* cheltuielile vor fi detaliate pe elementele componente ale fiecărei categorii de cheltuieli. ** rata de cofinanţare din fonduri publice: în cazul proiectelor care nu intră în categoria "generatoare de venit" rata este 98%, iar în cazul proiectelor generatoare de venit (conform definiţiei din Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, cu modificările şi completările ulterioare), rata se determină prin analiza financiară pe baza "deficitului de finanţare". *** HG nr. 759/2007, cu modificările şi completările ulterioare şi OMEF nr. 2228/2008 **** se va evidenţia distinct TVA aferentă cheltuielilor eligibile în cazul în care va fi solicitată rambursarea acesteia de către AM] 4.2. SURSE DE FINANŢARE A PROIECTULUI [Prezentaţi detalierea surselor de finanţare ale proiectului, conform tabelului:]
┌────┬─────────────────────────────┬───────────────┐
│NR. │ │ │
│CRT.│ SURSE DE FINANŢARE │ VALOARE (lei) │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│I │VALOAREA TOTALĂ A │ │
│ │PROIECTULUI (inclusiv TVA) │ │
│ │(I=II+III) │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│II │VALOAREA CHELTUIELILOR │ │
│ │NEELIGIBILE │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│III │VALOAREA CHELTUIELILOR │ │
│ │ELIGIBILE │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│1 │ASISTENŢĂ FINANCIARĂ │ │
│ │NERAMBURSABILĂ SOLICITATĂ* │ │
│ │(total, compus din: │ │
│ ├─────────────────────────────┼───────────────┤
│ │ > asistenţa financiară │ │
│ │nerambursabilă aferentă │ │
│ │cheltuielilor eligibile** │ │
│ ├─────────────────────────────┼───────────────┤
│ │ > TVA aferentă cheltuielilor│ │
│ │eligibile care se rambursează│ │
│ │de către AM)** │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│2 │CONTRIBUŢIA SOLICITANTULUI │ │
│ │(2.=I-1.) │ │
│ │(2.=2.1+2.2+2.3) │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│2.1 │Contribuţia în numerar │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│2.2 │Contribuţia în natură │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│2.3 │Contribuţia prin împrumut │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│3 │Venituri nete în cazul │ │
│ │proiectelor generatoare de │ │
│ │venit*** │ │
└────┴─────────────────────────────┴───────────────┘
* Reprezintă totalul coloanei 6 din tabelul 4.1. la care se adaugă, după caz, TVA care se rambursează de către AM evidenţiată în coloana 8 din tabelul 4.1. ** Se vor evidenţia numai în cazul în care va fi solicitată rambursarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile de către AM *** Se va completa numai în cazul în care proiectele sunt generatoare de venit, în sensul definiţiei din Art. 55 al Regulamentului CE nr. 1083/2006 4.3. GRAFICUL CERERILOR DE RAMBURSARE
┌──────────┬──────────────┬───────────────┬───────────────┐
│Cerere de │Activitatea / │Suma estimativă│Data estimativă│
│rambursare│subactivitatea│de rambursat │a depunerii │
│nr. │pentru care se│ (lei) │(luna...de la │
│ │solicită │ │data semnării │
│ │rambursarea │ │contractului) │
├──────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │
├──────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │
├──────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │
└──────────┴──────────────┴───────────────┴───────────────┘
4.4. PREFINANŢAREA Solicit prefinanţare: [] DA [] NU Dacă DA, vă rugăm specificaţi:
┌───────────────────────────────────────┬───────────────┐
│Data estimată a depunerii cererii de │ │
│prefinanţare la OIE │ │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┤
│% din valoarea totală a cheltuielilor │ │
│eligibile din CF │ │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Cuantumul sumei solicitate (lei) │ │
└───────────────────────────────────────┴───────────────┘
5. ANEXE ŞI DECLARAŢIA DE CERTIFICARE A CERERII DE FINANŢARE 5.1. DECLARAŢIE Confirm că informaţiile incluse în această cerere şi detaliile prezentate în documentele anexate sunt corecte, conforme cu realitatea, identice cu informaţiile prezentate în CD-ul ataşat şi în copiile dosarului original şi că asistenţa financiară pe care o solicit este necesară derulării proiectului conform descrierii. Confirm că documentele care însoţesc cererea de finanţare sunt conforme cu originalul. De asemenea, confirm că nu am la cunoştinţă nici un motiv pentru care proiectul ar putea sa nu se deruleze sau ar putea fi întârziat. Înţeleg că dacă cererea de finanţare nu este completă cu privire la toate detaliile şi aspectele solicitate, inclusiv această secţiune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completată în conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals în declaraţii. Data Funcţia ocupată în organizaţie Nume (litere mari de tipar) Semnătura 5.2. LISTA DOCUMENTELOR CE ÎNSOŢESC CEREREA DE FINANŢARE [Aceste documente vor însoţi, în mod obligatoriu, cererea de finanţare: - OPIS al dosarului cererii de finanţare (care va fi pagina 0 a cererii de finanţare), - documentele menţionate în Anexa 5.] ANEXA 1.b) CEREREA DE FINANŢARE PENTRU SOLICITANŢI ÎNTREPRINDERI FORMULARUL CERERII DE FINANŢARE INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │
│ ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANŢARE │
│ │
│ 1. Informaţii privind solicitantul │
│ │
│ 2. Descrierea proiectului │
│ │
│ 3. Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţională │
│ │
│ 4. Bugetul proiectului/ Surse de Finanţare │
│ │
│ 5. Lista de anexe │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANŢARE │
│ [Se completează de către Organismul Intermediar] │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Instituţia ............................. │
├─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│Data înregistrării ..................... │Numele şi prenumele persoanei care │
│ │înregistrează ................... │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│Număr de │ │
│înregistrare ................... │Semnătura ........................ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│Număr cerere de proiecte ........... │ │
└─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
TITLUL PROIECTULUI ......................................................................... Număr de înregistrare a proiectului la solicitant: ................. [se completează sub forma x/zi/luna/an] INFORMAŢII PRIVIND TIPUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenţei comunitare nerambursabile: FEDR 1. INFORMAŢII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1. SOLICITANT Numele solicitantului: ............................................ Cod unic de înregistrare/ Cod de înregistrare fiscală: ................. Număr de înregistrare la Registrul Comerţului: ......................... Cod CAEN (aferent activităţii principale): ............................. Codul CAEN al activităţii solicitantului pentru care se solicită sprijin prin Fonduri Structurale ............................ (dacă este diferit de cel aferent activităţii principale) Adresa poştală: ............................................ Adresa poştă electronică: ..................... .................... 1.2. TIPUL SOLICITANTULUI: [] societate comercială [] alt tip de operator economic (vă rugăm , precizaţi).......... În cazul în care solicitantul este o societate comercială cu capital public sau privat, vă rugăm să completaţi următoarele: Anul înfiinţării societăţii comerciale ....................
┌────────────────────────────────┬────────────┬─────────┬─────────┐
│Date despre societate comercială│Anul n* │Anul n*-1│Anul n*-2│
├────────────────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┤
│Număr de angajaţi │ │ │ │
├────────────────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┤
│Cifra de afaceri (lei) │Nu se aplică│ │ │
├────────────────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┤
│Profitul din exploatare (lei) │Nu se aplică│ │ │
├────────────────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┤
│Profitul net al exerciţiului │ │ │ │
│financiar (lei) │Nu se aplică│ │ │
└────────────────────────────────┴────────────┴─────────┴─────────┘
n - anul depunerii cererii de finanţare [este necesar ca solicitantul să completeze, în tabelul de mai sus, numai linia aferentă unui singur tip de profit (profit net sau profit din exploatare) care va fi luat în considerare în cadrul procesului de verificare a eligibilităţii solicitantului.] 1.3. REPREZENTANTUL LEGAL [persoana care are dreptul, conform actelor de constituire/ actelor de organizare si funcţionare pentru administraţia publică, să semneze şi să reprezinte organizaţia] Nume ............................... Funcţie .............................. Număr de telefon ............................... Număr de fax ................................ Adresă poştă electronică ................................ 1.4. PERSOANA DE CONTACT [care va ţine legătura cu toate instituţiile implicate AM, OI, AC/P, AA etc.] Nume ............................... Funcţie .............................. Număr de telefon ............................... Număr de fax ................................ Adresă poştă electronică ................................ 1.5. BANCA Banca/ Sucursală: .............................. Adresa: ............................... Cod IBAN: ................................. 1.6. SPRIJIN PRIMIT ÎN PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE Aţi beneficiat de asistenţă nerambursabilă din fonduri publice sau de împrumut din partea instituţiilor financiare internaţionale (IFI) în ultimii 5 ani? Da [] Nu [] Dacă da, vă rugăm specificaţi următoarele informaţii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate în ordinea descrescătoare a anului calendaristic în care s-a semnat contractul): Titlul proiectului şi nr. de referinţă ........................... Stadiul implementării proiectului, rezultate obţinute ............ Valoarea proiectului .................... (în lei) Sursa de finanţare ......................... Vă rugăm să specificaţi dacă pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da [] Nu [] Dacă da, vă rugăm specificaţi următoarele informaţii: Denumirea programului şi nr. de înregistrare a proiectului ............ Sursa de finanţare .................................. Vă rugăm să specificaţi dacă pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da [] Nu [] Dacă da, vă rugăm specificaţi următoarele informaţii: Titlul proiectului şi nr. de referinţă ....................... Valoarea proiectului ..................... (în lei) Sursa de finanţare ......................... 2. DESCRIEREA PROIECTULUI 2.1. AXA PRIORITARĂ A PROGRAMULUI OPERAŢIONAL ŞI DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL Creşterea competitivităţii economice AXA PRIORITARĂ 4 Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice DOMENIUL DE INTERVENŢIE 4.2 Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi OPERAŢIUNEA Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realizarea de noi capacităţi de producere a energiei electrice şi termice, prin valorificarea resurselor energetice regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenergetice ( în unităţi cu putere instalată mai mică sau egală cu 10 MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile de energie SCHEMA DE AJUTOR DE STAT: Hotărârea de Guvern nr. 750/2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat regional privind valorificarea resurselor regenerabile de energie 2.2. AMPLASAMENTUL PROIECTULUI ROMÂNIA REGIUNEA: JUDEŢUL: LOCALITATEA: [Dacă proiectul se implementează pe o arie mai largă,vă rugăm să menţionaţi.] 2.3. DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.1. Obiectivul proiectului [Se vor prezenta obiectivul general şi obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente AP, precum şi la realizarea obiectivului general al Programului Operaţional Sectorial Cresterea Competitivităţii Economice] 2.3.2. Context [Se va preciza dacă proiectul pentru care se solicită finanţarea este o componentă a unei operatiuni complexe, explicându-se dacă acestea sunt independente din punct de vedere tehnic şi financiar şi ce criterii s-au folosit la departajarea lor (maxim 500 caractere)] 2.3.3. Justificarea necesităţii implementării proiectului [se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor şi care este valoarea sa adăugată] 2.3.4. Activităţi previzionate a se realiza [se vor prezenta activităţile şi sub-activităţile şi corelarea cu calendarul activităţilor prevăzut la punctul 2.6] 2.3.5. Resursele materiale implicate în realizarea proiectului [se vor preciza sediul/ sediile aferente activităţilor prevăzute prin proiect, dotările, echipamente IT deţinute şi utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanţare etc] 2.3.6. Rezultate anticipate [se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate şi sub-activitate menţionată anterior la pct. 2.3.4] 2.3.7. Potenţialii beneficiari ai proiectului/ grupul ţintă cuantificat (dacă este cazul) [se vor indica grupurile/ entităţile care vor beneficia/ vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect (maxim 300 caractere)] 2.4. MANAGEMENTUL PROIECTULUI [Precizaţi care sunt resursele umane existente şi/sau viitoare alocate proiectului (ataşaţi CV-uri dacă poziţiile sunt ocupate), precum şi metodologia de implementare a proiectului. Precizaţi cerinţele dumneavoastră privind experienţa persoanelor implicate în managementul proiectului, în cazul în care poziţiile nu sunt ocupate.] ............................................................................ 2.5. DURATA PROIECTULUI [Precizaţi durata implementării proiectului, exprimată în luni începând cu data semnării contractului:]: 2.6. CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR [Completaţi tabelele de mai jos cu activităţile care au avut loc până la momentul depunerii cererii de finanţare şi/sau previzionate a se realiza în vederea implementării proiectului, precum şi datele la care acestea s-au realizat şi se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului]
┌─────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│Activitate │ │ │
│(până la │ │ │
│semnarea │ │ │
│contractului │ │ │
│de finanţare)│ De la.... │Până la.... │
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│1. │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│2. │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│3. │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│.... │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│n. │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
└─────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┘
┌─────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│Activitate │ │ │
│(după │ │ │
│semnarea │ │ │
│contractului │ │ │
│de finanţare)│ De la.... │Până la.... │
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│1. │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│2. │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│3. │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│.... │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
├─────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│n. │zi_________luna_______an│zi_________luna_______an│
└─────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┘
[Completaţi primul tabel cu activităţile realizate până la semnarea contractului de finanţare cu datele calendaristice (ex. 2 iunie 2007) şi al doilea tabel cu activităţile realizate după semnarea contractului de finanţare cu nr. zilei, lunii (ex. a treia luna) şi anului (ex: primul an) de la semnarea contractului de finanţare.] 2.7. INDICATORI DE MONITORIZARE A PROIECTULUI [Completaţi valoarea prognozată a indicatorilor din tabel]
┌──────────────────────────────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┐
│ INDICATORI │Valoare la │Valoare la │Valoare la │
│ │începutul │sfârşitul │sfârşitul │
│ │perioadei de│perioadei de│perioadei │
│ │implementare│implementare│obligatorii │
│ │ │ │de menţinere │
│ │ │ │a │
│ │ │ │investiţiei* │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│Puterea instalată [MW(e) şi/sau MW(t)]│ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│Numărul de locuri de muncă nou create │ │ │ │
│(după punerea în funcţiune a │ │ │ │
│instalaţiei RES în comparaţie cu │ │ │ │
│situaţia alternativă în care nu s-ar │ │ │ │
│instala surse regenerabile de energie │ │ │ │
│în zonă) │ │ │ │
│- total, din care: │ │ │ │
│- bărbaţi │ │ │ │
│- femei │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│Numărul de locuri de muncă nou create │ │ │ │
│în perioada de implementare a │ │ │ │
│proiectului │ │ │ │
│- total, din care: │ │ │ │
│- bărbaţi │ │ │ │
│- femei │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│Energia produsă ca urmare a │ │ │ │
│implementarii proiectului │ │ │ │
│[MW(e) h/an şi/sau MW(t) h/an] │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┤
│Alţi indicatori │ │ │ │
└──────────────────────────────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┘
[*Perioada obligatorie de menţinere a investiţiei=5 ani de la data finalizării proiectului pentru întreprinderi mari sau 3 ani pentru IMM] NOTĂ: Indicatorii indicaţi in tabelul de mai sus vor fi completaţi in concordanţă cu informaţiile din Anexa 7 - Grila de evaluare tehnică şi financiară din Ghidul solicitantului] [Optional: Descrieţi/ cuantificaţi orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus în tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adăugata pentru proiect (includeţi maxim 5 asemenea indicatori, dacă este cazul)]. 2.8. RELAŢIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE
┌──────────────────────────┬────────┬──────────────────┐
│ TIP │DENUMIRE│MOD DE RELAŢIONARE│
├──────────────────────────┼────────┼──────────────────┤
│PROGRAM │ │ │
├──────────────────────────┼────────┼──────────────────┤
│STRATEGIE │ │ │
├──────────────────────────┼────────┼──────────────────┤
│PROIECT │ │ │
├──────────────────────────┼────────┼──────────────────┤
│ALT DOCUMENT RELEVANT │ │ │
│LA NIVEL NAŢIONAL/REGIONAL│ │ │
└──────────────────────────┴────────┴──────────────────┘
2.9. TAXA PE VALOAREA ADĂUGATĂ Organizaţia este plătitoare de TVA? Da [] Nu [] Dacă DA vă rugăm să prezentaţi codul de plătitor de TVA pentru activităţile desfăşurate .............. Dacă NU, există activităţi în cadrul proiectului pentru care solicitaţi finanţare conform prezentei cereri, pentru care organizaţia este plătitoare de TVA ? Da [] Nu [] 2.10. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI [Vă rugăm sa precizati modul în care proiectul se autosusţine financiar după încetarea finanţării solicitate prin prezenta CRF, capacitatea de a asigura operarea şi întreţinerea investiţiei după finalizare (entităţi responsabile, resurse umane şi financiare, fonduri, activităţi, orizont de timp).] .......................................................................... 2.11. IMPACTUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI Asistenţa financiară nerambursabilă pe care o solicitaţi va avea rolul să: a) accelereze implementarea proiectului Da [] Nu [] Vă rugăm să detaliaţi. .......................................................................... .......................................................................... ......................................................................... b) este esenţială pentru implementarea proiectului Da [] Nu [] Vă rugăm să detaliaţi ............................................... 2.12. INFORMARE ŞI PUBLICITATE [Prezentaţi detalii privind măsurile propuse de informare şi publicitate în legătură cu asistenţa financiară nerambursabilă (Vor fi incluse urmatoarele tipuri de activităţi de informare si publicitate: anunţ de presă într-un ziar regional si/sau local privind începerea proiectului, anunţ de presă la închiderea proiectului cu menţionarea rezultatelor obţinute, precum şi editarea sau afişarea de: broşuri, pliante, panouri, etichete etc)]
┌───┬────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────┐
│Nr.│Activitatea de informare│Durata estimată/Perioada│Costuri estimate│
│ │şi publicitate │ │ │
│ │(vă rugam descrieţi, │ │ │
│ │pe scurt) │ │ │
├───┼────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────┤
│ 2 │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │
└───┴────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────┘
3. CONCORDANŢA CU POLITICILE UE ŞI LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ 3.1. Vă rugăm să explicaţi modul în care proiectul va respecta legislaţia UE şi naţională privind protecţia mediului, inclusiv principiul "poluatorul plăteşte" (dacă este cazul) ................................................. 3.2. DEZVOLTAREA DURABILĂ [Explicaţi modul în care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabilă] .......................................................................... ........................................................................ 3.3. EGALITATEA DE ŞANSE [Subliniaţi modul în care principiul privind egalitatea de şanse a fost integrat în elaborarea şi implementarea proiectului, fie în activităţi, fie în managementul proiectului, menţionând orice componentă specifică care arată acest lucru] .................................................. 3.4. ACHIZIŢII [Vă rugăm să completaţi formularul privind programul achiziţiilor:]
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ACHIZIŢII DEMARATE/EFECTUATE PÂNĂ LA DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE │
├────┬─────────────────┬──────────────┬─────────┬──────────┬──────────────────┤
│Nr. │Obiectul │Valoarea │Procedura│Data │Data finalizarii │
│Crt.│contractului/ │reală* (Lei) │aplicată │începerii │procedurii/ │
│ │Acordului-cadru │ │ │procedurii│Stadiul procedurii│
│ │pentru realizarea│ │ │ │ │
│ │proiectului │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────┴─────────────────┴──────────────┴─────────┴──────────┴──────────────────┘
----------
* Se va completa numai pentru activităţi demarate după data de 18.07.2008.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ACHIZIŢII PRECONIZATE DUPĂ DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE │
├────┬─────────────────┬──────────────┬─────────┬───────────┬──────────────────┤
│Nr. │Obiectul │Valoarea │Procedura│Data │Data estimată │
│Crt.│contractului/ │estimată │aplicată │estimată │pentru finalizarea│
│ │Acordului-cadru │ (Lei) │ │pentru │procedurii** │
│ │pentru realizarea│ │ │începerea │ │
│ │proiectului │ │ │procedurii │ │
│ │ │ │ │ ** │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼──────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────┴─────────────────┴──────────────┴─────────┴───────────┴──────────────────┘
--------- ** Se va completa cu nr. lunii (ex. A treia luna) de la semnarea contractului de finanţare 4. FINANŢAREA PROIECTULUI 4.1. DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIALĂ pentru solicitanţi şi activităţi care intră sub incidenţa ajutorului de stat (societăţi comerciale)
┌───┬──────────────────┬────────┬────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│Nr.│Denumirea │Valoarea│Valoarea│Finanţarea nerambursabilă │Contribuţia proprie│
│crt│cheltuielii* │totală a│totală ├───────────────────┬─────────────┬────────┼───────────┬───────┤
│ │ │cheltu- │eligi- │Prevederile │Procentul │Valoarea│la valoarea│Cheltu-│
│ │ │ielii cu│bilă a │legale *** │ (%) ** │finan- │eligibilă a│ieli │
│ │ │TVA │cheltu- │ │ │ţării │cheltuielii│conexe │
│ │ │(lei) │ielii │ │ │nerambur│ (lei) │şi nee-│
│ │ │ │ (lei) │ │ │sabile │ │ligi- │
│ │ │ │ │ │ │ lei │ │bile │
│ │ │ │ │ │ │ │ │(lei) │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 0 │ 1 │2 = 3+8 │3= 6+7 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 1 │Cheltuieli │ │ │HG nr. 759/2007, │ │ │ │ │
│ │pentru achiziţia │ │ │cu modificările şi │Maxim 10% din│ │ │ │
│ │de teren │ │ │completările │totalul │ │ │ │
│ │ │ │ │ulterioare, art. 6;│cheltuielilor│ │ │ │
│ │ │ │ │OMEF nr. 2228/2008,│eligibile ale│ │ │ │
│ │ │ │ │Anexa nr. 2, art. 1│proiectului │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 2 │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │amenajarea │ │ │ │ │ │ │ │
│ │terenului în │ │ │ │ │ │ │ │
│ │vederea pregătirii│ │ │ │ │ │ │ │
│ │amplasamentului │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ 3 │Cheltuieli pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │investiţia de bază│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ │a) cheltuieli │ │ │ │ │ │ │ │
│ │pentru construcţii│ │ │ │ │ │ │ │
│ │şi instalaţii │ │ │ │ │ │ │ │
│ │legate de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţii, pe │ │ │ │ │ │ │ │
│ │obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ │b) cheltuieli │ │ │OMEF nr. 2228/2008,│ │ │ │ │
│ │pentru montajul │ │ │Anexa 2, art. 3(b) │ │ │ │ │
│ │utilajelor │ │ │ │ │ │ │ │
│ │tehnologice şi al │ │ │ │ │ │ │ │
│ │utilajelor incluse│ │ │ │ │ │ │ │
│ │în instalaţiile │ │ │ │ │ │ │ │
│ │funcţionale, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │inclusiv reţelele │ │ │ │ │ │ │ │
│ │aferente necesare │ │ │ │ │ │ │ │
│ │funcţionării │ │ │ │ │ │ │ │
│ │acestora, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │desfăşurate pe │ │ │ │ │ │ │ │
│ │obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ │c) cheltuieli │ │ │ │ │ │ │ │
│ │pentru utilaje, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │echipamente │ │ │ │ │ │ │ │
│ │tehnologice şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │funcţionale cu │ │ │ │ │ │ │ │
│ │montaj desfăşurate│ │ │ │ │ │ │ │
│ │pe obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ │d) cheltuieli │ │ │ │ │ │ │ │
│ │pentru │ │ │ │ │ │ │ │
│ │utilaje şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │echipamente fără │ │ │ │ │ │ │ │
│ │montaj precum şi │ │ │ │ │ │ │ │
│ │echipamente │ │ │ │ │ │ │ │
│ │de transport │ │ │ │ │ │ │ │
│ │tehnologic, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │desfăşurate pe │ │ │ │ │ │ │ │
│ │obiecte de │ │ │ │ │ │ │ │
│ │construcţie │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ │e) cheltuieli │ │ │OMEF nr. 2228/2008,│Pentru │ │ │ │
│ │pentru achiziţia │ │ │art. 6 şi Anexa 2, │întreprinderi│ │ │ │
│ │de active │ │ │art. 3, (e) │mari maxim │ │ │ │
│ │necorporale │ │ │ │50% din │ │ │ │
│ │ │ │ │ │totalul │ │ │ │
│ │ │ │ │ │cheltuielilor│ │ │ │
│ │ │ │ │ │eligibile ale│ │ │ │
│ │ │ │ │ │proiectului │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ │Alte cheltuieli │ │ │ │ │ │ │ │
│ │neeligibile - │ │ │ │ │ │ │ │
│ │total │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼────────┼────────┼───────────────────┼─────────────┼────────┼───────────┼───────┤
│ │TOTAL │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────┴────────┴────────┴───────────────────┴─────────────┴────────┴───────────┴───────┘
[* cheltuielile vor fi detaliate pe elementele componente ale fiecărei categorii de cheltuieli. ** rata de cofinanţare din fonduri publice (procentul) aşa cum este stabilită în schema de ajutor de stat. *** HG nr. 759/2007, cu modificările şi completările ulterioare şi OMEF nr. 2228/2008.] 4.2. SURSE DE FINANŢARE A PROIECTULUI [Prezentaţi detalierea surselor de finanţare ale proiectului, conform tabelului:]
┌────┬─────────────────────────────┬───────────────┐
│NR. │ │ │
│CRT.│ SURSE DE FINANŢARE │ VALOARE (lei) │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│I │VALOAREA TOTALĂ A │ │
│ │PROIECTULUI (inclusiv TVA) │ │
│ │(I=II+III) │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│II │VALOAREA CHELTUIELILOR │ │
│ │NEELIGIBILE │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│III │VALOAREA CHELTUIELILOR │ │
│ │ELIGIBILE │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│1 │ASISTENŢĂ FINANCIARĂ │ │
│ │NERAMBURSABILĂ SOLICITATĂ │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│2 │CONTRIBUŢIA SOLICITANTULUI │ │
│ │(2.=I-1.) │ │
│ │(2.=2.1+2.2+2.3) │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│2.1 │Contribuţia în numerar │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│2.2 │Contribuţia în natură │ │
├────┼─────────────────────────────┼───────────────┤
│2.3 │Contribuţia prin împrumut │ │
└────┴─────────────────────────────┴───────────────┘
4.3. GRAFICUL CERERILOR DE RAMBURSARE
┌──────────┬──────────────┬───────────────┬───────────────┐
│Cerere de │Activitatea / │Suma estimativă│Data estimativă│
│rambursare│subactivitatea│de rambursat │a depunerii │
│nr. │pentru care se│ (lei) │(luna...de la │
│ │solicită │ │data semnării │
│ │rambursarea │ │contractului) │
├──────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │
├──────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │
├──────────┼──────────────┼───────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │
└──────────┴──────────────┴───────────────┴───────────────┘
4.4. PREFINANŢAREA Solicit prefinanţare: [] DA [] NU Dacă DA, vă rugăm specificaţi:
┌───────────────────────────────────────┬───────────────┐
│Data estimată a depunerii cererii de │ │
│prefinanţare la OIE │ │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┤
│% din valoarea totală a ajutorului │ │
│financiar nerambursabil │ │
├───────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Cuantumul sumei solicitate (lei) │ │
└───────────────────────────────────────┴───────────────┘
5. ANEXE ŞI DECLARAŢIA DE CERTIFICARE A CERERII DE FINANŢARE 5.1. DECLARAŢIE Confirm că informaţiile incluse în această cerere şi detaliile prezentate în documentele anexate sunt corecte, conforme cu realitatea, identice cu informaţiile prezentate în CD-ul ataşat şi în copiile dosarului original şi că asistenţa financiară pe care o solicit este necesară derulării proiectului conform descrierii. Confirm că documentele care însoţesc cererea de finanţare sunt conforme cu originalul. De asemenea, confirm că nu am la cunoştinţă nici un motiv pentru care proiectul ar putea sa nu se deruleze sau ar putea fi întârziat. Înţeleg că dacă cererea de finanţare nu este completă cu privire la toate detaliile şi aspectele solicitate, inclusiv această secţiune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completată în conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals în declaraţii. Data Funcţia ocupată în organizaţie Nume (litere mari de tipar) Semnătura 5.2. LISTA DOCUMENTELOR CE ÎNSOŢESC CEREREA DE FINANŢARE [Aceste documente vor însoţi, în mod obligatoriu, cererea de finanţare: - OPIS al dosarului cererii de finanţare (care va fi pagina 0 a cererii de finanţare), - documentele menţionate în Anexa 5.] ANEXA 1A Declaraţie de eligibilitate Declaraţie de eligibilitate pentru solicitanţi care intră sub incidenţa ajutorului de stat (întreprinderi) Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberată de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paşaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de <funcţie / reprezentant legal> al <denumirea solicitant>, cunoscând că declararea necorespunzătoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infracţiune şi este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că: - <denumire solicitant> depune Cererea de finanţare, din care această declaraţie face parte integrantă, în cadrul Programului Operaţional Sectorial Cresterea Competitivităţii Economice 2007-2013 - Activităţile proiectului nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu excepţia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografica, studiu de fezabilitate, studii pentru evaluarea potenţialului eolian, proiect tehnic, detalii de execuţie etc.) - <denumire solicitant> nu se află în nici una din situaţiile de mai jos: ● este în dificultate în conformitate cu Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea şi restructurarea companiilor aflate în dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C244/01.10.2004), adică: a) în cazul societăţilor cu răspundere limitată, când se constată pierderea a mai mult de jumătate din capitalul social şi a mai mult de un sfert din capitalul de lucru în ultimele 12 luni; b) în cazul unei societăţi în care asociaţii răspund nelimitat şi solidar asupra obligaţiilor sociale ale întreprinderii, atunci când s-a pierdut mai mult de jumătate din capitalul propriu, aşa cum reiese din evidenţele contabile ale societăţii, şi când mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut în decursul ultimelor 12 luni; c) pentru întreprinderile de orice formă juridică, când respectiva întreprindere îndeplineşte criteriile prevăzute de legislaţia naţională pentru a face obiectul procedurilor colective de insolvenţă, conform prevederilor Legii nr. 85/2006. ● are activităţile comerciale suspendate sau are alte restricţii în activităţile comerciale; ● este declarat într-o situaţie gravă de încălcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice şi/sau a obligaţiilor asumate printr-un contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform legislaţiei în vigoare; ● obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni, in cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală; ● obligaţiile de plată depăşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul semestru, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de autorităţile publice locale - Nu am suferit condamnări definitive şi irevocabile din cauza conduitei profesionale îndreptate impotriva legii, in baza unei hotărâri judecătoreşti; - Nu am fost condamnat definitiv si irevocabil pentru infracţiuni de fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare naţionale si ale Comunităţii Europene; - Infrastructura şi terenul pe care se face investiţia îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: ● nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu privire la situaţia juridică, ● nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun; ● în cazul aprobării proiectului pentru finanţare, se vor face toate demersurile astfel încât, la semnarea contractului, infrastructura (inclusiv clădirile, capacităţile de producere a energiei) şi terenul necesare implementării proiectului să fie libere de orice sarcini. Data: Semnătura reprezentant legal al solicitantului: Declaraţie de eligibilitate pentru solicitanţi autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberată de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paşaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de <funcţie / reprezentant legal> al <denumirea solicitant>, cunoscând că declararea necorespunzătoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infracţiune şi este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că: - <denumire solicitant> depune Cererea de finanţare, din care această declaraţie face parte integrantă, în cadrul Programului Operaţional Sectorial Cresterea Competitivităţii Economice 2007-2013 - Activităţile proiectului nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu excepţia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografica, studiu de fezabilitate, studii pentru evaluarea potenţialului eolian, proiect tehnic, detalii de execuţie etc.) - <denumire solicitant> nu se află în nici una din situaţiile de mai jos: ● este în stare de insolvenţă, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ● obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate in ultimele 12 luni, in cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală; ● este declarat într-o situaţie gravă de încălcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice si/sau a obligaţiilor asumate printr-un contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform legislaţiei în vigoare; - Nu am suferit condamnari definitive şi irevocabile din cauza conduitei profesionale indreptate impotriva legii, in baza unei hotărâri judecătoreşti; - Nu am fost condamnat definitiv si irevocabil pentru infracţiuni de fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare naţionale şi ale Comunităţii Europene; - Infrastructura şi terenul pe care se face investiţia îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: ● nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu privire la situaţia juridică, ● nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun; ● în cazul aprobării proiectului pentru finanţare, se vor face toate demersurile astfel încât, la semnarea contractului, infrastructura (inclusiv clădirile, capacităţile de producere a energiei) si terenul necesare implementării proiectului să fie libere de orice sarcini. Data: Semnătura reprezentant legal al solicitantului: ANEXA 1B Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (pentru întreprinderi) Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberată de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paşaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, în calitate de <functie / reprezentant legal / împuternicit> al <denumirea solicitant>, cunoscând că declararea necorespunzătoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infracţiune şi este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că: ● nu am fost/nu sunt subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a CE, ramasă definitivă şi irevocabilă; sau ● în cazul în care am fost/sunt subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a CE, ramasă definitivă şi irevocabilă, ordinul a fost deja executat; ● justific necesitatea finanţării proiectului prin ajutor de stat, deoarece investiţia nu s-ar putea realiza fără sprijin din surse publice întrucât ......................................................................... ......................................................................... (ex: insuficienţa resurselor proprii de finanţare, contribuţia la atingerea ţintelor naţionale in domeniul valorificarii resurselor regenerabile de energie, asigurarea securităţii furnizării de energie etc); ● nu am efectuat activităţi în cadrul proiectului care să semnifice "ÎNCEPUTUL LUCRĂRILOR (START OF WORK)" - adică nu am demarat alte activităţi cu excepţia celor necesare pentru realizarea studiilor preliminare de fezabilitate; ● nu sprijin în niciun fel prin proiect activităţi excluse (conform listei sectoarelor neeligibile din Anexa 2 din Ghid). Data: Semnătură reprezentant legal al Solicitantului: ANEXA 1C Instrucţiuni pentru completarea cererii de finanţare Urmatoarele instrucţiuni se referă la completarea Cererii de finanţare care este structurată pe următoarele aspecte: 1. informaţii privind Solicitantul 2. descrierea proiectului 3. concordanţa cu politicile UE si legislaţia natională 4. bugetul proiectului/surse de finanţare 5. lista de anexe CRF trebuie completată în formatul solicitat. Nu se vor admite modificări. Nu se admit CRF completate de mână. În momentul completarii CRF se vor şterge toate informaţiile marcate între paranteze pătrate. Deoarece există două cereri de finanţare diferite pentru autorităţile publice locale/ asociaţiile de dezvoltare intercomunitară care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat şi pentru întreprinderi, vă rugăm să completaţi CRF adecvată tipului de solicitant. Pentru a verifica încadrarea solicitantului şi a proiectului vă rugăm sa consultaţi capitolul 2.3 (Ajutorul de stat). Pentru tipurile de proiecte care pot fi propuse de autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară, dar care nu respectă condiţiile de la capitolul 4 (aceste activităţi intrând sub incidenţa ajutorului de stat), există posibilitatea înfiinţării de societăţi somerciale care să solicite finanţare în cadrul cererii de propuneri de proiecte. 1. Informaţii privind Solicitantul Solicitant Datele privind Solicitantul se vor completa în concordanţă cu informaţiile înregistrate ale firmei la Registrul Comerţului/ datele de identificare ale autorităţilor publice locale/asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară. De asemenea, pentru completarea datelor din tabel referitoare la numărul de angajaţi, cifra de afaceri sau profitul societăţii comerciale, vă rugăm să ţineţi seama de prevederile Art. 4 din Regulamentul CE nr. 800/2008: "1. Datele folosite pentru calcularea numărului de angajaţi şi a plafoanelor financiare sunt datele aferente ultimului exerciţiu financiar aprobat şi se calculează anual. Datele se iau în considerare de la data închiderii conturilor. Valoarea cifrei totale de afaceri reţinută se calculează fără a include taxa pe valoarea adăugată (TVA) şi alte taxe şi impozite indirecte. 2. Dacă, la data închiderii conturilor, o întreprindere constată că, pe o bază anuală, a depăşit sau s-a situat sub plafoanele privind numărul de angajaţi sau pragurile financiare prevăzute la articolul 2, întreprinderea în cauză nu pierde sau dobândeşte statutul de întreprindere mică sau mijlocie sau de microîntreprindere, cu excepţia cazului în care pragurile respective sunt depăşite pe parcursul a două exerciţii financiare consecutive. 3. În cazul întreprinderilor nou constituite ale căror conturi nu au fost încă aprobate, sunt luate în considerare datele care fac obiectul unei estimări realizate pe proprie răspundere de către acestea pe parcursul exerciţiului financiar." Pentru stabilirea tipului de întreprindere (micro, mică, mijlocie, mare), solicitantul va avea în vedere şi legătura dintre întreprinderea solicitantă şi alte întreprinderi. În funcţie de relaţia lor cu alte întreprinderi, raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă dominantă, conform prevederilor Legii nr. 346/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pot exista 3 tipuri de întreprinderi: a) întreprinderi autonome; b) întreprinderi partenere; c) întreprinderi legate. (Vă rugăm să consultaţi definiţia acestora din Legea nr. 346/2004.) Vă rugăm să verificaţi lista codurilor CAEN neeligibile (Anexa 2) astfel încât să vă asiguraţi că activitatea solicitantului pentru care se solicită sprijin prin Fonduri Structurale în cadrul proiectului nu este exclusă din cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte. Solicitantul va opta pentru una din categoriile de profit (profit net sau profit din exploatare) care va fi luat în considerare la aprecierea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate a solicitantului. Reprezentantul legal este persoana care are dreptul, conform actelor de constituire / organizare şi funcţionare pentru administraţia publică să semneze şi să reprezinte organizaţia. În cazul autorităţilor publice locale, reprezentantul legal este primarul sau preşedintele Consiliului Judeţean, iar în cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară reprezentantul legal este preşedintele asociaţiei, conform prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul societăţilor comerciale, reprezentantul legal menţionat la acest punct va trebui să fie una dintre persoanele menţionate in certificatul constatator. Banca: se va completa cu datele băncii prin care solicitantul işi desfaşoară activitatea şi/sau ale băncii implicate în realizarea proiectului, dacă este diferită. Sprijin primit in prezent sau anterior din fonduri publice În cazul în care solicitantul a mai beneficiat de finanţare din fonduri publice, se vor completa toate informaţiile cerute la acest punct în CRF prin precizarea stadiului implementării proiectului: finalizat, cu procedura de achiziţie demarată etc. Se vor specifica informaţii pentru 3 proiecte -dacă au existat - (cele 3 proiecte vor fi enumerate în ordinea descrescătoare a anului calendaristic în care s-a semnat contractul). Se vor explica pe scurt rezultatele proiectului deja obţinute sau potenţiale. Se vor evidenţia pe cât posibil similarităţi cu propunerea de proiect înaintată pentru finanţare din Fonduri Structurale. În cazul în care proiectul ce constituie obiectul prezentei CRF a mai beneficiat deja de sprijin financiar din fonduri publice (integral sau parţial, respectiv anumite activităţi din proiect), vă rugăm să precizaţi aceste informaţii. În cazul in care activităţile proiectului au fost finanţate / sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu excepţia studiilor (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografică, studiul pentru evaluarea potenţialului eolian, studiu de fezabilitate etc.), proiectul va fi respins de la finanţare. Amplasamentul proiectului Pentru alegerea regiunii, vă rugăm să consultaţi tabelul de mai jos:
┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│Regiunea de Dezvoltare │Judeţ │
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Regiunea de Dezvoltare │Bucureşti │
│ Bucureşti - Ilfov ├─────────────────────────────┤
│ │Ilfov │
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Regiunea de Dezvoltare │Brăila │
│ Sud - Est ├─────────────────────────────┤
│ │Buzău │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Constanţa │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Galaţi │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Tulcea │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Vrancea │
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Regiunea de Dezvoltare │Alba │
│ Centru ├─────────────────────────────┤
│ │Braşov │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Covasna │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Harghita │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Mureş │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Sibiu │
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Regiunea de Dezvoltare │Arad │
│ Vest ├─────────────────────────────┤
│ │Caraş - Severin │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Hunedoara │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Timiş │
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Regiunea de Dezvoltare │Bihor │
│ Nord - Vest ├─────────────────────────────┤
│ │Bistriţa - Năsăud │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Cluj │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Maramureş │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Satu Mare │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Sălaj │
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Regiunea de Dezvoltare │Bacău │
│ Nord - Est ├─────────────────────────────┤
│ │Botoşani │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Iaşi │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Neamţ │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Suceava │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Vaslui │
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Regiunea de Dezvoltare │Argeş │
│ Sud ├─────────────────────────────┤
│ │Călăraşi │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Dâmboviţa │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Giurgiu │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Ialomiţa │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Prahova │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Teleorman │
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Regiunea de Dezvoltare │Dolj │
│ Sud - Vest ├─────────────────────────────┤
│ │Gorj │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Mehedinţi │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Olt │
│ ├─────────────────────────────┤
│ │Vâlcea │
│ │ │
└──────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
3. Descrierea proiectului Se va prezenta o privire de ansamblu a proiectului într-un mod sintetic, evidenţiindu-se obiectivul general şi în special obiectivele specifice ale proiectului; se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor aferente AP, precum şi la realizarea obiectivului general al POS CCE. În cadrul elementelor menţionate şi explicate în formularul CRF (context, justificarea necesităţii implementarii proiectului, activităţi previzionate a se implementa, resurse materiale implicate în realizarea proiectului, rezultate anticipate, potenţiali beneficiari) se vor preciza următoarele: - detalii tehnice ale propunerii de proiect (precizarea sursei regenerabile de energie eolian, solar fotovoltaic, solar termic, biomasă, geotermal, hidroelectric, sistem hibrid), - rezumat şi concluzii ale studiului de fezabilitate (SF) realizat de entitatea care a efectuat studiul, - eventual, rezumatul analizei cost-beneficiu din SF cu evidenţierea efectelor indirecte şi a externalităţilor în economie şi mediu înconjurător pentru proiectele având un impact regional important, - rezumatul analizei de risc tehnologic, de venit, operaţional şi de conjuctură, pentru amplasamentele şi configuraţia tehnică din SF, - dacă energia produsă din resurse regenerabile este utilizată pentru consum propriu sau pentru comercializare, - dacă proiectul conduce la dezvoltarea unor activităţi comerciale altele decât vânzarea de energie electrică în reţeaua SEN/producerea de energie termică sau electrică, - dacă energia electrică sau termică este generată în totalitate din resurse regenerabile. Acest subcapitol se va corela cu informaţiile din Studiul de fezabilitate. Este important să includeţi informaţiile necesare evaluării CRF (vezi Anexa 7-Grila de evaluare tehnică şi financiara). Se va acorda atenţie încadrării activităţilor şi conformităţii obiectivelor proiectului cu Axa 4 a POS CCE. Obiectivele proiectului nu trebuie confundate cu activităţile proiectului. Managementul proiectului Precizaţi resursele umane alocate proiectului (pot fi resurse proprii sau contractate în prezent sau în viitor), precum şi metodologia de implementare a proiectului. Precizaţi numărul persoanelor implicate în implementarea proiectului, poziţia, principalele atribuţii din fişa postului, experienţa relevantă a fiecaruia pentru postul propus (în cazul în care poziţiile nu sunt încă ocupate, cerinţele privind experienţa solicitată la angajare). În cazul în care resursele sunt/vor fi contractate, precizaţi: care vor fi/sunt principalele dumneavoastră cerinţe (din caietul de sarcini de achiziţionare a serviciilor de management al proiectului, inclusiv cele privind experienţa persoanelor) şi ce activităţi legate de managementul proiectului veţi contracta/aţi contractat. Durata proiectului Precizaţi durata implementării proiectului, exprimată în luni, începând cu data estimată a semnării contractului. Se vor lua în considerare posibile întârzieri în realizarea proiectului. Perioada de implementare precizată în criteriile de eligibilitate trebuie respectată-maxim 4 ani de la semnarea contractului de finanţare (vezi Anexa 6)! Calendarul activităţilor Se va completa tabelul indicat în formularul CRF cu prezentarea graficului de execuţie al proiectului de la faza de realizare a studiilor preliminare, de contractare a finanţării (data estimată) şi de începere a lucrarilor până la faza finalizării lucrărilor. Se vor prezenta toate activităţile principale necesare implementării proiectului (ex: activităţi de pregătire a terenului sau amplasamentului, achiziţia de echipamente, montaj, punere în funcţiune). Calendarul activităţilor pană la semnarea contractului de finanţare trebuie completat cu datele calendaristice (ex: zi 2 luna 5 an 2009). Calendarul activităţilor după semnarea contractului de finanţare trebuie completat cu "luna 1", "luna de implementare 2" de la semnarea CF, etc. şi nu cu lunile calendaristice ("ianuarie", "februarie", etc.)., Anul 1, luna 1 fiind luna în care s-a realizat prima activitate. Tabelul reprezintă un sumar al etapelor proiectului menţionate in paragraful 2.3.4. Atenţie la concordanţa datelor prezentate! Calendarul activităţilor se va corela cu informaţiile din Studiul de fezabilitate, precum şi cu graficul de rambursare întocmit în faza de contractare. Indicatori de monitorizare a proiectului In tabelul din formularul CRF sunt prezentaţi indicatori de monitorizare a proiectului care indică impactul pe termen lung şi termen scurt al acestuia. Valoarea indicatorilor la începutul perioadei de implementare se va aprecia în funcţie de situaţia de referinţă definită ca fiind situaţia alternativă în care necesarul de energie electrică/termică ar fi asigurat din surse convenţionale de energie, sau nu ar fi asigurat deloc. Valoarea indicatorilor la sfârşitul perioadei de implementare corespunde scenariului în care necesarul de energie electrică/termică se asigură din surse regenerabile de energie dublate eventual de sisteme de rezervă funcţionând pe baza de combustibil convenţional. Este importantă menţionarea corectă a acestor indicatori care vor fi apreciaţi in Grila de evaluare şi selecţie. Nerespectarea indicatorilor proiectului care vor fi asumaţi prin contractul de finanţare poate duce la reducerea proporţională a finanţării nerambursabile. Relaţia cu alte programe/strategii/proiecte Identificaţi aspecte de corelare din punct de vedere a obiectivelor/ rezultatelor/ impactului pe termen lung al proiectului propus cu alte programe/strategii/proiecte, eventual cu alte Axe prioritare ale POS CCE. Recomandăm consultarea site-ului http://www.fonduri-ue.ro si a HG nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a României pentru perioada 2007-2020. Se va evidenţia pe cât posibil efectul intersectorial pe care îl are proiectul propus (de exemplu efectul folosirii biomasei pentru producerea de energie corelat cu efectul utilizării deşeurilor din agricultură.). În cazul în care proiectul reprezintă un pas necesar pentru realizarea unui proiect mai mare, vă rugăm sa daţi detalii. Taxa pe valoare adaugată Observaţie: TVA-ul nu reprezintă cheltuiala eligibilă (conform HG nr. 759/2007) Proiect generator de venituri Prevederile privind proiectele generatoare de venit (prevăzute în art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006) se aplică doar autorităţilor publice/asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară. Vă rugăm sa consultaţi definiţia proiectului generator de venituri din Glosar (atenţie: se aplică doar proiectelor peste 1 milion euro, la cursul de schimb Inforeuro din data depunerii cererii de finanţare) şi subcapitolele 2.3 şi 6.2 din prezentul Ghid. Dacă proiectul este generator de venit, solicitanţii trebuie să estimeze valoarea veniturilor nete generate de proiect pe perioada de referinţă (vezi Anexa 4). Impactul asistenţei financiare nerambursabile asupra implementării proiectului Se va preciza în ce masura asistenţa financiară contribuie la: a) accelerarea implementării proiectului În acest caz, se va explica în ce masura proiectul se va realiza mai repede cu sprijinul Fondurilor Structurale faţă de situaţia cand acestea nu ar putea fi accesate. b) este esenţială pentru implementarea proiectului În acest caz, se va preciza motivaţia (proiectul nu poate fi realizat exclusiv din surse proprii ale solicitantului etc.). Informare şi publicitate Se vor preciza detalii privind măsurile propuse de informare si publicitate in legatura cu asistenţa financiară nerambursabilă în conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1828/2006, ţinând seama că măsurile de informare şi publicitate sunt obligatorii (consultaţi si Anexa privind măsurile de informare şi publicitate din Contractul de finanţare şi Manualul de Identitate Vizuală disponibil la adresa http://oie.minind.ro/oie/html/documentex/identitate%20vizuala.pdf). 4. Concordanţa cu politicile UE si legislaţia natională Vă rugăm saă completaţi aceasta secţiune si sa o corelaţi cu fişa privind estimarea potenţialului impact asupra mediului - Anexa 1F la CRF. Conform principiului "poluatorul plăteşte", enunţat in Art. 94 din OUG nr. 95/2005, în scopul protecţiei mediului, "persoanele fizice si juridice suportă costul pentru repararea prejudiciului şi înlătură urmările produse de acesta, restabilind condiţiile anterioare producerii prejudiciului", în cazul în care implementarea proiectului cauzează un astfel de prejudiciu. Dezvoltarea durabilă Se va explica modul in care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabilă. În acest sens se vor prezenta informaţii referitoare la evaluarea ex-ante a proiectului în contextul unui sumar al celor mai importante rezultate. Descrieţi obiective, activităţi şi opţiuni în contextul precizării analizei consumului actual şi a ratei de creştere a cererii de energie în zona vizată de proiect. Vă rugăm sa descrieţi impactul proiectului din punct de vedere al întaririi coeziunii economice şi sociale, eventual prin revitalizarea economica a zonelor mai puţin favorizate sau asigurarea accesului zonelor izolate la reţeaua naţională de alimentare cu energie electrică/termică. Alte aspecte de menţionat: avantaje aduse de diversificarea surselor de alimentare cu energie electrică/termică prin introducerea tehnologiilor bazate pe surse regenerabile de energie, crearea de noi locuri de muncă, contribuţia la protecţia mediului prin economii de emisii de CO(2) sau echivalent CO(2) corespunzator altor tipuri de emisii. Egalitatea de şanse Se va explica modul in care proiectul contribuie la respectarea principiului privind egalitatea de sanse (conform Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi). Achiziţii Se va completa tabelul achiziţiilor efectuate înainte de depunerea CRF şi a celor preconizate a se efectua după depunerea CFR. În cazul în care solicitantul este operator economic, trebuie să respecte regula începerea lucrărilor/ "start of work" (conform Regulamentului CE nr. 628/2006)- a se vedea subcapitolul 2.3 şi 8.1.1. Tabelul achiziţiilor se va corela cu tabelul cheltuielilor eligibile şi calendarul activităţilor. 5. Finanţarea proiectului Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuială Tabelul 4.1 din CRF trebuie completat indicând toate cheltuielile eligibile pe care le implică realizarea proiectului în conformitate cu lista cheltuielilor eligibile din Anexa nr. 3a sau 3b. după caz (se va completa în funcţie de tipul de solicitant). Aceste date trebuie sa fie corelate cu cele prevazute în devizul general şi în devizele pe obiecte. Pentru fiecare categorie de cheltuieli se va efectua o analiză dacă corespunde tuturor criteriilor de eligibilitate prevăzute în reglementările normative aplicabile şi se va înscrie în col. 3 numai suma aferenta cheltuielilor eligibile, diferenţa până la total categorie de cheltuieli fiind înscrisă în col. 8. Cheltuielile care nu se regăsesc ca tipologie în lista cheltuielilor eligibile se înscriu sub formă de total la finalul listei cu denumirea cheltuielilor, pe rândul "cheltuieli neeligibile-total" în col. 2 si 8. Tabelul din CRF trebuie completat indicând toate cheltuielile eligibile realizate de la începerea realizării proiectului în conformitate cu lista cheltuielilor eligibile din Anexa nr. 3a si 3b. Se va completa în funcţie de tipul de solicitant. Pentru întreprinderi, finanţarea nerambursabilă solicitată se va completa ţinând seama de plafoanele de ajutor de stat aplicabile (vezi capitolul 6.2). Atenţie! Rata cofinanţării nerambursabile aplicabilă trebuie să fie aceeaşi, în mod obligatoriu, la toate categoriile de cheltuieli eligibile. Pentru un proiect negenerator de venit al beneficiarilor autorităţi publice locale care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat, rata cofinanţării nerambursabile este de 98%. (vezi subcapitolul 6.2). Pentru proiectele generatoare de venituri propuse de autorităţile publice locale/asociaţiile de dezvoltare intercomunitară care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat, rata de cofinanţare din fondurile nerambursabile ale Axei 4 se calculează în funcţie de deficitul de finanţare (vezi Anexa 4). În cazul în care se aplică principiul finanţării deficitului de finanţare (conform subcapitolului 6.2), tabelul 4.1 se va completa în 3 paşi: - se calculează totalul cheltuielilor eligibile, - se calculează deficitul şi rata de cofinanţare pentru acoperirea acestuia (vezi Anexa 4 şi corelarea cu veniturile generate de proiect înscrise în tabelul 4.2) - se revine în tabelul 4.1 şi se calculează coloanele 6, 7, 8 în funcţie de rata de cofinanţare determinată anterior. Atenţie! Toate valorile se vor exprima în lei. Surse de finanţare a proiectului Vă rugăm să prezentaţi în detaliu sursele de finanţare ale proiectului conform tabelului 4.2 prezentat în CRF (in RON). Tabelul va fi completat în funcţie de natura solicitantului (public/ privat). Valorile din acest tabel trebuie corelate cu cele din tabelul anterior, precum şi cu informaţiile prezentate în SF. "Contribuţia solicitantului" este compusă din contribuţia proprie la valoarea totală eligibilă a proiectului (partea din cheltuielile eligibile care nu este finanţată din fonduri publice) şi din cheltuielile neeligibile ale proiectului. La rubrica "Contribuţia prin împrumut" din cadrul tabelului mai sus mentionat se va indica valoarea împrumutului potenţial a fi obţinut de la bancă de către solicitant. În cazul contribuţiei în natură menţionate Tabelul 4.2, se vor respecta prevederile specifice din HG nr. 759/2007 corelate cu prevederile Ordinului MEF nr. 2228/22.07.2008 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul Domeniului major de intervenţie 4.2, în vederea indicării corecte a valorii contribuţiei. La punctul "Venituri nete" în cazul proiectelor generatoare de venit se vor indica veniturile care se aşteaptă a fi obţinute pe întreaga perioadă de referinta numai de către solicitanţii care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat. Vă rugăm să consultaţi şi Anexa 4. Graficele cererilor de rambursare şi al cererii de prefinanţare vor fi actualizate în timpul procesului de încheiere a contractului de finanţare. Pentru a completa corect tabelul cuprinzând valoarea prefinanţarii solicitate, vă rugăm să consultaţi subcapitolul 9.5. 5. Anexe si certificarea aplicaţiei 5.1. Declaraţie Se va completa conform indicaţiilor din CRF. 5.2. Se va ataşa lista documentelor indicate ca anexa in CRF (a se consulta si anexa 5- Opis al dosarului propunerii de finantare) Odată cu CRF se vor depune documentele menţionate în Opis. Acestea se vor anexa în funcţie de natura solicitantului. Pentru Declaraţii trebuie păstrat formatul solicitat. Atenţie la termenul de valabilitate al documentelor depuse! În vederea pregătirii depunerii cererii de finanţare, este necesar să se verifice dacă: - Propunerea de proiect îndeplineşte obiectivele "Cererii de propuneri de proiecte" Verificaţi dacă activităţile propuse de dvs se adresează într-adevăr tematicii din "Cererea de propuneri de proiecte". - CRF poate satisface toate cerinţele de conformitate administrativă Vă rugăm să verificaţi cu atenţie conţinutul documentelor expediate şi dacă toate documentele solicitate sunt incluse. Ataşaţi un Opis al documentelor aşa cum este prezentat în Anexa 5. Asiguraţi-vă că toate documentele adiţionale cerute (de exemplu: declaratia de angajament, declaraţia de eligibilitate etc. aşa cum sunt prevazute în Anexa 5 completate şi semnate de persoanele competente şi/sau autorităţi, Certificatul constatator de la Registrul Comerţului, acordul de mediu, etc.) sunt ataşate. Atenţie! Avizele/acordurile/autorizaţiile prezentate trebuie emise pe numele solicitantului, cu datele corespunzătoare proiectului propus pentru finanţare. Respectaţi întocmai instrucţiunile privind modul de completare a documentaţiei, (semnături autorizate şi ştampile, numerotare corectă a paginilor, înscrierea menţiunii "original","copie 1", "copie 2" etc., vezi Anexa 5). - Propunerea dvs. de proiect si solicitantul îndeplinesc cerinţele de eligibilitate. Criteriile de eligibilitate atât pentru solicitant, cât şi pentru proiect sunt prezentate la punctul 8.1.1 din prezentul ghid. CRF care nu întrunesc cerinţele de conformitate administrativa si de eligibilitate nu vor fi evaluate. Notă: Studiul de fezabilitate va trebui să conţină informatiile necesare evaluării CRF (vezi Anexa 7-Grila de evaluare tehnică şi financiară), inclusiv şi în totalitate datele, analizele şi indicatorii solicitaţi în Anexa 7 în vederea evaluării proiectului. Informaţiile solicitate prin Anexa 1G trebuie să se regăsească în conţinutul Studiului de fezabilitate. ANEXA 1D Declaraţie de angajament Subsemnatul [nume şi prenume] posesor al CI seria [seria] nr. [nr], eliberată de [emitent], CNP [nr.] / paşaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], în calitate de [functie / reprezentant legal] al [denumirea organizaţiei solicitante], solicitant individual/in parteneriat de finanţare pentru realizarea proiectului [tiltul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanţare mă angajez: ● Să furnizez contribuţia proprie ce îmi revine din costurile eligibile aferente proiectului, în valoare de ......... RON reprezentând ..... % din valoarea totală eligibilă a proiectului (conform secţiunii 4.2."Sursele de finanţare" din formularul cererii de finanţare); ● Să finanţez toate costurile neeligibile aferente proiectului; ● Să menţin proprietatea obiectivelor construite/ modernizate şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare, să nu gajez sau ipotechez bunurile achiziţionate din finanţarea nerambursabilă, pe o perioadă de cel puţin 5 ani după finalizarea implementării proiectului (3 ani în cazul IMM-urilor )şi să asigur exploatarea şi întreţinerea în această perioadă; ● Să nu aduc nici o modificare substanţială, în conformitate cu definiţia mai jos, în ce priveşte proiectul cofinanţat, iar în cazul în care aceasta se produce să informez Organismul Intermediar în termen de 15 de zile calendaristice de la data apariţiei. Modificările substanţiale la un proiect sunt acelea care, cumulativ: - afectează major natura şi condiţiile de implementare sau oferă unui terţ un avantaj necuvenit şi - rezultă de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietăţii unui articol de infrastructură, o încetare sau schimbare în localizare a investiţiei sau încetarea unei activităţi de producţie (după caz, unde se aplică) ● Să respect legislaţia naţională şi comunitară în domeniu (în principal, cu privire la protecţia mediului, achiziţii publice, informare, publicitate); ● Să împuternicesc organele fiscale să transmită AM POS CCE /OIE, la solicitarea acestora, informaţii privind situaţia fiscală a solicitantului; ● Să nu furnizez informaţii false. Pentru proiectele de producere a energiei electrice sau de producere a energiei termice prin ardere: ● conţinutul energetic al combustibilului primar folosit anual va fi în proporţie de minim 80% din resurse regenerabile (conform informaţiilor din CRF şi anexele la CRF). Pentru proiectele care vizează cogenerarea: ● Cogenerarea este de înaltă eficienţă; ● Conţinutul energetic al combustibilului primar folosit anual va fi în proporţie de minim 80% din resurse regenerabile (conform informaţiilor din CRF şi anexele la CRF), (pentru solicitanţi: întreprinderi şi autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară); ● Peste 40% din energia (electrică şi termică) produsă anual este destinată vânzării (doar în cazul solicitanţilor întreprinderi). Numai pentru autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară care propun proiecte de investiţii în producerea de energie termică în sistem centralizat ca serviciu de utilitate publică: ● Gestiunea serviciului public (producţia, transportul, distribuţia şi furnizarea de energie termică în sistem centralizat) se va realiza în mod direct sau va fi delegată unor operatori prin licitaţie publică, cu respectarea OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Numai pentru autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară care propun proiecte de investiţii în producerea de energie termică pentru consumul propriu al instituţiilor publice finanţate din bugetul autorităţilor publice locale: ● Gestiunea serviciului se va realiza în mod direct sau va fi delegată unor operatori prin licitaţie publică, cu respectarea OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Numai pentru autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară care propun proiecte pentru producerea energiei electrice: ● proiectele de producere a energiei electrice (sau de cogenerare) nu vizează introducerea în SEN a energiei produse şi aceasta este destinată consumului propriu (al tuturor instituţiilor şi autorităţilor care asigură servicii de interes public sau de interes economic general, pentru care o autoritate publică locală suportă din bugetul propriu plata energiei electrice consumate şi iluminatul public); sau ● proiectele de producere a energiei electrice (sau de cogenerare) pentru consumul propriu (al tuturor instituţiilor şi autorităţilor care asigură servicii de interes public sau de interes economic general, pentru care o autoritate publică locală suportă din bugetul propriu plata energiei electrice consumate şi iluminatul public), care vizează introducerea în SEN a energiei produse, respectă următoarele condiţii: 1. În operarea proiectului nu se va tarifa producţia de energie electrică către utilizatori şi nu se vor realiza venituri din tarifarea energiei electrice produse, iar producătorul nu va produce mai multă energie electrică decât consumă (calcul anual). Energia electrică produsă va fi utilizată exclusiv pentru consumul propriu al instituţiilor menţionate în proiect şi/sau pentru iluminatul public. Tranzitarea energiei prin reţea se va face prin aplicarea sistemului compensator în unităţi fizice (kwh). 2. Solicitantul (autoritatea locală) va fi proprietarul investiţiei, va opera investiţia şi nu va transfera această activitate unui operator economic. În plus, în cazul proiectelor declarate negeneratoare de venit în CRF se respectă următoarele condiţii: 1. În operarea proiectului nu se vor realiza venituri din comercializarea certificatelor verzi. 2. Reducerea cheltuielilor cu achiziţia de energie electrică necesară pentru consumul propriu al instituţiilor subvenţionate din bugetul autorităţii locale în calitatea lor de instituţii care asigură servicii de interes public sau de interes economic general, sau pentru iluminatul public va fi urmată de o reducere echivalentă a subvenţiilor (sumelor prevăzute pentru iluminatul public) acordate în acest scop. Semnătură reprezentant legal al solicitantului: Data: ANEXA 1E Model Curriculum Vitae
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Informaţii personale │
│ │
│Nume / Prenume Nume, Prenume │
│Adresă(e) Număr imobil, nume stradă, cod poştal, │
│ localitate, ţară │
│Telefon(oane) Fix: Mobil: │
│ │
│Fax(uri) │
│E-mail(uri) │
│ │
│Naţionalitate(-tăţi) │
│ │
│Data naşterii (ziua, luna, anul) │
│ │
│Sex │
│ │
│ │
│Experienţa profesională Menţionaţi separat fiecare experienţă │
│ profesională relevantă, începând cu cea │
│ mai recentă dintre acestea. │
│ │
│Perioada (de la - până la) │
│Funcţia sau postul ocupat │
│Principalele activităţi şi │
│responsabilităţi │
│Numele şi adresa angajatorului │
│Tipul activităţii sau sectorul │
│de activitate │
│ │
│Educaţie şi formare │
│ │
│Perioada Menţionaţi separat fiecare forma de │
│ învăţământ şi program de formare │
│ profesională absolvite, începând cu cel │
│ mai recent. │
│ │
│Calificarea / diploma obţinută │
│ │
│Numele şi tipul instituţiei de │
│învăţământ / furnizorului de │
│formare │
│ │
│Informaţii suplimentare Includeţi aici orice alte informaţii │
│ utile, care nu au fost menţionate │
│ anterior, de exemplu: persoane de │
│ contact, referinţe etc. │
│ │
│ │
│Anexe Enumeraţi documentele anexate CV-ului │
│ (copii după diplome de studii, cursuri │
│ absolvite etc.) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
SEMNATURA NOTĂ: Modelul este realizat pe baza HG nr. 1021/2004 ANEXA 1F Autoevaluarea în raport cu criteriile de mediu
┌─────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│Denumire proiect/ref.: │Impactul proiectului asupra obiectivelor de │
│ │mediu relevante │
│ │pentru POS CCE │
├─────────────────────────────────┼─────┬──────────┬─────┬─────────────────────┤
│Obiective de mediu relevante │Pozi-│Neutre sau│Nega-│Explicaţie scurtă │
│pentru POS CCE │tive │neapli- │tive │privind amploarea şi │
│ │ │cabile │ │natura impactului │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Menţinerea calitatii aerului │ │ │ │ │
│inconjurator in zonele si │ │ │ │ │
│aglomerarile in care aceasta este│ │ │ │ │
│in limitele prevazute de normele │ │ │ │ │
│in vigoare pentru indicatorii de │ │ │ │ │
│calitate si imbunatatirea atunci │ │ │ │ │
│cand limitele sunt depasite │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Limitarea impactului asupra │ │ │ │ │
│calitatii mediului │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Limitarea poluarii din surse │ │ │ │ │
│punctiform si difuze a apei │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Limitarea poluarii din surse │ │ │ │ │
│punctiforme si difuze a solului │ │ │ │ │
│si protejarea solului de │ │ │ │ │
│eroziunea apei si vantului │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Reducerea emisiilor de gaze cu │ │ │ │ │
│efect de seră │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Protejarea şi îmbunătăţirea │ │ │ │ │
│condiţiilor şi funcţiilor │ │ │ │ │
│ecosistemelor terestre şi │ │ │ │ │
│acvatice împotriva degradării de │ │ │ │ │
│natură antropogenă, fragmentării │ │ │ │ │
│habitatelor şi despăduririlor │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Conservarea diversitatii naturale│ │ │ │ │
│a faunei, florei şi a habitatelor│ │ │ │ │
│din zone protejate şi potenţiale │ │ │ │ │
│arii Natura 2000 │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Implementarea unor măsuri pentru │ │ │ │ │
│mentinerea in limitele prevazute │ │ │ │ │
│de normele in vigoare a noxelor │ │ │ │ │
│emise de mijloacele de transport,│ │ │ │ │
│zgomotului si trepidatiilor │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Exploatare limitata a resurselor │ │ │ │ │
│naturale epuizabile │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Reducerea generarii de deseuri, │ │ │ │ │
│valorificarea si reciclarea │ │ │ │ │
│deseurilor │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Protejarea peisajelor naturale si│ │ │ │ │
│culturale prin revitalizarea │ │ │ │ │
│zonelor industriale dezafectate │ │ │ │ │
│siprotejarea habitatelor naturale│ │ │ │ │
│impotriva fragmentarii realizate │ │ │ │ │
│de coridoarele de transport │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Conservarea, protejarea si │ │ │ │ │
│reabilitarea zonei costiere │ │ │ │ │
│romanesti a Marii Negrre, │ │ │ │ │
│asigurandu-se protejarea │ │ │ │ │
│patrimoniului natural (inclusiv │ │ │ │ │
│a ecosistemelor terestre si │ │ │ │ │
│acvatice) si cultural in vederea │ │ │ │ │
│dezvoltarii durabile a regiunii │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Cresterea eficientei energetice │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Utilizarea energiei din resurse │ │ │ │ │
│regenerabile │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────┼──────────┼─────┼─────────────────────┤
│Informarea publicului cu privire │ │ │ │ │
│la impactul proiectului asupra │ │ │ │ │
│mediului │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────┴─────┴──────────┴─────┴─────────────────────┘
NOTA: Se va completa in funcţie de cazul specific al proiectului pentru rubricile la care se aplică. ANEXA 1G Conţinutul cadru al Studiului de fezabilitate A. Piese scrise Date generale: 1. denumirea obiectivului de investiţii; 2. amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul); 3. titularul investiţiei; 4. beneficiarul investiţiei; 5. elaboratorul studiului. Informaţii generale privind proiectul 1. situaţia actuală şi informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea proiectului; 2. descrierea investiţiei: a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiţii pe termen lung (în cazul în care au fost elaborate în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei, precum şi scenariul tehnicoeconomic selectat; b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse (în cazul în care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiţii pe termen lung): - scenarii propuse (minimum două); - scenariul recomandat de către elaborator; - avantajele scenariului recomandat; c) descrierea constructivă, funcţională şi tehnologică, după caz; 3. date tehnice ale investiţiei: a) zona şi amplasamentul; b) statutul juridic al terenului care urmează să fie ocupat; c) situaţia ocupărilor definitive de teren: suprafaţa totală, reprezentând terenuri din intravilan/extravilan; d) studii de teren: - studii topografice cuprinzând planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere în sistem de referinţă naţional; - studiu geotehnic cuprinzând planuri cu amplasamentul forajelor, fişelor complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări; - alte studii de specialitate necesare, după caz; - evaluarea potenţialului resursei regenerabile (a disponibilităţii resursei respective) în amplasament, pe bază de măsuratori; e) caracteristicile principale ale construcţiilor din cadrul obiectivului de investiţii, specifice domeniului de activitate, şi variantele constructive de realizare a investiţiei, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare; f) situaţia existentă a utilităţilor şi analiza de consum: - necesarul de utilităţi pentru varianta propusă promovării; - soluţii tehnice de asigurare cu utilităţi; g) concluziile evaluării impactului asupra mediului;
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ În vederea evaluării Cererii de finanţare, Studiul de fezabilitate trebuie │
│ să conţină aprecierea potenţialului resursei regenerabile în zona │
│ respectivă. Câteva exemple sunt prezentate în continuare: │
│ - pentru energia eoliană - recomandăm măsuratori pe termen scurt ale │
│ vitezei vântului pe o perioadă de minim 6 luni folosind tehnicile moderne, │
│ astfel încât să se puna în evidenţă viteza vântului, factorul de │
│ disponibilitate (capacity factor), umiditatea relativă. Se va demonstra │
│ corelarea măsuratorilor proprii pe termen scurt cu măsuratori pe termen │
│ lung ale vitezei vântului, de la cea mai apropiată staţie meteorologică │
│ din zonă, prin reprezentare grafică (roza vânturilor, coeficientul de │
│ corelare Pearson etc) │
│ - pentru biomasă - Asigurarea necesarului de biomasa pentru producerea │
│ energiei (demonstrarea asigurarii pe cel putin 1 an a resurselor; │
│ Trebuie demonstrată disponibilitatea furnizorilor de a livra materia │
│ primă producatorului de energie (pre-contract, declaraţii ale │
│ furnizorilor etc). │
│ Trebuie luate în considerare şi costurile de procurare a acestor │
│ combustibili, disponibilitatea lor sezonieră, puterea lor calorifică │
│ medie şi umiditatea, pe diferite perioade ale anului. │
│ - pentru geotermal - se vor indica cel puţin următoarele elemente: │
│ debit foraj constatat pe baza de măsurări, temperatura la gura puţului, │
│ gradul de mineralizare a apei şi procesele de tratare a acesteia, dacă │
│ există reinjecţie şi câtă energie se consumă cu acest proces (kWh/tona) │
│ - microhidrocentrale - valoarea debitului mediu lunar de apă, pe minim │
│ 1 an, indicarea curbei anuale de debit, căderea de apă, etc │
│ - pentru tehnologiile solare în general valoarea radiaţiei solare, pe │
│ fiecare lună a anului, bazată pe măsurători etc. Se vor folosi date │
│ măsurate prin satelit (surse publice pe Internet ) date care pot fi │
│ confirmate prin măsuratori proprii pe teren pentru un an. │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
4. durata de realizare şi etapele principale; graficul de realizare a investiţiei (cu detalierea calendarului activităţilor) Costurile estimative ale investiţiei 1. valoarea totala cu detalierea pe structura devizului general; 2. eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Este obligatoriu ca SF să conţină următoarele documente, absolut necesare │
│realizării etapei de evaluare tehnico- financiară: │
│- devizul general, │
│- toate devizele pe obiect, │
│- listele de echipamente şi lucrări pe baza cărora s-au întocmit devizele pe │
│ obiect │
│- fişele de date exclusiv tehnice pentru echipamentele propuse de proiect, │
│ stabilite de elaboratorul SF şi creditate cu performanţa tehnică │
│ recomandată şi analizată la ACB. Fişele trebuie să conţină suficiente date │
│ tehnice pentru a se putea încadra echipamentele într-o categorie distinctă │
│ şi a se justifica preţul de achiziţie indiferent de origine. │
│Este necesară justificarea bugetului proiectului (se poate realiza │
│ inclusiv prin anexarea la SF a unor oferte de preţ, preţuri de catalog etc. │
│ pentru echipamentele şi utilajele ce se intenţionează a fi a achiziţionate │
│ în cadrul proiectului sau ale unora similare ca scop). │
│ Din motive de comparabilitate a proiectelor, pentru cursul de schimb RON/EUR,│
│ recomandăm consultarea datelor oferite de Comisia Naţională de Prognoză │
│ (http://www.cnp.ro) pentru perioada preconizată de realizare a investiţiei. │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Analiza cost-beneficiu: Pentru instrucţiuni detaliate privind elaborarea ACB, vă rugăm să consultaţi Anexa 4. 1. identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinţă; 2. analiza opţiunilor*; Notă: * Vor fi prezentate scenariile tehnico-economice de implementare a proiectului, care să reprezinte diverse alternative investiţionale dimensionate valoric: 1. Varianta fără investiţie = previziuni activitate curentă 2. Varianta cu investiţie = previziuni pentru activitatea solicitantului după implementarea investiţiei în varianta cu asistenţă financiară nerambursabilă şi varianta fără asistenţă financiară nerambursabilă - din surse proprii ale solicitantului ( activitate curentă + investiţie) 3. analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate, raportul cost-beneficiu, termenul de recuperare a investiţiei În cadrul analizei se va utiliza metoda incrementală. Pentru autorităţile publice locale/ asociaţiile de dezvoltare intercomunitarăκ calcularea indicatorilor de performanţă se face în baza balanţei consolidate infrastructură/operator, acolo unde este cazul (gestiune delegată). Analiza financiară se bazează pe fluxul net de numerar actualizat (fluxul cumulat). În această metodă fluxurile non-monetare, cum ar fi amortizarea şi provizioanele, nu sunt luate în consideraţie. Vor fi precizate ce anume costuri şi venituri sunt luate în calcul. În acest sens trebuie luate în considerare numai costurile şi veniturile legate direct de obiectivul investiţiei. În cadrul analizei de sustenabilitate, se va indica şi fluxul de numerar cumulat pe fiecare an de analiză. Rata de actualizare in cadrul analizei financiare trebuie să fie de 5% (rata reală recomandată de Comisie pentru analiza efectuată în preţuri constante. Perioadele de referinţă care vor fi avute în vedere la elaborarea fluxului de numerar (în funcţie de tipul tehnologiei/ resursei regenerabile) sunt indicate în Anexa 4. Din motive de comparabilitate a proiectelor, preţul certificatului verde este de 40 euro. Cu privire la modul de acordare a certificatelor verzi către producători, se va avea în vedere reglementarea în vigoare la data lansării cererii de propuneri de proiecte. Se vor indica: - Termenul de recuperare a investiţiei (simple pay back period). În acest sens recomandăm formula:
PIF+TR
I(total) = Σ [V(i) - C(i)]
i=PIF+1
unde I(total) = investitia totala efectuata in perioada de implementare V(i) = venit obtinut anual in perioada de operare C(i) = cheltuieli anuale efectuate in perioada de operare PIF = anul punerii in functiune a instalaţiei TR = termenul de recuperare Termenul de recuperare (TR) rezultă din ecuaţia de mai sus. - Valoarea actuala neta. Aceasta se obţine în general pe baza formulei: a) pentru proiecte de investiţii cu o durată de realizare mai mica de 1 an
n V(i)-C(i) VR
VAN = Σ ───────── + ─────── - I(o)
i=1 (1+r)^i (1+r)^i
Unde r = rata de actualizare (5%) I(o) = investiţia realizata pe o perioada mai mică de un an V(i) = venit operaţional în anul i C(i) = cost operaţional în anul i VR = valoarea reziduală n = durata de viaţă a investiţiei b) pentru proiecte de investiţii cu o durată de realizare mai mare sau egală cu 1 an:
n V(i)-C(i)-I(i) VR
VAN = Σ ─────────────── + ────────
i=1 (1+r)^i (1+r)^i
în care mărimile au semnificaţia de la punctul a) I(i) = investiţia realizată în anul "i" - Rata internă de rentabilitate (RIR): Rata internă de rentabilitate (RIR) rezulta din ecuaţia de egalare a valorii actuale nete (VAN) cu zero. VAN = 0 În cazul autorităţilor publice locale/ asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat şi care propun proiecte generatoare de venit, pentru a putea primi finanţare din Fonduri Structurale, VANF trebuie să fie negativă, iar RIRF mai mică decât rata de actualizare folosită pentru analiză ( 5%); în caz contrar nu se va putea determina un "deficit de finanţat". NOTA: Indicatorii de performanţă se calculează la întregul cost al investiţiei (inclusiv finanţarea nerambursabilă). Viabilitatea financiară: analiza financiară va asigura verificarea viabilităţii financiare a proiectului în condiţiile intervenţiei financiare din partea fondurilor POS CCE. Fluxul de numerar cumulat trebuie să fie pozitiv pe întreaga perioadă analizată(pe fiecare an). Fluxurile de numerar trebuie să aibă în vedere costurile de investiţii, toate resursele financiare utilizate pentru implementarea şi operarea investiţiei (naţionale şi ale UE) şi veniturile nete. Valoarea reziduală nu se va lua în considerare. 4. Analiza economică (obligatorie numai în cazul autorităţilor publice locale/ asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară pentru proiecte care depăşesc valoarea de 4,2 milioane lei costuri totale; facultativă în celelalte cazuri) inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actuală netă, rata internă de rentabilitate şi raportul costbeneficiu; Pentru analiza economică se va utiliza o rată de actualizare socială de 5,5%, aşa cum este recomandată de Comisie pentru perioada 2007 - 2013 pentru ţările de coeziune.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│● Valoarea Actuală Neta Economica (VANE). Aceasta trebuie să fie pozitivă │
│ pentru ca proiectul să fie necesar (justificat) din punct de vedere │
│ economic; │
│● Rata Interna de Rentabilitate Economica. Aceasta trebuie să fie mai mare │
│ sau egală cu rata de actualizare socială (5,5%); │
│● Raportul cost/beneficiu calculat ca rata B/C trebuie sa fie pozitiv. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
5. Analiza de senzitivitate; Analiza de senzitivitate are ca obiectiv identificarea variabilelor critice şi impactul potenţial al variaţiei acestor variabile asupra indicatorilor de performanţă financiară şi economică. Indicatorii de performanţă financiară şi economică relevanţi, care se vor considera în toate cazurile, sunt rata internă de rentabilitate financiară a investiţiei şi valoarea financiară actuală netă. Pentru realizarea analizei de senzitivitate se vor parcurge paşii următori: - identificarea variabilelor care sunt considerate critice pentru durabilitatea beneficiilor proiectului. Acest lucru se realizează prin analiza comparata a marimii variatiei indicatorilor de performanţă ca urmare a modificărilor induse unui set de variabile ale investitiei. - calculul "valorilor de comutare" pentru variabilele critice identificate (reprezintă modificarea procentuală a variabilei critice care determină ca valoarea indicatorului de performanţă analizat să ajungă sub un nivel minim de acceptabilitate). 6. Analiza de risc Analiza de risc vizează estimarea distribuţiei de probabilitate a modificărilor indicatorilor de performanţă financiară (şi economică, dupa caz). Rezultatele analizei de risc se pot exprima ca medie estimată şi deviaţie standard a acestor indicatori. Se vor identifica şi analiza: riscul de venit (riscul de a nu se respecta preţurile stabilite prin contractul de achiziţionare sau orice alt angajament care conduce la vânzarea energiei la un preţ stabilit, riscul de a nu valorifica certificatele verzi la nivelul de preţ estimat, orice alte riscuri de preţ care pot conduce la diminuarea venitului net), riscul de finalizare (riscul ca finalizarea proiectului să fie întârziată în general din motive tehnice sau financiare sau costul investiţional să depăşească valorile estimate), riscul de operare (care include şi riscul tehnologic; este acela în care proiectul nu se ridică la nivelul corespunzator fluxului de venituri şi cheltuieli fie prin nerespectarea producţiei de energie calculate în proiect, fie din cauza costurilor operării şi mentenanţei care depăşesc previziunile de buget). Sursele de finanţare a investiţiei Sursele de finanţare a investiţiilor se constituie în conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite. Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei 1. număr de locuri de muncă create în faza de execuţie; 2. număr de locuri de muncă create în faza de operare. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei 1. valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei) (în preţuri - luna, anul, 1 euro = ..... lei), din care: - construcţii-montaj (C+M); 2. eşalonarea investiţiei (INV/C+M): - anul I; - anul II 3. durata de realizare (luni); 4. capacităţi (în unităţi fizice şi valorice); 5. alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia, după caz. Avize şi acorduri de principiu (exemple) 1. avizul beneficiarului de investiţie privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei; 2. certificatul de urbanism; 3. avize de principiu privind asigurarea utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal, telecomunicaţii etc.); 4. acordul de mediu; 5. alte avize şi acorduri de principiu specifice. B. Piese desenate: 1. plan de amplasare în zonă (1:25000 - 1:5000); 2. plan general (1: 2000 - 1:500); 3. planuri şi secţiuni generale de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului; 4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, după caz. Copia SF care însoţeşte CRF depusă la OIE este obligatoriu să fie însoţită de copii semnate şi ştampilate ale hotărârilor organelor statutare (ex: AGA, CA) de aprobare a SF ANEXA 1H Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria microîntreprinderilor, întreprinderilor mici şi mijlocii (pe baza Anexei nr. 1 la Legea nr. 346/2004, cu modificarile si completarile ulterioare) I. Date de identificare a întreprinderii Denumirea întreprinderii __________________________________________________________________ Adresa sediului social __________________________________________________________________ Cod unic de înregistrare __________________________________________________________________ Numele şi funcţia _____________________________________________________________________ (preşedintele consiliului de administraţie, director general sau echivalent) II. Tipul întreprinderii Indicaţi, după caz, tipul întreprinderii: [] Întreprindere autonomă În acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaţia economico-financiară a întreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraţia, fără anexa nr. 2 la Legea nr. 346/2004. [] Întreprindere parteneră Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2 la Legea nr. 346/2004, precum şi a fişelor adiţionale care se vor ataşa la declaraţie [] Întreprindere legată Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2 la Legea nr. 346/2004, precum şi a fişelor adiţionale care se vor ataşa la declaraţie III. Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii*1)
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Exerciţiul financiar de referinţă*2) │
├──────────────────────────┬────────────────────────┬──────────────────────────┤
│ Numărul mediu anual de │Cifra de afaceri anuală │Active totale(mii lei/ │
│ salariaţi │netă(mii lei/mii euro) │mii euro) │
├──────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────────────┤
├──────────────────────────┼────────────────────────┼──────────────────────────┤
└──────────────────────────┴────────────────────────┴──────────────────────────┘
----------- *1) Datele trebuie calculate în conformitate cu art. 6 din Legea nr. 346/2004. *2) Datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale sunt cele realizate în ultimul exerciţiu financiar raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari sau asociaţi. În cazul întreprinderilor nou înfiinţate datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină şi se declară pe propria răspundere. Important: Precizaţi dacă, faţă de exerciţiul financiar anterior, datele financiare au înregistrat modificări care determină încadrarea întreprinderii într-o altă categorie (respectiv întreprindere mică, mijlocie sau mare): [] Nu [] Da (în acest caz se va completa şi se va ataşa o declaraţie referitoare la exerciţiul financiar anterior) Semnătura ______________________________________________________________ (numele şi funcţia semnatarului, autorizat să reprezinte întreprinderea) Declar pe propria răspundere că datele din această declaraţie şi din anexe sunt conforme cu realitatea. Data întocmirii ........................... Semnătura ................................. Anexa nr. 2 la LEGEA nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii cu modificările şi completările ulterioare CALCULUL pentru întreprinderile partenere sau legate Secţiunile care trebuie incluse, după caz: - secţiunea A, dacă întreprinderea solicitantă are cel puţin o întreprindere parteneră (precum şi orice fişe adiţionale); - secţiunea B dacă întreprinderea solicitantă este legată cu cel puţin o întreprindere (precum şi orice fişe adiţionale). Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Perioada de referinţă │
├────────────────────────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────┤
│ │ Numărul │Cifra de │Total active│
│ │mediu anual │afaceri │(mii lei/mii│
│ │de salariaţi│anuală netă│ euro) │
│ │ │(mii lei/ │ │
│ │ │ mii euro) │ │
├────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│1. Datele*1) întreprinderii solicitante │ │ │ │
│sau din situaţiile financiare anuale │ │ │ │
│consolidate (se vor introduce datele │ │ │ │
│din tabelul B1 din secţiunea B*2) │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│2. Datele cumulate*1) în mod │ │ │ │
│proporţional ale tuturor │ │ │ │
│întreprinderilor partenere, dacă este │ │ │ │
│cazul (se vor introduce datele din │ │ │ │
│secţiunea A) │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│3. Datele cumulate ale tuturor │ │ │ │
│întreprinderilor legate*1) (dacă │ │ │ │
│există) - dacă nu au fost deja incluse │ │ │ │
│prin consolidare la pct. 1 din acest │ │ │ │
│tabel (se vor introduce datele din │ │ │ │
│tabelul B2 din secţiunea B) │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│TOTAL │ │ │ │
└────────────────────────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┘
------------- *1) Datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale sunt cele realizate în ultimul exerciţiu financiar raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari sau asociaţi. În cazul întreprinderilor nou înfiinţate datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină şi se declară pe propria răspundere. *2) Datele întreprinderii, inclusiv numărul mediu anual de salariaţi, sunt determinate pe baza situaţiilor financiare anuale şi a datelor întreprinderii sau, atunci când este cazul, pe baza situaţiilor financiare anuale consolidate ale întreprinderii ori a situaţiilor financiare anuale consolidate în care întreprinderea este inclusă. Datele incluse în secţiunea "Total" din tabel trebuie introduse în tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii" din anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004. FIŞA DE PARTENERIAT 1. Date de identificare a întreprinderii Denumirea întreprinderii _____________________________________________________________________ Adresa sediului social _____________________________________________________________________ Codul unic de înregistrare _____________________________________________________________________ Numele, prenumele şi funcţia _____________________________________________________________________ preşedintelui consiliului de administraţie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la întreprinderea legată
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Perioada de referinţă │
├────────────────────────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────┤
│ │ Numărul │Cifra de │Active total│
│ │mediu anual │afaceri │(mii lei/mii│
│ │de salariaţi│anuală netă│ euro) │
│ │ │(mii lei/ │ │
│ │ │ mii euro) │ │
├────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│Total │ │ │ │
└────────────────────────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┘
NOTĂ: Aceste date rezultă din conturile sau alte date ale întreprinderii partenere, consolidate, dacă există. La acestea se adaugă într-un procent de 100% datele întreprinderilor care sunt legate de această întreprindere parteneră, dacă datele din conturile consolidate ale întreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare în conturile întreprinderii partenere. Dacă este necesar, se va adăuga "fişa întreprinderii legate" pentru întreprinderile care nu au fost încă incluse prin consolidare. 3. Calculul proporţional a) Indicaţi exact proporţia deţinută*4) de întreprinderea solicitantă (sau de întreprinderea legată prin intermediul căreia se stabileşte legătura de parteneriat), în întreprinderea parteneră la care se referă această fişă:------------ *4) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deţinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulată proporţia deţinută de fiecare întreprindere legată în aceeaşi întreprindere parteneră. _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Indicaţi, de asemenea, proporţia deţinută de întreprinderea parteneră, la care se referă această fişă, din capitalul social al întreprinderii solicitante (sau în întreprinderea legată) _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ b) Introduceţi în tabelul de mai jos rezultatul calculului proporţional obţinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse în tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat - A.2
┌──────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┬──────────────────┐
│Procent │Numărul mediu│Cifra de afaceri │Active totale *5) │
│ │ anual de │ anuală netă │(mii lei/mii euro)│
│ │ salariaţi │(mii lei/mii euro)│ │
├──────────────────────────┼─────────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│Valoare rezultată în │ │ │ │
│urma aplicării celui │ │ │ │
│mai mare procent la │ │ │ │
│datele introduse în │ │ │ │
│tabelul de la pct. 1. │ │ │ │
└──────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┴──────────────────┘
Aceste date se vor introduce în Tabelul A.1.--------- *3) În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate. *5) Active totale reprezintă active imobilizate + active circulante + cheltuieli în avans. Secţiunea A Întreprinderi partenere Pentru fiecare întreprindere pentru care a fost completată "fişa de parteneriat" [câte o fişă pentru fiecare întreprindere parteneră a întreprinderii solicitante şi pentru orice întreprindere parteneră a oricărei întreprinderi legate, ale cărei date nu au fost încă incluse în situaţiile financiare anuale consolidate ale acelei întreprinderi legate], datele din această fişă de parteneriat trebuie să fie introduse în tabelul de mai jos. 1. Date de identificare şi date financiare preliminare Tabelul A.1
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Întreprinderea parteneră - Date de identificare │
├──────────┬────────┬────────┬────────────┬───────┬─────────┬──────────────────┤
│Numele sau│Adresa │Cod unic│ Numele │Numărul│Cifra de │ Active │
│denumirea │sediului│de înre-│ şi │mediu │afaceri │totale(mii lei/mii│
│întreprin-│social │gistrare│prenumele │anual │anuală │euro) │
│derii │ │ │preşe- │ de │netă │ │
│ │ │ │dintelui │sala- │(mii │ │
│ │ │ │consiliului │riaţi │lei/ │ │
│ │ │ │de adminis- │ │mii │ │
│ │ │ │traţie, │ │euro) │ │
│ │ │ │director │ │ │ │
│ │ │ │general sau │ │ │ │
│ │ │ │echivalent │ │ │ │
├──────────┼────────┼────────┼────────────┼───────┼─────────┼──────────────────┤
├──────────┼────────┼────────┼────────────┼───────┼─────────┼──────────────────┤
├──────────┼────────┼────────┼────────────┼───────┼─────────┼──────────────────┤
├──────────┼────────┼────────┼────────────┼───────┼─────────┼──────────────────┤
├──────────┼────────┼────────┼────────────┼───────┼─────────┼──────────────────┤
├──────────┼────────┼────────┼────────────┼───────┼─────────┼──────────────────┤
│Total │ │ │ │ │ │ │
└──────────┴────────┴────────┴────────────┴───────┴─────────┴──────────────────┘
NOTĂ: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporţional efectuat pe baza "fişei de parteneriat", pentru fiecare întreprindere cu care întreprinderea solicitantă este direct sau indirect parteneră. Datele introduse în secţiunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate" (referitor la întreprinderile partenere). Aceste date rezultă din situaţiile financiare anuale consolidate şi din alte date ale întreprinderii partenere, dacă există, la care se adaugă în proporţie de 100% datele întreprinderilor care sunt legate cu această întreprindere parteneră, în cazul în care acestea nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate ale întreprinderii partenere. Dacă este necesar, adăugaţi "fişe privind legătura dintre întreprinderi" pentru întreprinderile care nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate. Secţiunea B ÎNTREPRINDERI LEGATE 1. Determinarea situaţiei aplicabile întreprinderii care solicită încadrarea în categoria întreprinderilor mici şi mijlocii: - Cazul 1: Întreprinderea solicitantă ţine situaţii financiare anuale consolidate sau este inclusă în situaţiile financiare anuale consolidate ale unei alte întreprinderi (tabelul B1). - Cazul 2: Întreprinderea solicitantă sau una ori mai multe întreprinderi legate nu întocmeşte/întocmesc ori nu este/nu sunt inclusă/incluse în situaţiile financiare anuale consolidate (tabelul B2). NOTĂ: Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantă derivă din situaţiile financiare anuale şi din alte date ale acestora, consolidate dacă este cazul. La acestea se adaugă în mod proporţional datele oricărei eventuale întreprinderi partenere a acelei întreprinderi legate, situată imediat în aval sau în amonte, dacă nu a fost deja inclusă prin consolidare*6).------------ *6) Definiţia întreprinderii legate din prezenta lege. 2. Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1: Situaţiile financiare anuale consolidate reprezintă baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos. Tabelul B1
┌─────────────────────┬─────────────┬─────────────────┬───────────────────────┐
│ │Numărul mediu│ Cifra de afaceri│ Active totale *5) │
│ │ anual de │ anuală netă (mii│ (mii lei/mii euro) │
│ │ salariaţi │ lei/mii euro) │ │
├─────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────────────────┤
│Total │ │ │ │
└─────────────────────┴─────────────┴─────────────────┴───────────────────────┘
------------ *7) În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate. Datele introduse în secţiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate".
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Identificarea întreprinderilor incluse prin consolidare │
├─────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────────────┤
│Întreprinderea legată│Adresa sediului│Cod unic de │Numele şi prenumele │
│(denumire/date de │social │înregistrarea│preşedintelui consiliului │
│identificare) │ │ │de administraţie, │
│ │ │ │director general │
│ │ │ │sau echivalent │
├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────────────┤
└─────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────────────┘
NOTĂ: Întreprinderile partenere ale unei întreprinderi legate, care nu au fost încă incluse în situaţiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale întreprinderii solicitante. Datele aferente acestora şi o "fişă de parteneriat" trebuie adăugate la secţiunea A. Cazul 2: Pentru fiecare întreprindere legată (inclusiv prin intermediul altor întreprinderi legate), se va completa o "fişă privind legătura dintre întreprinderi" şi se vor adăuga datele din situaţiile financiare anuale ale tuturor întreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B2
┌───────────────────────┬───────────────────┬────────────────┬─────────────────┐
│Întreprinderea numărul:│Numărul mediu anual│Cifra de afaceri│Active totale(mii│
│ │de salariaţi │anuală netă (mii│lei/mii euro) │
│ │ │lei/mii euro) │ │
│ │ │ │ │
├───────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│1. *) │ │ │ │
├───────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│2. *) │ │ │ │
├───────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│3. *) │ │ │ │
├───────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│4. *) │ │ │ │
├───────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│5. *) │ │ │ │
├───────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│Total │ │ │ │
└───────────────────────┴───────────────────┴────────────────┴─────────────────┘
----------- *) Ataşaţi câte o "fişă privind legătura dintre întreprinderi" pentru fiecare întreprindere. NOTĂ Datele rezultate în secţiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate" (privind întreprinderile legate). FIŞA privind legătura dintre întreprinderi nr. ...... din tabelul B2, secţiunea B (numai pentru întreprinderile legate care nu sunt incluse în situaţiile financiare anuale consolidate) 1. Date de identificare a întreprinderii Denumirea întreprinderii _____________________________________________________________________ Adresa sediului social _____________________________________________________________________ Codul unic de înregistrare _____________________________________________________________________ Numele, prenumele şi funcţia preşedintelui consiliului de administraţie, directorului general sau echivalent _____________________________________________________________________ 2. Date referitoare la întreprindere
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Perioada de referinţă │
├────────────────────┬───────────────────┬────────────────┬────────────────────┤
│ │Numărul mediu anual│Cifra de afaceri│Active totale(mii │
│ │ de salariaţi │anuală netă (mii│lei/mii euro) │
│ │ │lei/mii euro) │ │
├────────────────────┼───────────────────┼────────────────┼────────────────────┤
│Total │ │ │ │
└────────────────────┴───────────────────┴────────────────┴────────────────────┘
----------- *7) În cazul în care în situaţiile financiare anuale consolidate nu există date privind numărul mediu anual de salariaţi, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate. Datele trebuie introduse în tabelul B2 din secţiunea B. NOTĂ: Datele întreprinderilor legate cu întreprinderea solicitantă sunt extrase din situaţiile financiare anuale şi din alte date aferente acestora, consolidate dacă este cazul. La acestea se adaugă în mod proporţional datele oricărei eventuale întreprinderi partenere ale întreprinderii legate, situată imediat în aval sau în amonte de aceasta, dacă nu au fost deja incluse în situaţiile financiare anuale consolidate. Acest tip de întreprinderi partenere sunt considerate ca fiind întreprinderi direct partenere cu întreprinderea solicitantă. Datele aferente acestora şi "fişa de parteneriat" trebuie introduse în secţiunea A. ANEXA 2 SECTOARE NEELIGIBILE - CODURI CAEN
┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ Baza legală │ Sectoare (Codurile CAEN Rev 2) │ Observaţii │
│ de exludere │ neeligibile │ │
├────────────────────────┼──────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │Partea I │ │
│ │ │ │
│ │Secţiunea A - Agricultură, │ │
│ │silvicultură şi pescuit │ │
│ │ │ │
│ │Fabricarea băuturilor │ Societăţile comerciale care │
│ │Cod CAEN 1101 Distilarea, │ desfăşoară activităţi aferente │
│ │rafinarea şi mixarea băuturilor │ codurilor CAEN menţionate │
│ Regulamentul (CE) │alcoolice │ în coloana "Sectoare │
│ nr. 1628/2006 pentru │Cod CAEN 1102 Fabricarea │ (Codurile CAEN Rev 2) │
│ aplicarea art. 87 şi │vinurilor din struguri │ neeligibile" nu sunt eligibile │
│ 88 din Tratat privind │Cod CAEN 1103 Fabricarea │ dacă solicită finanţare pentru │
│ ajutorul naţional │cidrului şi a altor vinuri din │ aceste activităţi. │
│ regional pentru │fructe │ │
│ investiţii │Cod CAEN 1104 Fabricarea altor │ Întreprinderile care desfăşoară│
│ şi Schema de ajutor │băuturi nedistilate, obţinute prin │ activităţi corespunzătoare │
│ de stat regional │fermentare │ codurilor CAEN din partea I │
│ pentru valorificarea │Cod CAEN 1106 Fabricarea │ si II din acest tabel (conform │
│ resurselor │malţului │ certificatului constatator) şi │
│ regenerabile de ├──────────────────────────────────────┤ solicită finanţare pentru │
│ energie aprobata prin │Partea II │ activităţi diferite de acestea │
│ HG nr. 750/2008*14) │Industria alimentara │ ("activitatea pentru care se │
│ │Cod CAEN 101: Producţia, │ solicita finanţare" conform │
│ │prelucrarea şi conservarea │ CRF) pot fi considerate │
│ │cărnii şi a produselor din carne; │ eligibile dacă Ondeplinesc │
│ │Cod CAEN 102 Prelucrarea si │ cumulativ următoarele │
│ │conservarea pestelui, │ condiţii: │
│ │crustaceelor si molustelor │ │
│ │Cod CAEN 103: Prelucrarea şi │ -solicitantul dovedeşte că nu │
│ │conservarea fructelor şi │ se sprijină On niciun fel │
│ │legumelor; │ activitatea exclusă, inclusiv │
│ │Cod CAEN 104: Fabricarea │ On ceea ce priveşte utilizarea │
│ │uleiurilor şi a grasimilor │ energiei pentru consum │
│ │vegetale şi animale │ propriu │
│ │Cod CAEN 105: Fabricarea │ -proiectul vizează exclusiv │
│ │produselor lactate │ introducerea On SEN a │
│ │Cod CAEN 106: Fabricarea │ energiei produse. │
│ │produselor de morarit, a │ - solicitantul achiziţionează │
│ │amidonului şi a produselor din │ materia primă de la terţi, On │
│ │amidon │ cazul On care materia primă │
│ │Cod CAEN 107: Fabricarea │ utilizată pentru producerea │
│ │produselor de brutarie şi a │ energiei din RRE este │
│ │produselor fainoase │ biocombustibilul sau │
│ │Cod CAEN 108: Fabricarea altor │ biomasa. │
│ │produse alimentare │ │
│ │Cod CAEN 109: Fabricarea │ │
│ │preparatelor pentru hrana │ │
│ │animalelor │ │
│ ├──────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │Partea III │ │
│ │ │ │
│ │Industria carboniferă │ Societăţile comerciale care │
│ │Cod CAEN 051: Extracţia │ desfăşoară activităţi aferente │
│ │cărbunelui superior │ (Codurile CAEN Rev 2) │
│ │Cod CAEN 052: Extracţia │ codurilor CAEN menţionate │
│ │cărbunelui inferior │ On coloana "Sectoare │
│ │Cod CAEN 0892: Extracţia turbei │ neeligibile" nu sunt eligibile │
│ │Cod CAEN 191 -Fabricarea │ dacă solicită finanţare pentru │
│ │produselor de cocserie │ aceste activităţi. │
│ ├──────────────────────────────────────┤ │
│ │Industria siderurgică │ │
│ │Cod CAEN 241: Productia de │Întreprinderile care desfăşoară │
│ │metale feroase sub forme primare │activităţi corespunzătoare │
│ │si de feroaliaje │codurilor CAEN din partea III │
│ │Cod CAEN 242: Productia de │din acest tabel (conform │
│ │tuburi, tevi, profile tubulare si │certificatului constatator) şi │
│ │accesorii pentru acestea din otel │solicită finanţare pentru │
│ │Cod CAEN 243: Fabricarea altor │activităţi diferite de acestea │
│ │produse prin prelucarea primara a │("activitatea pentru care se │
│ │otelului │solicita finanţare" conform │
│ │Cod CAEN 2451: Turnarea fontei │CRF) pot fi considerate │
│ │Cod CAEN 2452: Turnarea otelului │eligibile dacă: │
│ │Cod CAEN 2591: Fabricarea de │ │
│ │recipienti, containere si alte │-solicitantul dovedeşte că nu │
│ │produse similare din oţel │se sprijină în niciun fel │
│ │ │activitatea exclusă, inclusiv în│
│ │ │ceea ce priveşte utilizarea │
│ ├──────────────────────────────────────┤energiei pentru consum │
│ │Sectorul construcţiei de nave │propriu. │
│ │Cod CAEN 301: Construcţia de nave si │ │
│ │barci │ │
│ ├──────────────────────────────────────┤ │
│ │Sectorul fibrelor sintetice │ │
│ │Cod CAEN 206: Fabricare fibrelor │ │
│ │sintetice si artificiale │ │
│ ├──────────────────────────────────────┤ │
│ │Fabricarea produselor din tutun │ │
│ │Cod CAEN 120: Fabricarea │ │
│ │produselor din tutun*) │ │
│ │Fabricarea armamentului şi muniţiei │ │
│ │Cod CAEN 254 │ │
│ │Fabricarea vehiculelor militare │ │
│ │de luptă │ │
│ │Cod CAEN 304 │ │
│ │Construcţii │ │
│ │Cod CAEN 411: Dezvoltare │ │
│ │(promovare) imobiliara │ │
└────────────────────────┴──────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
-------- *)14 Conform prevederilor schemei de ajutor de stat aferentă operaţiunii (HG nr. 750/2008), nu se acordă sprijin financiar pentru următoarele sectoare: a) sectorul pescuitului şi acvaculturii; b) sectorul construcţiilor de nave; c) industria carboniferă; d) industria siderurgică; e) sectorul fibrelor sintetice; f) activităţile legate de producţia primară a produselor agricole prevăzute în anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene; g) procesarea şi marketingul produselor agricole, inclusiv ale celor care imită sau substituie laptele sau ale produselor din lapte, în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1.898/87*18) *) În conformitate cu definiţia procesării produselor agricole din Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006 de aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat ajutoarelor naţionale pentru investiţiile regionale, cuprinsă la capitolul "Glosar de termeni", sunt excluse numai activităţile care au ca finalitate producerea de "Tutun brut sau nefabricat; deseuri de tutun" - Cap. 24-24.01 din Anexa 1 la Tratatul C.E. Consolidat. ANEXA 3 LISTELE CHELTUIELILOR ELIGIBILE Anexa 3A Lista cheltuielilor eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul Operaţiunii pentru beneficiari autorităţi ale administraţiei publice locale sau asociaţii de dezvoltare intercomunitară pentru investiţii în infrastructura tehnico-edilitară proprie şi pentru activităţi eligibile care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat 1. Cheltuieli pentru achiziţia de teren şi alte cheltuieli pentru obţinerea de teren precum expropieri, despăgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol şi alte cheltuieli de aceeaşi natură (conform HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, art. 6, alin (1)). 2. Cheltuieli pentru amenajarea terenului (precum: demolări; demontări; dezafectări; defrişări; evacuări materiale rezultate; devieri reţele de utilităţi din amplasament; sistematizări pe verticală; drenaje; epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiţia de bază), devieri de cursuri de apă etc. 3. Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecţia mediului a) Lucrări şi acţiuni de protecţia mediului; b) Refacerea cadrului natural şi aducerea la starea iniţială după terminarea lucrărilor, precum: plantarea de copaci, reamenajarea de spaţii verzi, reintroducerea în circuitul agricol a suprafeţelor scoase temporar din uz. 4. Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului (precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telecomunicaţii, drumuri de acces, căi ferate industriale, care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparţinând obiectivului de investiţie, precum şi cheltuielile aferente racordării la reţelele de utilităţi). 5. Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică: a) Studii de teren (studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice şi de stabilitate ale terenului) b) Obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor (obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului de urbanism; obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire/desfiinţare, obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie etc.; obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi adresă; întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în cartea funciară; obţinerea acordului de mediu; obţinerea avizului P.S.I.; alte avize, acorduri şi autorizaţii prevăzute sau care rezultă din aplicarea legislaţiei naţionale legate de obiectivul investiţiei precum avizul de racordare la sistem, autorizaţia de înfiinţare emisă de ANRE etc.). c) Proiectare şi inginerie (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic şi detalii de execuţie, verificarea tehnică a proiectării, certificatul de performanţă energetică a clădirii, elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului investiţiei conform proiectului - documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament, studii de trafic etc - precum şi după caz expertiza tehnică şi audit energetic pentru intervenţii la construcţii existente sau începute şi neterminate cu condiţia ca aceste clădiri să facă parte integrantă şi inseparabilă din rezultatul operaţiunii). d) Organizarea procedurilor de achiziţie (cheltuielile aferente organizării şi derulării procedurilor de achiziţii publice, precum: cheltuieli aferente întocmirii documentaţiei de atribuire şi multiplicării acesteia (exclusiv cele cumpărate de ofertanţi); cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea şi diurna membrilor desemnaţi în comisiile de evaluare; cheltuieli în legătură cu procedurile de achiziţie publică privind anunţuri de intenţie, de participare şi de atribuire a contractelor, corespondenţă prin poştă, fax, poştă electronică etc.). e) Consultanţă (Servicii de consultanţă la elaborarea studiilor de piaţă şi evaluare; Servicii de consultanţă în domeniul managementului execuţiei investiţiei sau administrarea contractului de execuţie). f) Asistenţă tehnică pe perioada de execuţie a lucrărilor (Asistenţă tehnică din partea proiectantului, dacă nu intră în costurile proiectării; Asigurarea verificării execuţiei prin diriginţi de şantier autorizaţi desemnaţi de autoritatea contractantă). 6. Cheltuieli pentru investiţia de bază - se cuprind cheltuielile aferente: a) pentru construcţii şi instalaţii legate de construcţii, pe obiecte de construcţie (clădiri; construcţii speciale; consolidări, modernizări, reparaţii clădiri; instalaţii aferente construcţiilor, precum: instalaţii electrice, sanitare, instalaţii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaţii şi alte tipuri de instalaţii impuse de destinaţia obiectivului investiţiei); b) pentru montajul utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora, desfăşurate pe obiecte de construcţie; c) pentru utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj desfăşurate pe obiecte de construcţie; d) pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor care nu necesită montaj, precum şi a echipamentelor de transport tehnologic, desfăşurate pe obiecte de construcţie; e) pentru achiziţia de bunuri din categoria mijloacelor fixe desfăşurate pe obiecte de construcţie f) cheltuieli pentru achiziţia de active necorporale (aplicaţii informatice, licenţe, brevete, know-how sau alte cunoştinţe tehnice nebrevetate) 7. Organizare de şantier - se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de construcţii-montaj. - Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier (cheltuielile aferente construirii provizorii sau amenajării la construcţii existente pentru vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare, rampe de spălare auto, depozite pentru materiale, fundaţii pentru macarale, reţele electrice de iluminat şi forţă, căi de acces - auto şi căi ferate -, branşamente/racorduri la utilităţi, împrejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu şi altele asemenea, cheltuielile de desfiinţare de şantier. - Cheltuieli conexe organizării de şantier (obţinerea autorizaţiei de construire/desfiinţare aferente lucrărilor de organizare de şantier, taxe de amplasament, închirieri semne de circulaţie, întreruperea temporară a reţelelor de transport sau distribuţie de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale, a circulaţiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene, contractele de asistenţă cu poliţia rutieră, contract temporar cu furnizorul de energie electrică, cu unităţi de salubrizare, taxe depozit ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea temporară a domeniului public, costul energiei electrice şi al apei consumate în incinta organizării de şantier pe durata de execuţie a lucrărilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici şi/sau cazarea acestora, paza şantierului, asigurarea pompierului autorizat etc.). 8. Cheltuieli pentru plata cotelor legale: cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcţii pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii, cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii, cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor. 9. Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste (diminuate cu veniturile obţinute din efectuarea acestora). 10. Cheltuieli pentru informare şi publicitate conform obligaţiei stabilite prin contractul de finanţare. 11. Cheltuieli pentru auditul proiectului atunci când acesta este solicitat prin Contractul de finanţare. 12. Cheltuieli aferente managementului de proiect precum: cheltuielile cu personalul pentru echipa de management, transport, birotică. Cheltuielile aferente achiziţiei sub forma leasingului nu sunt eligibile. Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică sunt eligibile în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului Cheltuielile efectuate pentru obiective de investiţii executate în regie proprie nu sunt eligibile. Cheltuielile de racordare la reţeaua de transport/distribuţie în vederea evacuării energiei sunt eligibile numai în măsura în care se referă la constituirea de active imobilizate proprii. Cheltuielile aferente managementului de proiect sunt eligibile până la 2% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului şi se determină sub forma costurilor directe. Cheltuielile privind organizarea de şantier se determină direct, pe bază de documente justificative. Nu se admit determinări pro rata sau cote forfetare. Anexa 3B Lista cheltuielilor eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul Operaţiunii, pentru beneficiari şi activităţi care intră sub incidenţa ajutorului de stat 1. Cheltuieli pentru achiziţia de teren (conform HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, art. 6, alin. (1)). 2. Cheltuieli pentru amenajarea terenului în vederea pregătirii amplasamentului, dacă sunt strict legate de realizarea proiectului, precum: demolări; demontări; dezafectări; defrişări; evacuări materiale rezultate; devieri reţele de utilităţi din amplasament; sistematizări pe verticală; drenaje; epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiţia de bază), devieri de cursuri de apă etc. 3. Cheltuieli pentru investiţia de bază - sunt cheltuielile aferente obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie şi sunt desfăşurate pe obiecte de construcţie, cu respectarea caracterului de investiţie iniţială aşa cum este definită prin Schema de ajutor de stat. Delimitarea obiectelor se face de proiectant. a) cheltuieli pentru construcţii şi instalaţii legate de construcţii, pe obiecte de construcţie (clădiri; construcţii speciale; instalaţii aferente construcţiilor, precum: instalaţii electrice, sanitare, instalaţii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaţii şi alte tipuri de instalaţii impuse de destinaţia obiectivului investiţiei); b) cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora, desfăşurate pe obiecte de construcţie, numai dacă sunt incluse în valoarea activului respectiv şi se regăsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului în conturile de imobilizări; c) cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj desfăşurate pe obiecte de construcţie; d) cheltuieli pentru utilaje şi echipamente fără montaj precum şi echipamente de transport tehnologic, desfăşurate pe obiecte de construcţie. e) Cheltuieli pentru achiziţia de active necorporale (aplicaţii informatice, licenţe, brevete, know-how sau alte cunoştinţe tehnice nebrevetate). În cazul întreprinderilor mari aşa cum sunt definite prin Schema de ajutor de stat cheltuielile pentru achiziţia de active necorporale sunt eligibile în limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului. Cheltuielile aferente achiziţiei sub forma leasingului nu sunt eligibile. Cheltuielile efectuate pentru obiective de investiţii executate în regie proprie nu sunt eligibile. Cheltuielile de racordare la reţeaua de transport/distribuţie sub formă de teren, construcţii, echipamente şi instalaţii, efectuate în vederea evacuării energiei, sunt eligibile numai în măsura în care se referă la constituirea de active imobilizate proprii. Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de active corporale sunt eligibile dacă activele achiziţionate sunt noi. Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de active necorporale sunt eligibile dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a. să fie utilizate în exclusivitate în locaţia care a beneficiat de ajutor de stat regional; b. să fie considerate active amortizabile; c. să fi fost achiziţionate de la un terţ, în condiţii de piaţă; d. să fie incluse în categoria activelor proprii firmei şi să rămână în locaţia care a beneficiat de ajutor de stat regional pentru cel puţin 5 ani pentru întreprinderi mari sau 3 ani pentru IMM. Cheltuielile legate de terenuri, construcţii, echipamente, instalaţii şi utilaje sunt eligibile numai dacă sunt incluse în valoarea activului respectiv şi se regăsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului în conturile de imobilizări. Următoarele categorii de cheltuieli: transport de bunuri, asigurarea bunurilor pe durata transportului şi manipulare sunt eligibile numai atunci când pot fi atribuite direct achiziţiei bunului respectiv de natura construcţiilor, echipamentelor, instalaţiilor şi utilajelor şi sunt cuprinse în costul de achiziţie al acestor active. ANEXA 4 Analiza cost-beneficiu-instrucţiuni de elaborare Pentru elaborarea ACB recomandăm consultarea următoarelor documente: - Documentul de lucru nr. 4 ("Working document no. 4") - Orientări privind metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd4_cost_en.pdf); - Manualul CE privind ACB ("Guide to cost-benefit analysis of investment projects") http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_en.pdf - Instrucţiuni de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii; Monitorul Oficial nr. 524/11.07.2008. Rezultatele analizei cost-beneficiu vor fi prezentate sintetic în următoarea structură: - Identificarea proiectului; - Definirea obiectivelor şi indicatorilor; - Analiza opţiunilor; - Analiza financiară; - Analiza economică; - Analiza de sensitivitate şi risc. A. Identificarea proiectului. Identificarea corectă a proiectului şi a beneficiarilor este definitorie pentru abordarea ACB. Promotorul proiectului elaborează ACB pentru a furniza suficiente elemente evaluării acestuia şi pentru a justifica cofinanţarea din fonduri publice. În acest scop se va trata proiectul ca o unitate integrată de analiză indiferent de delimitările administrative, recurgându-se la analiza consolidată a tuturor elementelor interrelaţionate major de către aplicaţie. Aplicarea metodei incrementale nu este posibilă fără identificarea exactă a proiectului ca unitate de analiză. B. Definirea obiectivelor proiectului şi stabilirea indicatorilor de implementare care reflectă modul de îndeplinire a obiectivelor specifice se face pe baza unei abordări strategice şi sinergice cu obiectivele generale POS CCE şi cele ale Axei Prioritare 4. C. Analiza opţiunilor. Prezintă un rezumat al rezultatelor studiilor de identificare a oportunităţilor, selectarea alternativelor pe baza analizei de fezabilitate şi a altor metode de analiză, alegerea opţiunii optime. În această etapă se stabileşte scenariul fără proiect ( Varianta 0 sau BAU - "business as usual"), care uneori se identifică cu scenariul catastrofic ("a nu face nimic"), scenariu care stă la baza calculului fluxurilor financiare incrementale. Pentru detalii se va consulta anexa nr. 2 la Instrucţiunile de aplicare ale HG nr. 28/2008. D. Analiza financiară. Obiectivul analizei financiare este de a calcula performanţele şi sustenabilitatea financiară a investiţiei propuse şi de a stabili cea mai bună structură de finanţare, inclusiv nivelul optim al intervenţiei cofinanţării din fonduri publice. Scopul principal îl constituie estimarea unui flux de numerar pe întreaga perioadă de referinţă care să facă posibilă determinarea cu acurateţe a indicatorilor de performanţă. Analiza se efectuează în baza metodei incrementale, veniturile şi costurile incrementale reprezentând diferenţa dintre valorile asociate proiecţiei scenariului "cu proiect" şi cele asociate scenariului "BAU". Datele care rămân constante în cele două scenarii nu se iau în considerare. Metodologia fluxului de numerar actualizat se bazează pe câteva convenţii: numai fluxurile de numerar efective sunt luate în consideraţie, fiind eliminate fluxurile non-monetare (contabile) cum sunt amortizările şi provizioanele; valorile sunt determinate incremental şi sunt calculate la valoarea actualizată astfel încât fluxurile de numerar din viitor, pe întreaga perioadă de operare a investiţiei, să fie reflectate la valoarea prezentă. Abordarea fluxului de numerar din punct de vedere al componentelor poate fi diferită după cum serveşte la determinarea indicatorilor de performanţă ai proiectului, la evaluarea sustenabilităţii financiare a proiectului sau la calcularea indicatorilor de performanţă aferenţi capitalului propriu investit. În tabelul de mai jos sunt prezentate principalele elemente componente ce trebuie avute în vedere la elaborarea fluxurilor financiare de numerar.
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ANALIZA FINANCIARĂ - sumar - │
│ FNPV(C) Sustenabilitate FNPV(K)│
│ │
│ TOTAL COST INVESTIŢIONAL │
│ - teren - - │
│ - construcţii - - │
│ - Echipament - - │
│ - necorporale (licenţe, patente) - - │
│ - alte cheltuieli investiţionale - - │
│ - variaţia capitalului de lucru - (+) - (+) │
│ ────────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│ VALOAREA REZIDUALĂ + + │
│ TOTAL COSTURI DE OPERARE │
│ - materii prime - - - │
│ │
│ - salarii - - - │
│ - energie, utilităţi - - - │
│ - întreţinere şi operare - - - │
│ - costuri administrative - - - │
│ - reparaţii capitale, înlocuiri, p.s.*) - - - │
│ - alte ieşiri de numerar │
│ - dobânzi - - │
│ - rambursări de credite - - │
│ - impozite şi taxe - │
│ │
│ VENITURI OPERAŢIONALE │
│ - produs X + + + │
│ - produs Y + + + │
│ - servicii + + + │
│ SURSE DE FINANŢARE │
│ - asistenţă UE + │
│ - bugetul de stat + - **│
│ - capital privat (buget local) + - │
│ - împrumuturi + │
│ - alte resurse (subsidii operare, ramburs.TVA) + │
│------- │
│ *) Nu se suportă din costul investiţional, nu sunt prevăzute în devizul │
│ general al investiţiei. │
│ │
│ **) Numai în cazul indicatorilor de performanţă la nivelul capitalului │
│ naţional │
│ NOTA: - sau + indică natura fluxului │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Din motive de comparabilitate a proiectelor, în procesul de evaluare şi selectie, proiecţiile privind fluxul de numerar vor respecta următoarele recomandări: 1. Analiza financiară se efectuează în lei. Acolo unde sunt necesare conversii în/din alte valute se vor folosi ratele de schimb recomandate sau ratele de schimb relevante: cursuri medii anuale sau cotaţiile cele mai apropiate datei depunerii cererii de finanţare. 2. Perioada de referinţă a investitiei şi perioada de viaţă a echipamentelor. Valoarea reziduală. Perioada de analiză se referă la numărul de ani pentru care se realizează previziuni în cadrul analizei cost-beneficiu şi însumează perioada de realizare a investiţiei cu perioada de referinţă recomandată pentru operarea investiţiei.
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ PERIOADELE DE REFERINŢĂ │
│ privind operarea investiţiilor în sistemul energetic. │
│ │
│ │
│ Tipul proiectului Durata │
│ ────────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│Proiecte a căror operare este condiţionată de │
│o infrastructură preexistentă*) Minimum 15 ani │
│ ────────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│Transport şi distributie energie (interconectări) Conform normativelor │
│ - staţii │
│ - linii │
│ - SCADA │
│ ────────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│ Producerea de energie electrică şi termică │
│ din surse regenerabile: │
│ - eolian 20 ani │
│ - geotermal 15 ani │
│ - solar-fotovoltaic 15 ani │
│ - solar termic 15 ani │
│ - biomasa (cazane), în funcţie de combustibil si │
│ tip cazane 15 ani │
│ - biomasa- centrale cogenerare 20 ani │
│ - microhidrocentrale 25 ani │
│ ────────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│-------- │
│*) Cu excepţia proiectelor de eficienţă energetică pentru care se pot │
│fundamenta şi justifica perioade mai mici de 15 ani. │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Anul 1 al perioadei analizate luat în considerare pentru actualizare va fi anul de începere al investiţiei. Perioada de referinţă pentru operarea investiţiei se va compara cu duratele medii de viaţă ale echipamentelor utilizate folosind un tabel al cărui model este redat mai jos: Perioada de referinţă pentru operarea investiţiei: 15 ani
Echipamente/construcţii valoare de intrare (lei) durata medie (normată)
de viaţă
Echipament x xxxx 15 ani
Echipament y xxxx 18 ani
Echipament z xxxx 10 ani
În cazul duratelor de viaţă sub perioada de referinţă se prevăd în fluxul de numerar costuri de înlocuire sau de prelungire a duratei de viaţă a echipamentului respectiv. În cazul duratelor de viaţă peste perioada de referinţă se vor estima valori reziduale. Valoarea reziduală a investiţiei este o componentă importantă a fluxului de numerar. Metodologia de stabilire a valorii reziduale nu este unică şi va fi prezentată în ACB împreună cu rezultatele la care s-a ajuns. Metoda contabilă bazată pe valoarea neamortizată nu este acceptată avînd în vedere că este alterată din considerente fiscale. Metodologiile recomandate sunt cele care asigură masurarea valorii actualizate a fluxurilor financiare viitoare estimate pentru obiectivul respectiv: - metoda perpetuităţii cu sau fără rată de creştere, sau - valoarea de lichidare a activului. În timp ce metoda perpetuităţii include preocupările legate de evoluţia ulterioară a activelor economice metoda valorii de lichidare are în vedere valoarea de piaţă a activului la momentul lichidării, valoare care în sine reprezintă o valoare actualizată. În cazul unei analize consolidate pe o infrastructură preexistentă, valoarea reziduală a infrastructurii existente este intrare în primul an al fluxului de numerar. 3. Costul investiţional. În continuare sunt expuse unele considerente care sunt valabile numai în ceea ce priveşte conceptul de cost investiţional folosit în proiecţia fluxului de numerar pentru analiza financiară. Aceste considerente nu vor fi generalizate pentru alte capitole ale documentaţiei proiectului. În cadrul ACB costul investiţional se consideră fără TVA atunci când beneficiarul investiţiei recuperează TVA prin compensare sau prin cereri de rambursare. Neplătitorii de TVA care vor înregistra activele în evidenţă la preţ de intrare inclusiv TVA, vor prezenta costul investiţional ca atare, cu includerea TVA, indiferent dacă acesta este rambursat sub forma unei surse de finanţare. NOTA: Subliniem ca stabilirea costului total al unei investiţii în vederea calificării proiectului drept "proiect major" (Art. 39 Regulamentul CE nr. 1083/2006) include toate costurile impuse de proiect, de la planificare la supervizare şi trebuie să includă şi TVA aferent acestor costuri. Principalele componente ale costului investiţional sunt: - Activele fixe (imobilizari corporale şi necorporale); - Costurile de pregătire şi implementare a investiţiei (proiectare, organizare de şantier, avize şi acorduri, testare echipament, pregătire personal de exploatare etc); - Variaţia capitalului de lucru. Activele fixe constituie componenta cea mai importantă şi informaţiile privind costul acestora se preiau din studiul de fezabilitate. Pentru a se evita supraevaluarea nejustificată a acestor costuri, şi pe această cale deformarea indicatorilor de performanţă, proiectele vor prezenta costul unitar specific şi comentariile asupra acestuia, luînd în considerare valorile de referinţă statistice disponibile pe plan naţional, european şi mondial, conform modelului de mai jos:
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
ARTICOL cost investiţional pe unit.de măsură comentarii
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Extindere linie xxxx lei / 1 Km alte date statistice
distribuţie
comparabile
Producţie energie xxx lei / MWh energie produsă
electrică
fotovoltaică xxx lei / MW putere instalată alte date statistice
comparabile
Retehnologizare microhidro xxx lei / MW putere retehnol. alte date statistice
comparabile
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Valorile utilizate pentru toate componentele costului investiţional se stabilesc incremental. În acest sens atragem atenţia în special asupra variaţiei capitalului de lucru care nu trebuie considerat ca un fond iniţial, ci se calculează ca un flux net determinat incremental anual (numai diferenţele cu semn negativ dintre activele circulante nete an (n+1) faţă de anul (n)). 4. Rata de actualizare. Rata de actualizare ce va fi utilizată este rata reală recomandată de Comisia Europeană de 5% pentru perioada de programare 2007-2013. Fiind o rata reală, pentru proiecţia fluxului de numerar se vor utiliza preţuri constante, determinate la momentul efectuării analizei. Aceste preţuri pot fi indexate pe baza indicelui statistic privind creşterea preţurilor de consum sau pe baza ratelor de creştere/descreştere marginală a preţurilor. În fundamentări se vor specifica sursele folosite pentru indexări, disponibilitatea şi modul lor de accesare. Nu se admite folosirea preţurilor curente şi actualizarea acestora cu rata reală de 5%. Acolo unde se pot face referiri precise la schimbarea preţurilor relative în viitor se pot utiliza preţuri curente cu justificarea şi fundamentarea acestora. Se va utiliza pentru actualizare o rata nominală calculată cu formula:
(1+n) = (1+r) * (1+i) unde: n = rata nominală
r = rata reală
i = rata inflaţiei
5. Fluxurile de numerar se determină inainte de taxare, cu excepţia fluxului utilizat în analiza de sustenabilitate. Menţionăm că indicatorii de performanţă trebuie să ne indice rezultatele proiectului de investiţie indiferent de politica fiscală utilizată la nivel naţional sau local. Totuşi, taxele directe vor fi incluse în fluxul de numerar care indică sustenabilitatea financiară alături de alte componente pentru care se vor face referiri în cele ce urmează. Acolo unde TVA este deductibil (recuperabil) cheltuielile si veniturile luate în considerare in perioada de operare a investitiei vor fi determinate exclusiv TVA aferent (fără TVA). Atragem atenţia că fluxurile de numerar pentru determinarea indicatorilor de performanţă ai proiectului nu iau în considerare sursele de finanţare şi în consecinţă nici fluxurile generate de eventuala rambursare a acestor surse, întrucât performanţele investiţiei se evaluează independent de modalitatea de finanţare pentru care se optează. Recomandăm modul de prezentare independent al fluxurilor de numerar proiectate pentru calculul indicatorilor de performanţă, pentru profitabilitatea capitalului propriu şi pentru sustenabilitatea financiară. 6. Costurile de operare. Costurile de operare se estimează pe o bază anuală şi se fundamentează pe elemente componente. Pentru fundamentare se poate utiliza următorul model:
ARTICOL costuri anuale de operare comentarii
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Costuri directe de producţie
Total din care: xxxx lei .....................
-materii prime şi materiale
-salarii
-servicii
-întreţinere şi reparaţii
-cheltuieli generale de producţie
2. Costuri administrative şi generale
3. Costuri legate de vânzare şi distribuţie
Toate articolele de cheltuieli care nu determină plăţi efective, cum ar fi: amortizare, provizioane, neprevăzute etc se elimină din proiecţia fluxului de numerar. Fluxurile financiare de natura dobânzilor şi rambursările de credite se exclud din fluxurile de numerar pentru calculul indicatorilor de performanţă ai proiectului. De asemenea, nu se iau în considerare impozitele, taxele şi alte ieşiri de numerar care nu sunt legate de costurile de operare. Se includ în costurile de operare, în masura în care nu au fost prevăzute drept costuri investiţionale, reparaţiile capitale şi înlocuirile de echipamente cu durata de viaţă sub perioada de referinţă. Aceste costuri vor fi nominale şi alocate perioadei în care se efectuează şi nu vor fi constituite sub forma unor rezerve anterioare plăţilor efective. 7. Venituri. În proiecţia veniturilor pentru fluxurile de numerar se va ţine cont de situaţia concreta prin care se realizează valorificarea produsului/serviciului. În cazurile în care energia se livrează la tarife/preţuri reglementate se va lua în considerare dacă reglementările sunt la nivel naţional sau local, valabile pe perioade de timp mai lungi sau mai scurte, ce principii metodologice stau la baza acestor reglementări, dacă există posibilitatea unei opţiuni din partea operatorului investiţiei privind folosirea tarifelor/preţurilor reglementate, dacă există posibilitatea ca operatorul să intervină în stabilirea veniturilor reglementate etc. Toate aceste informaţii fac parte integrantă din justificarea premizelor pe care se elaborează ACB. Indiferent de modalitatea stabilirii preţurilor sau tarifelor (pe piaţă, bilaterale, reglementate) se vor face consideraţii asupra respectării următoarelor principii: - dacă aranjamentele privind valorificarea producţiei oferă suficientă siguranţă; - dacă se respectă principiul "poluatorul plăteşte" (în special cum influenţează aplicarea acestui principiu estimările de preţ pe intreaga perioadă de analiză); - dacă preţurile şi tarifele folosite nu depăşesc "capacitatea de plată" a utilizatorilor în condiţiile locale concrete şi a nivelurilor istorice de preţ pe respectiva piaţă; În cazurile în care energia nu se livrează în sistem la preţuri prestabilite, fundamentarea de preţ nu va lua în considerare preţurile punctuale ale tranzacţiilor la o anumită dată. Având în vedere volatilitatea preţurilor pe pieţele PZU (Piaţa pentru Ziua Următoare) şi PCCB (Piaţa Centralizată pentru Contracte Bilaterale), se recomandă folosirea unor preţuri medii la nivelul unei perioade reprezentative (de exemplu an). În cazurile în care cererea de energie nu este asigurată prin preluări în sistemul naţional, fundamentarea preţurilor şi tarifelor va cuprinde şi un plan de afaceri prin care se va estima cererea şi beneficiarii ţintă, variaţia cererii pe intervale de timp de referinţă, volatilitatea cererii, nivelul maxim şi minim de preţ, natura aranjamentelor comerciale, dacă se are în vedere comercializarea intracomunitară sau la export, infrastructura utilizată pentru transport şi distribuţie, bonificaţii şi alte avantaje oferite cumpărătorilor, precum şi orice alte principii tarifare care influenţează nivelul veniturilor. În general nu sunt incluse în proiecţiile de venituri transferurile şi subvenţiile, TVA-ul şi alte taxe indirecte colectate de la utilizatori în folosul autorităţilor publice. Veniturile vor fi reduse corespunzator perioadelor de nefunctionare datorita inlocuirilor sau reparatiilor. În cazul în care operatorul nu este şi proprietarul infrastructurii utilizate se va proceda, în funcţie de situaţia concretă, la o analiză financiară consolidate a celor două părţi. Aceleaşi considerente se impun şi în cazul asocierilor PPP. În cazul utilizării producţiei de energie pentru consumul propriu, determinarea veniturilor se face incremental, prin luarea în considerare a economiilor la cheltuieli ("cost savings"). Pentru fundamentare sunt necesare estimările de cheltuieli privind consumul de energie în situaţia fără proiect, proiectate pe întreaga perioadă de analiză, precum şi nivelul subvenţiilor primite de operator pentru acoperirea cheltuielilor legate de consumul propriu, dacă este cazul, în ambele scenarii. În cazul proiectelor de investiţii privind valorificarea resurselor regenerabile de energie, la proiecţia fluxului de numerar se vor lua în considerare veniturile provenite din comercializarea certificatelor verzi, obţinute în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Din motive de comparabilitate a proiectelor, în vederea evaluării şi selecţiei, preţul certificatului verde se va calcula la nivelul de 40 Euro/1 certificat, la rata de schimb anuală prognozată de Institutul de statistică pentru fiecare an al perioadei de analiză.(www.cnp.ro limba română/prognoza pe termen lung - acolo unde lipsesc date se va utiliza ultima rată indicată în orizontul de prognoză statistică). În cazul produselor secundare care rezultă din investiţia propusă, nivelul veniturilor se va determina în concordanţă cu planul de afaceri întocmit pentru valorificarea acestor produse. Analiza ACB va lua în considerare preţurile de referinţă pentru aceste produse şi numai în cazuri excepţionale preţuri nominale rezultate din negocieri bilaterale, cu dovada condiţiilor particulare care impun situaţia respectivă. 8. Indicatorii de performanţă. Evaluarea performanţelor financiare se realizează prin calcularea următorilor indicatori: - valoarea actuală netă financiară (VANF) - rata internă de rentabilitate financiară (RIRF) - raportul cost-beneficiu Acolo unde se consideră relevant ghidul operaţiunii va solicita în mod expres şi alti indicatori. Indicatorii de performanţă ai proiectului se calculează luând în considerare costul total al investiţiei indiferent de soluţia aleasă pentru finanţarea acesteia. În literatura de specialitate şi în programele pentru calcularea indicatorilor, corespondentul VANF este "financial net present value" (FNPV) şi pentru RIRF este "financial intern rate of return" (FRR). Calculul acestor indicatori se efectueaza în baza fluxului net de numerar ("net cash flow") reprezentând veniturile nete (diferenţa între intrările şi ieşirile de numerar pe fiecare an al perioadei analizate). VANF este exprimat în unităţi monetare (lei) şi depinde de mărimea proiectului exprimând "valoarea" acestuia, în timp ce RIRF reprezintă un număr (procent) prin prisma căruia se pot evalua performanţele viitoare ale proiectului în comparaţie cu alte proiecte similare. În cazul proiectelor în care analiza financiară evidenţiază indicatori "negativi" (respectiv "valoarea" proiectului (VANF) este negativă iar "rentabilitatea" proiectului (RIRF) este sub rata de actualizare) se justifică finanţarea proiectului din fonduri publice nerambursabile cu îndeplinirea următoarelor condiţii: - analiza economică (şi/sau motivaţia ajutorului de stat) evidenţiază utilitatea socială a proiectului - intervenţia financiară este calibrată cu ajutorul analizei de profitabilitate în cazul proiectelor aflate sub incidenţa ajutorului de stat sau cu ajutorul determinării deficitului de finanţare ("funding gap") pentru celelalte proiecte. Indicatorii de performanţă calculaţi la nivelul întregului proiect de investiţii se individualizează cu simbolul C (VANF/C şi RIRF/C). 9. Analiza de profitabilitate. Este cerută în cazul proiectelor derulate în cadrul unor scheme de ajutor de stat deoarece indică dacă transferul de fonduri publice s-a realizat în exces sau în deficit faţă de nevoia de finanţare a proiectului. În acest sens se calculează indicatorii de performanţă ai capitalului propriu investit (VANF/K şi RIRF/K) care indică capacitatea proiectului de a avea "valoare" şi o rată de retur a capitalului investit comparabilă cu performanţele altor proiecte din domeniul respectiv. Indicatorii de referinţă (RIRF/K) pentru sectorul energetic se situează între 10% şi 16%. Calculul indicatorilor (K) se face pe baza fluxului de numerar ce stă la baza VANF/C şi RIRF/C în care costul investiţional total se înlocuieşte cu suma finanţată din surse proprii de către solicitant, finanţarea nerambursabilă nu se ia în calcul, creditul şi costul acestuia se evidenţiază ca o ieşire pe parcursul perioadei de operare în conformitate cu planul de rambursare (vezi Analiza financiară - sumar). În funcţie de situaţii specifice (de ex. PPP) indicatorii K se pot calcula separat pentru operator şi pentru proprietarul de infrastructură, luându-se în considerare pentru fiecare partea de contribuţie proprie la capitalul investit. 10. Determinarea deficitului de finanţare. Se efectuează în situaţiile menţionate în ghid (vezi subcapitolul 6), pentru stabilirea valorii finanţării nerambursabile în vederea încheierii contractului de finanţare. Se va avea în vedere aplicarea principiilor expuse în art. 55 din Regulamentul CE nr. 1083/2006, respectiv se cofinanţează proporţional din fonduri publice (instrumente structurale) numai acea parte a costului investiţional eligibil care nu poate fi acoperită din veniturile generate de investiţie într-o proiecţie actualizată estimată pentru întreaga perioadă de referinţă (de analiză dacă realizarea investiţiei este mai mare de un an). Paşii şi instrucţiunile pentru calculul deficitului de finanţare sunt redate în Documentul de lucru nr. 4 (WD4) Secţiunea 3. În principiu constau în:
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ PAŞI PENTRU DETERMINAREA VALORII FINANŢĂRII NERAMBURSABILE │
│ (Perioada de programare 2007 - 2013) │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Pasul 1. Determinarea ratei deficitului de finanţare (R): │
│ R = Max EE/CIA │
│ │
│unde: │
│ │
│Max EE = CIA - VNA (cheltuielile eligibile maxime - articolul 55 (2)). │
│CIA reprezintă costul investiţional actualizat. │
│VNA reprezintă venitul net actualizat, respectiv veniturile din operare │
│actualizate la care se adaugă valoarea reziduală actualizată şi se scad │
│cheltuielile de operare actualizate. │
│ │
│Pasul 2. Determinarea valorii finanţării nerambursabile ("valoarea de │
│decizie" =VD): │
│ VD = CE*R │
│ │
│unde: │
│CE reprezintă cheltuielile eligibile totale. │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Pentru mai multe detalii se poate consulta COCOF 07/0074/04-EN European Commission Directorate General Regional Policy "Information note to the COCOF Guidance Note on Article 55 of Council Regulation (EC) No 1083/2006: Revenue-generating Projects" Art. 55 nu se aplică: - în cazul proiectelor care nu generează venituri; - în cazul proiectelor care nu generează suficiente venituri pentru a acoperi costurile operaţionale; - în cazul proiectelor subiecte ale ajutorului de stat dacă nu se menţionează altfel prin legislaţia specifică privind acordarea ajutorului; - în cazul proiectelor al căror cost investiţional este sub 1 mil. Euro. (NOTĂ: În acest din urmă caz costul investiţional total al proiectului va trebui să rămână în permanenţă sub pragul de 1 mil. Euro, pragul aplicându-se inclusiv pentru valoarea de implementare finală a proiectului.) Ca regulă generală, deficitul de finanţare se stabileşte acolo unde este posibil să se estimeze cu suficientă precizie veniturile şi costurile rezultate din exploatarea proiectului. Acolo unde estimarea veniturilor, în special, se dovedeşte dificilă, se va acorda o atenţie specială analizei de sensitivitate şi risc care trebuie să indice variabilele critice cu probabilitate mare de risc ce vor fi monitorizate după implementarea proiectului. Veniturile realizate în exces faţă de estimări, care induc modificări majore ale deficitului de finanţare, vor fi rambursate de către beneficiarul proiectului cu ocazia recalculării deficitului de finanţare în condiţiile prevăzute în contractul de finanţare. 11. Sustenabilitatea financiară. Verificarea sustenabilităţii financiare a proiectului implică proiectarea unui flux de numerar cumulat pozitiv pe fiecare an al perioadei analizate demonstrând că proiectul nu întâmpină riscul unui deficit de numerar (lichidităţi) care să pună în pericol realizarea sau operarea investiţiei. Fluxul de numerar cumulat este un element obligatoriu în cadrul ACB (vezi Anexa 2 la Instrucţiunile pentru aplicarea HG nr. 28/2008). Fluxul se proiectează pe aceleaşi baze principiale expuse până în prezent şi în structura expusă în caseta privind "ANALIZA FINANCIARĂ sumar". Diferenţa între intrările şi ieşirile de numerar reprezintă deficitul sau, după caz, surplusul perioadei respective şi se cumulează la rezultatul anterior. Fluxul de numerar folosit în sustenabilitate nu se actualizează. Intrările includ toate veniturile din valorificarea produselor/serviciilor precum şi toate intrările de numerar datorate managementului resurselor financiare. Valoarea reziduală nu se ia în considerare. Ieşirile reprezintă costurile investiţionale, costurile de operare, rambursările de credite, plăţi dobânzi şi alte cheltuieli ocazionate de obţinerea creditării, taxele şi impozitele, alte plăţi generate de aranjamentele financiare încheiate pentru asigurarea surselor de finanţare a investiţiei. Deficitele temporare pot fi acoperite prin credite revolving probând că acestea sunt disponibile în condiţiile specifice ale proiectului (situaţia pieţei financiare locale, solvabilitatea beneficiar, reglementări şi condiţii restrictive etc) şi pot fi susţinute de operator. Dacă planul financiar prevede folosirea unor credite pe termen lung rambursarea şi costul creditului trebuie suportate din veniturile generate de proiect. În acest scop se va prezenta la nivelul operatorului rata acoperirii debitului ("service coverage ratio" calculat prin împărţirea veniturilor anuale estimate înainte de taxare şi fără dobânzi, amortizare şi reevaluări la debitele ce urmează să fie achitate în anul respectiv) care nu va depăşi 1,2 pe fiecare an al amortizării creditului. Acolo unde o infrastructură preexistentă este administrată de un operator sustenabilitatea proiectului trebuie completată cu analiza de sustenabilitate a operatorului. În cazul investiţiilor al căror cost total depăşeşte 4,2 mil. Lei, iar perioada de realizare a investiţiei este de peste 6 luni, analiza de sustenabilitate va avea în vedere o proiecţie lunară a fluxului de numerar cumulat pe perioada de realizare a investiţiei şi anuală pentru perioada de operare, fluxul cumulat urmând să fie pozitiv pentru fiecare perioadă luată în considerare (lună şi an). Sustenabilitatea financiară a proiectului se va evalua în corelare cu: - graficul de realizare a investiţiei versus proiecţia lunară a fluxului de numerar pe perioada de realizare a investiţiei; - planul de finanţare şi sursele prevăzute (Tabelul 4.2 din Cererea de finanţare) cu prezentarea detaliată a graficelor de rambursare a împrumuturilor, costul creditului, graficul cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate, graficul prefinanţărilor dacă este cazul, versus proiecţia anuală a fluxului de numerar pe perioada de operare. În cazul contribuţiilor în numerar din partea asociaţilor (actuali sau preconizaţi) se va avea în vedere să nu se producă modificări în structura acţionariatului de natura celor sancţionate de art. 57 al Regulamentului CE nr. 1083/2006. F. Analiza economică. Analiza economică dovedeşte contribuţia proiectului la progresul economic al regiunii sau localităţii fiind elaborată din punctul de vedere al societăţii în dubla sa calitate de beneficiar şi cofinanţator al proiectului. Indicatorii economici de performanţă "pozitivi" (VANE pozitiv şi RIRE peste rata de actualizare) justifică intervenţia fondurilor publice în susţinerea proiectului. Dacă în cazul proiectelor derulate în cadrul unor scheme de ajutor de stat utilitatea socială este demonstrată prin argumentaţia de promovare a schemei, în cazul celorlalte proiecte impactul socio-economic al acestora constituie o componentă decisivă pentru evaluarea şi selecţia lor. Având însă în vedere complexitatea analizei economice, se acceptă pentru proiecte al căror cost investiţional nu depăşeşte 4,2 milioane lei reducerea analizei economice la interpretarea simplificată a contextului economic şi cuantificarea impactului numai pentru factorii relevanţi. Conceptul cheie al analizei economice constă în cuantificarea intrărilor şi ieşirilor proiectului astfel încât acestea să reflecte costul oportunităţii lor sociale. Aceasta cuantificare se realizează în trei paşi, pornind de la datele analizei financiare (deşi aceasta ordine nu este neapărat necesară): 1. Conversia preţurilor de piaţă în preţuri contabile. 2. Monetizarea externalităţilor. 3. Includerea efectelor indirecte. Conversia preţurilor. Acolo unde preţurile de piaţă sunt distorsionate şi nu reflectă costul oportunităţii sociale se pot utiliza tehnici standard pentru conversia acestor preţuri în "preţuri umbră" (contabile), respectiv preţurile care s-ar stabili pe o piaţă perfectă. În acest sens o primă consideraţie trebuie făcută asupra preţurilor utilizate în analiza financiară şi anume dacă acestea provin de pe o piaţă imperfectă şi natura distorsiunilor. Printre exemplele de preţuri care nu reflectă costul oportunităţii sociale: preţurile şi tarifele reglementate; preţurile care includ taxele indirecte (TVA şi accize); salariile pe o piaţă locală afectată de un grad ridicat al şomajului; preţul mărfurilor a căror liberă circulaţie este afectată prin bariere vamale; preţurile de dumping; certificatele verzi al căror preţ se formează pe o piaţă locală reglementată (obligaţia de achiziţie a acestora din partea furnizorilor); preţurile speculative în special pe piaţa imobiliară; preţurile din contracte bilaterale care nu se regăsesc în preţurile de piaţă; preţurile formate pe o piaţă ineficientă etc. Odată identificate componentele de intrări/ieşiri distorsionate acestea pot fi corectate pe baza unor tratamente specifice. În principiu: - pentru formarea preţurilor economice se exclud taxele indirecte dar se includ taxele directe şi subvenţiile (corecţii fiscale); - acolo unde se pot identifica preţuri formate pe pieţe relevante ("world prices") acestea pot fi transpuse direct în preţuri FOB sau CIF ("border prices"). Utilizarea preţurilor medii formate de exemplu în cadrul UE este o chestiune de apreciere de la caz la caz, ţinând cont şi de gradul de dispersie al preţurilor în cadrul UE. - în cazul în care preţurile se formează pe o piaţă locală (nerelevantă) acestea pot fi convertite cu ajutorul factorilor standard de conversie (SCF). În general, pentru preţurile formate pe piaţa Romaniei, componentă a pieţei UE, SCF = 1. Atragem însă atenţia că în funcţie de cazul analizat se formează factori de conversie specifici în care SCF intervine ca pondere. Factorii de conversie standard se utilizează pentru articole minore (de exemplu costuri administrative, cheltuieli de întreţinere etc). Pentru articolele majore (teren, echipamente, costuri de transport etc) se vor utiliza factori de conversie specifici. Exemple de factori de conversie specifici în condiţia SCF = 1 : ● o autoritate locală furnizează terenul pentru un proiect la un preţ reprezentând 50% din preţul de piaţă. Factorul de conversie: (100 : 50) * 1 = 2 ● un produs se procură de import cu o taxă de 33%. Factorul de conversie: (100 : 133) * 1 = 0,75 - pentru costul forţei de muncă se va face distincţie între munca calificată (care, în general, nu necesită corecţii dacă se consideră că preţul pieţei reflectă valoarea economică) şi munca necalificată care necesită corecţii în cazul când este achiziţionată pe o piaţă distorsionată. Astfel, costul cererii de forţă de muncă în exces pentru realizarea unui proiect pe o piaţă locală afectată de şomaj poate fi determinat ca produs între costul financiar al salariilor plătite şi SWRF ("shadow wage rate factor"). SWRF = (1-u) * (1-t) unde: u = rata regională a şomajului şi t = rata asigurărilor sociale incluse în costul forţei de muncă. În continuare se prezintă o schemă metodologică aplicabilă pentru conversia preţurilor.
┌──────────────────────┐
│ Preţuri de piaţă │
│ distorsionate │
└─────────┬────────────┘
│
│
│
┌─────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ ┌────────────┴────────────┐
│ │ Produse care nu se află │
┌────────────┴─────────────┐ │ în statistici - "Non │
│se regăsesc în statistici │ │ tradable goods" │
│la nivel mondial - "world │ └────────────┬────────────┘
│prices for tradable goods"│ │
└────────────┬─────────────┘ ┌─────────────────────────┴─────────────────────┐
│ │ │
│ │ │
┌────────────┴─────────────┐ ┌────────────┴─────────────┐ ┌────────────┴──┐
│ preluare sub forma │ │ Articole majore │ │Articole minore│
│ preţurilor la frontieră │ └────────────┬─────────────┘ └─────────┬─────┘
│ "border prices" │ ┌───────────────────┴─────────────────────┐ │
└────────────┬─────────────┘ │ │ ┌───────┴─────────┐
│ │ │ │Factori conversie│
│ ┌───────┴──────┐ ┌───────┴──────┐ │standard - │
│ │ INTRĂRI │ │ IEŞIRI │ │Standard │
│ └───────┬──────┘ └───────┬──────┘ │Conversion │
│ │ │ │Factors (SCP) │
│ │ │ └───────┬─────────┘
│ ┌────────────┴───────────┐ ┌───────────┴─────────┐ │
│ ┌───────┴──────┐ ┌────────────┴────────┐┌───────┴──────┐ ┌───────┴──────┐ │
│ │ Informaţii │ │Nu sunt disponibile ││costul forţei │ │ Bunuri şi │ │
│ │ sectoriale │ │informaţii sectoriale││ de muncă │ │ servicii │ │
│ │ disponibile │ │ ││ │ │ │ │
│ └───────┬──────┘ └────────────┬────────┘└───────┬──────┘ └───────┬──────┘ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ┌───────┴──────┐ ┌────────────┴───────┐┌────────┴─────────┐ ┌───────┴──────┐ │
│ │ Factori de │ │ Nivelul de preţ ││Conversii bazate │ │ DEZAGREGARE │ │
│ │ conversie │ │ care poate fi ││pe rata preţurilor│ │ Factori de │ │
│ │specifici sau │ │ practicat pe piaţa││ "umbră" │ │ conversie │ │
│ │ sectoriali │ │ respectivă ││ (SWRF) │ │ specifici │ │
│ │ │ │ (affordable price)││ │ │sau sectoriali│ │
│ └───────┬──────┘ └────────────┬───────┘└───────┬──────────┘ └───────┬──────┘ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
┌───┴───────────┴────────────────────────┴────────────────┴──────────────────────┴────────────┴───┐
│ VALORILE ECONOMICE FOLOSITE PENTRU FLUXUL DE NUMERAR │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Monetizarea externalităţilor. În acest pas al analizei economice se includ în evaluare efectele diferitelor impacte cu caracter social economic pe care le provoacă proiectul, dar pentru care nu se realizează o valorizare pe piaţă. Pentru fiecare categorie de proiecte se pot identifica atât beneficii cât şi externalităţi negative specifice şi acestea vor fi evaluate în termeni monetari (lei). Se va avea în vedere că pentru cele mai relevante externalităţi sunt disponibile estimări pertinente în literatura de specialitate. Recomandăm în acest sens consultarea studiului finanţat de Comisia Europeană şi intitulat "Externalities of Energy: Extension of accounting framework and Policy Applications" Methodology 2005 Update (www.externe.info). Printre externalităţile care pot fi cuantificate în cazul proiectelor de investiţii în energie enumerăm: - emisiile de SO(2), NOx cu impact asupra sănătăţii locuitorilor, recoltelor, încălizirii globale etc; - securitatea aprovizionării cu energie cu impact asupra nivelului şi volatilităţii preţurilor şi tarifelor, cheltuielilor militare, întreruperea unor activităţi sociale cu caracter continuu etc; - infrastructura de transport a energiei cu impact asupra valorii terenurilor, discomfort pentru locuitori, impactul asupra ecosistemelor, biodiversităţii etc; - folosirea noilor tehnologii pentru producerea de energie şi analiza impactului produs pe parcursul întregului ciclu de viaţă cum ar fi de exemplu efectele folosirii biomasei asupra preţului alimentelor, poluarea chimică pentru realizarea producţiei de biomasă etc. Pentru cuantificarea efectelor acolo unde nu sunt disponibile date aplicabile se vor utiliza conceptele de "willingness to pay" şi "cost-avoided" completate cu metodologii specifice de evaluare ca de exemplu chestionare utilizatori, analiza multicriterială, luarea în considerare a nivelului de cost marginal etc. Simpla enumerare a acestor efecte acolo unde nu este posibilă cuantificarea lor, ajută la o mai bună evaluare a proiectului. Externalităţile identificate se introduc în analiza economică prin aplicarea metodei incrementale. Rezultatele acestei etape se pot concretiza într-un tabel ca în modelul de mai jos.
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Externalităţi baza de calcul*) Valoare (lei) Comentarii
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Beneficii
Negative
______________________________________________________________________________
-------- *) se determină incremental, acolo unde este cazul. De exemplu: emisii Nox în scenariul cu proiect - emisii Nox în scenariul BAU (pe o infrastructură preexistentă). Includerea efectelor indirecte. Efectele indirecte vor fi adaugate la ACB numai atunci când impactul proiectului este relevant pe piaţa primară pentru a putea produce efecte semnificative pe piaţa secundară. Efectele indirecte sunt mult mai greu de identificat şi de cuantificat existând riscul ca ele să fie deja incluse în etapa de conversie a preţurilor (ca de exemplu beneficiul creări de noi locuri de muncă prin folosirea factorului SWRF). Pentru evitarea unor duble incluziuni recomandăm abordarea cu maximum de prudenţă a acestui pas. * * * Ca urmare a corecţiilor introduse mai sus se poate proiecta fluxul de numerar pentru calculul indicatorilor de performanţă economici (în special VANE = ENPV şi RIRE = ERR). Deşi analiza economică nu este neaparat o etapă ulterioară analizei financiare, fluxul de numerar şi calculul indicatorilor, inclusiv interpretarea acestora urmează aceleaşi principii ca în cazul analizei financiare. Rata de actualizare recomandată de Comisie este 5,5%. În cazul VANE < 0 şi RIRE < 5,5% nu se justifică cofinanţarea din fonduri publice (instrumente structurale). F. Analiza de sensitivitate şi risc. Parametrii utilizaţi în ACB au grade diferite de incertitudine. În aceste condiţii evaluarea unui proiect este un exerciţiu de estimare care îşi propune să măsoare între ce limite proiectul va oferi performanţe satisfăcătoare. Estimarea comportamentului proiectului din punct de vedere al performanţelor sale financiare şi economice se realizează prin analiza de risc, practic un instrument care îşi propune să transforme conceptul de incertitudine în unul de risc. Analiza de risc, prin măsurători uneori empirice, defineşte probabilitatea, pe o scară de la 0 la 1, ca indicatorii proiectului să se realizeze în condiţiile de abatere a variabilelor (parametri) de la nivelul luat în calcul iniţial. Paşii recomandaţi pentru analiza de risc sunt: 1. Analiza de sensitivitate; 2. Probabilitatea distribuţiei variabilelor critice; 3. Analiza de risc; 4. Consideraţii asupra nivelului de risc acceptabil; 5. Măsuri de prevenire a riscului. Analiza de sensitivitate îşi propune determinarea variabilelor critice ale unui proiect, respectiv acele variabile pentru care o variaţie de 1% în jurul valorii luate în calcul de proiect (parametru) determină o variaţie de peste 1% a indicatorilor de performanţă (elasticitate supraunitară). NOTA: În cazul rezultatelor neconcludente obţinute la elasticitatea variabilelor de +/-1% se pot analiza rezultatele induse de variaţia cu +/- 5% pentru variabilele luate în considerare asupra indicatorilor de performanţă. Variabilele recomandate a fi luate în considerare de analiza de sensitivitate sunt cel puţin: - costul investiţional; - nivelul veniturilor (se poate proceda la o analiză separată a variaţiei componentelor venitului respectiv preţul energiei electrice, preţul certificatelor verzi, preţul produselor secundare); - costurile de operare şi mentenanţă; - costul materiei prime (unde este cazul); - beneficiile economice (pentru indicatorii economici). Variaţia unor factori naturali sau de piaţă, rata inflaţiei, impactul unor măsuri legislative sau tarifare, se vor analiza prin intermediul variaţiei veniturilor. Alegerea variabilelor este o problemă specifică care se tratează de la caz la caz. Se va acorda o atenţie deosebită alegerii variabilelor astfel încât să se elimine redundanţele. Analiza se efectuează secvenţial, determinând impactul variaţei fiecărui parametru în parte. Indicatorii de performanţă relevanţi care se vor lua în considerare sunt cel puţin valoarea actuală netă şi rata internă de rentabilitate la nivelul întregului proiect, bazat pe fluxul de numerar net financiar şi acolo unde este cazul, economic. Prin determinări punctuale repetate pe intervale de variaţie +/- 5% sau +/- 10% se pot trasa curbele de elasticitate ale fiecărei variabile analizate. În final, în funcţie de elasticitatea avută în vedere, se stabilesc câteva variabile critice pentru care se efectuează calculul valorilor de comutare, respectiv determinarea variaţiei maxime (procentuală) a variabilei critice pentru care indicatorul de performanţă analizat păstrează acelaşi semn. Analiza de sensitivitate standard poate fi completată cu o analiză de scenarii în care scenariul "pesimist" şi cel "optimist" iau în calcul impactul combinat al valorilor "pesimiste" respectiv "optimiste" ale ansamblului variabilelor considerate că acţionează în intercondiţionare. Următorul pas este asocierea unei probabilităţi de distribuţie pentru fiecare variabilă critică. Aceasta poate fi obţinută din literatura de specialitate sau din experienţa proprie a beneficiarului sau consultantului, după stabilirea unei clase relevante de cazuri similare. Acolo unde nu sunt disponibile curbe de distribuţie continue, se poate calcula pe baze experimentale curbe discrete (punctuale) asociind unor valori specifice ale variabilei probabilitatea acestora de realizare. În sfârşit, chiar şi cea mai simplă proiecţie, cea a distribuţiei triunghiulare (obţinută prin unirea poziţiilor celor trei scenarii: "optimist", "pesimist" şi "cel mai probabil") ne poate oferi informaţii viabile pentru a putea trece la pasul următor. Analiza de risc stabileşte distribuţia probabilă a valorii indicatorilor de performanţă ai proiectului. Se recomandă utilizarea metodei Monte Carlo constând în extragerea repetată a unor valori întâmplătoare a variabilelor critice din aceleaşi intervale de probabilitate (folosind curbele de distribuţie ale variabilelor determinate în pasul anterior) şi recalcularea indicatorului de performanţă analizat în baza setului de parametri astfel constituit. Prin execuţia repetată întrun număr suficient de mare a acestor calcule se determină distribuţia probabilă a FNPV şi FRR respectiv ENPV şi ERR. Cea mai potrivită prezentare a rezultatelor este forma grafică în care pe ordonata sistemului cartezian se reprezintă probabilitatea distribuţiei şi pe abscisă se marchează valorile corespunzătoare calculate ale indicatorului. Considerarea nivelului de risc acceptabil şi iniţierea unui set de măsuri de prevenire a riscurilor acceptate diferă de la caz la caz şi ţine de atitudinea faţă de risc a promotorului de proiect şi de conceptul de management al riscului pe care acesta intenţionează să-l promoveze, adaptat situaţiei concrete. Aceste elemente depăşesc cadrul metodologic al ACB. În ghiduri, acolo unde este cazul, se specifică cerinţe exprese privind abordarea şi expunerea concluziilor analizei de risc. ANEXA 5 OPIS al dosarului cererii de finanţare
┌──────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐
│Nr crt│ Document │Pagina│
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 1.│Cererea de finanţare (original şi două copii) şi CD cu aceleaşi │ │
│ │informaţii din Cererea de finanţare. (în format word) │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 2.│Declaraţie de eligibilitate a solicitantului (în original, │ │
│ │conform modelului din Anexa 1A) │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 3.│Declaraţia de angajament (în original, conform modelului din │ │
│ │Anexa 1D) │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 4.│Declaraţie privind încadrarea întreprinderii în categoria │ │
│ │microîntreprinderilor, întreprinderilor mici şi mijlocii (numai │ │
│ │pentru solicitanţii microîntreprinderi, întreprinderi mici şi │ │
│ │mijlocii; în original conform modelului din Anexa 1H)*15) │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 5.│Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat │ │
│ │(Anexa 1B) în original (numai pentru solicitanţii întreprinderi)│ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 6.│Actul constitutiv actualizat al societăţii (copie) pentru soli- │ │
│ │citanţii întreprinderi/ Actul constitutiv, statutul asociaţiei, │ │
│ │certificatul de înscriere în Registrul asociaţiilor si fundaţii-│ │
│ │lor, hotărârea judecatorească de dobândire a personalităţii ju- │ │
│ │ridice (copie) pentru solicitanţii asociaţii de dezvoltare │ │
│ │intercomunitară. │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 7.│Hotărârea Adunării Generale a Acţionarilor sau Asociaţilor (AGA)│ │
│ │/ Consiliului de Administraţie (CA) /Asociatului Unic al socie- │ │
│ │tăţii / Hotărârea Consiliului Local, Judeţean/Asociaţiei de │ │
│ │Dezvoltare Intercomunitară de aprobare a cheltuielilor ce vor fi│ │
│ │efectuate în cadrul proiectului prezentat pentru finanţare │ │
│ │(în original) │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 8.│Certificatul constatator, în original, emis de Oficiul │ │
│ │Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul unde îşi are se- │ │
│ │diul solicitantul cu cel mult 30 de zile înaintea depunerii │ │
│ │cererii de finanţare, care să menţioneze obligatoriu: datele de │ │
│ │identificare, codul unic de înregistrare, reprezentanţii legali │ │
│ │ai societăţii, domeniul de activitate principal şi domeniile de │ │
│ │activitate secundare, situaţia juridică a societăţii, sediile │ │
│ │secundare şi punctele de lucru (numai în cazul solicitanţilor │ │
│ │întreprinderi) │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 9.│Bilanţul contabil depus şi înregistrat la organul fiscal compe- │ │
│ │tent, inclusiv contul de profit şi pierdere şi datele informati-│ │
│ │ve sau bilanţ consolidat depus şi înregistrat la organul fiscal │ │
│ │competent (după caz, traducere legalizată), auditat, însoţit de │ │
│ │lista entităţilor incluse în consolidare, inclusiv contul de │ │
│ │profit şi pierdere consolidat şi datele informative /contul de │ │
│ │rezultat patrimonial pentru ultimele 3 exerciţii financiare în- │ │
│ │cheiate, anterioare anului de depunere a CRF (copie) │ │
│ │Solicitanţii cu activitate de mai puţin de 3 ani vor depune │ │
│ │aceste documente pentru exerciţiile financiare încheiate. Fac │ │
│ │excepţie întreprinderile care nu pot prezenta situaţia financia-│ │
│ │ră aferentă unui execiţiu financiar încheiat. │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 10.│-Certificatul de urbanism (art. 7 din Legea nr. 50/1991) elibe- │ │
│ │rat de autorităţile administraţiei locale (copie) sau │ │
│ │-Autorizaţia de construire pentru pentru executarea lucrărilor │ │
│ │de bază (copie) sau │ │
│ │-Dovada depunerii documentaţiei pentru emiterea autorizaţiei │ │
│ │de construire pentru pentru executarea lucrărilor de bază la │ │
│ │autoritatea competentă (conform art. 4 si art. 7 din Legea nr. │ │
│ │50/1991, cu modificările şi completările ulterioare)-copie şi │ │
│ │ certificatul de urbanism-copie │ │
│ │Depunerea autorizaţiei de construire/ dovezii depunerii │ │
│ │documentaţiei şi a cererii pentru emiterea autorizaţiei de con- │ │
│ │struire odată cu CRF nu este obligatorie, dar se va puncta │ │
│ │suplimentar - vezi Anexa 7. │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 11.│-Acte care atestă drepturile de proprietar, concesionar sau │ │
│ │utilizator/dreptul de administrare*16) ale/al solicitantului │ │
│ │asupra terenului pe care sunt amplasate/se vor amplasa capacită-│ │
│ │ţile de producere a energiei (cu drept de construcţie asupra │ │
│ │acestuia), valabile cel puţin încă 15 ani la data depunerii ce- │ │
│ │rerii de finanţare (copie); │ │
│ │-Acte de proprietate/concesiune/care atestă dreptul de adminis- │ │
│ │trare al solicitantului*17) asupra clădirilor/incintelor unde │ │
│ │sunt amplasate/se vor amplasa capacităţile de producere a ener- │ │
│ │giei, valabile cel puţin încă 15 ani la data depunerii cererii │ │
│ │de finanţare (copie); │ │
│ │-Acte de proprietate asupra capacităţilor de producere a ener- │ │
│ │giei (copie, în cazul proiectelor de modernizare a capacităţilor│ │
│ │de producere a energiei) │ │
│ │ │ │
│ │În cazul în care nu rezultă din contractul de concesiune/actul │ │
│ │care atestă dreptul de utilizator/administrator pentru teren şi │ │
│ │contractul de concesiune/actul care atestă dreptul de │ │
│ │administrare*18) pentru clădiri/incinte, se va anexa o decla- │ │
│ │raţie autentificată a proprietarilor terenului şi incintelor (în│ │
│ │original) care atestă acceptarea de către aceştia a efectuării │ │
│ │lucrărilor prevăzute prin proiect asupra terenului/incintelor. │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 12.│Studiu de fezabilitate (SF) -(elaborat conform modelului din │ │
│ │Anexa 1G) -copie şi hotărârea*19) organelor statutare competente│ │
│ │ale societăţii/Hotărârea Consiliului Local, Judeţean/Asociaţiei │ │
│ │de Dezvoltare Intercomunitara de aprobare a studiului de │ │
│ │fezabilitate │ │
│ │În cazul autorităţilor publice locale/asociaţiilor de dezvoltare│ │
│ │intercomunitară, SF trebuie să fie realizat în conformitate cu │ │
│ │prevederile Hotărârii Guvernului nr. 28/2008. │ │
│ │SF trebuie să nu fi fost elaborat/actualizat cu mai mult de un │ │
│ │an înaintea datei de depunere a cererii de finanţare. │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 13.│Autoevaluarea în raport cu criteriile de mediu (conform │ │
│ │Anexei1F)- în original │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 14.│Dovada depunerii solicitării pentru actul administrativ al │ │
│ │autorităţii competente pentru protecţia mediului (decizia etapei│ │
│ │de încadrare sau acordul de mediu)-copie │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 15.│Avizul tehnic de racordare pentru locul de producere (în cazul │ │
│ │în care proiectul presupune racordarea la reţeaua electrică de │ │
│ │interes public) -copie. Depunerea avizului tehnic de racordare │ │
│ │nu este obligatorie odată cu depunerea CRF, dar se va puncta su-│ │
│ │plimentar - a se vedea Anexa 7. Depunerea avizului este obliga- │ │
│ │torie până la demararea evalării tehnico-financiare a │ │
│ │proiectului. │ │
├──────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 16.│Documente care dovedesc capacitatea solicitantului de a imple- │ │
│ │menta proiectul │ │
│ │CV -urile persoanelor (managerul de proiect, expertul tehnic │ │
│ │principal si expertul economic principal etc.) implicate în │ │
│ │managementul implementării proiectului (conform modelului din │ │
│ │Anexa 1E) şi fişele de post ale acestora dacă aceste poziţii │ │
│ │sunt ocupate. / fişele de post pentru aceste poziţii, dacă nu │ │
│ │sunt ocupate (în caz de angajare/subcontractare). Dacă aceste │ │
│ │poziţii nu sunt ocupate, se vor preciza în mod obligatoriu în │ │
│ │CRF, la punctul 2.4, cerinţele solicitantului privind experienţa│ │
│ │persoanelor implicate în managementul implementării proiectului.│ │
└──────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘
-------------- *15) Solicitanţii care nu completează această Declaraţie vor fi automat încadraţi în categoria întreprinderilor mari. *16) Actele care atestă dreptul de administrare, aşa cum este stipulat în Legea nr. 213/1998, cu modificările şi completările ulterioare, se acceptă doar în cazul solicitanţilor autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară. *17) idem *18) ibidem *19) Există posibilitatea ca solicitantul să depună o singură hotărâre de aprobare a cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul proiectului prezentat pentru finanţare (conform punctului 7) şi de aprobare a SF. ANEXA 6 LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITĂŢII ADMINISTRATIVE ŞI A ELIGIBILITĂŢII DATE DE IDENTIFICARE
┌───────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│Nr de înregistrare OIE/│ │
│Cod SMIS: │ │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Solicitant: │ │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Titlul proiectului: │ │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Program Operaţional │Creşterea Competitivităţii Economice │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Axa prioritară │Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii fur- │
│ │nizării, în contextul combaterii schimbărilor │
│ │climatice │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Domeniul major de │Valorificarea resurselor regenerabile de energie │
│intervenţie │pentru producerea energiei verzi │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Operaţiunea: │Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realiza- │
│ │rea de noi capacităţi de producere a energiei electri-│
│ │ce si termice, prin valorificarea resurselor energeti-│
│ │ce regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenerge-│
│ │tice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau ega-│
│ │lă cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a │
│ │resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile │
│ │de energie │
└───────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┬──┬──┬──────────┐
│CRITERII DE VERIFICARE │DA│NU│Observaţii│
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│CRITERII DE TRANSMITERE ELIMINATORII │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│1. Coletul a fost transmis prin curier sau depus personal │ │ │ │
│ la registratura de la sediul Ministerului Economiei │ │ │ │
│ din Calea Victoriei, nr. 152. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│2. Coletul a fost depus în intervalul precizat în cererea │ │ │ │
│ de propuneri de proiecte. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│3. Coletul este sigilat. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│4. Cererea de finanţare este singura depusă de solicitant │ │ │ │
│ pentru această cerere de propuneri de proiecte. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│CRITERII DE CONFORMITATE ADMINISTRATIVĂ*20) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│5. Coletul conţine dosarul original al CRF, cele două │ │ │ │
│ copii identice ale dosarului original, respectiv dosarul │ │ │ │
│ COPIE 1 şi dosarul COPIE 2 şi CD cu varianta │ │ │ │
│ electronică a CRF, în format word (exclusiv Anexele │ │ │ │
│ în cazul variantei electronice). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│6. Toate documentele din dosarul CRF, în original, sunt │ │ │ │
│ semnate şi stampilate conform cerinţelor din Ghidul │ │ │ │
│ solicitantului . │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│7. CRF este completată pe formatul standard prezentat │ │ │ │
│ în Ghidul solicitantului. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│8. CRF şi anexele la CRF (din OPIS) sunt │ │ │ │
│ tehnoredactate în limba română. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│9. Dosarele nu prezintă ştersături sau modificări ale │ │ │ │
│ conţinutului. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│10. Dosarul CRF este numerotat conform instrucţiunilor │ │ │ │
│ precizate în Ghidul Solicitantului. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│11. CRF are toate rubricile completate. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│12. Dosarul original conţine Opisul, conform modelului │ │ │ │
│ din Anexa 5. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│13. CRF este însoţită de Declaraţia de eligibilitate (în │ │ │ │
│ original, semnată, conform modelului din Anexa │ │ │ │
│ 1A). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│14. CRF este însoţită de Declaraţia de angajament, │ │ │ │
│ semnată, în original (conform modelului din Anexa │ │ │ │
│ 1D). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│15. CRF este însoţită de Declaraţia privind încadrarea │ │ │ │
│ întreprinderii, în original, conform modelului din │ │ │ │
│ Anexa 1H (numai pentru solicitanţii │ │ │ │
│ microîntreprinderi, întreprinderi mici şi mijlocii). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│16. CRF este însoţită de Declaraţia privind │ │ │ │
│ conformitatea cu regulile ajutorului de stat │ │ │ │
│ (conform Anexei 1B) în original, semnată (numai │ │ │ │
│ pentru solicitanţi întreprinderi). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│17. CRF este însoţită de Actul constitutiv actualizat al │ │ │ │
│ societăţii (copie) pentru solicitanţii întreprinderi/ │ │ │ │
│ Actul constitutiv, statutul asociaţiei, certificatul de │ │ │ │
│ înscriere în Registrul asociaţiilor si fundaţiilor, │ │ │ │
│ hotărârea judecatorească de dobândire a │ │ │ │
│ personalităţii juridice (copie) pentru solicitanţii │ │ │ │
│ asociaţii de dezvoltare intercomunitară. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│18. CRF este însoţită de Hotărârea Adunării Generale a │ │ │ │
│ Acţionarilor sau Asociaţilor (AGA) / Consiliului de │ │ │ │
│ Administraţie (CA) al societăţii / Hotărârea │ │ │ │
│ Consiliului Local, Judeţean/Asociaţiei de Dezvoltare │ │ │ │
│ Intercomunitara, după caz, pentru aprobarea │ │ │ │
│ cheltuielilor aferente proiectului (original). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│19. CRF este însoţită de Certificatul constatator de la │ │ │ │
│ Registrul Comerţului, în original, emis cu cel mult 30 │ │ │ │
│ zile înaintea depunerii cerererii de finanţare (numai în │ │ │ │
│ cazul solicitanţilor întreprinderi). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│20. CRF este însoţită de bilanţul contabil depus şi │ │ │ │
│ înregistrat la organul fiscal competent, inclusiv contul │ │ │ │
│ de profit şi pierdere şi datele informative sau bilanţ │ │ │ │
│ consolidat depus şi înregistrat la organul fiscal │ │ │ │
│ competent (după caz, traducere legalizată), auditat, │ │ │ │
│ însoţit de lista entităţilor incluse în consolidare, │ │ │ │
│ inclusiv contul de profit şi pierdere consolidat şi │ │ │ │
│ datele informative / contul de rezultat patrimonial │ │ │ │
│ pentru ultimele 3 exerciţii financiare încheiate, │ │ │ │
│ anterioare anului de depunere a CRF - copie. │ │ │ │
│ Solicitanţii cu activitate de mai puţin de 3 ani au │ │ │ │
│ depus aceste documente pentru exerciţiile financiare │ │ │ │
│ încheiate (cu excepţia întreprinderilor care nu pot │ │ │ │
│ prezenta situaţia financiară aferentă unui execiţiu │ │ │ │
│ financiar încheiat). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│21. CRF este însoţită de Certificatul de urbanism │ │ │ │
│ (copie), valabil la data depunerii sau de Autorizaţia │ │ │ │
│ de construire pentru executarea lucrărilor de bază, în │ │ │ │
│ vigoare la data depunerii (copie) sau de dovada │ │ │ │
│ depunerii documentaţiei pentru emiterea autorizaţiei │ │ │ │
│ de construire pentru pentru executarea lucrărilor de │ │ │ │
│ bază la autoritatea competentă (conform art. 4 si art. 7 │ │ │ │
│ din Legea nr. 50/1991)-copie şi de certificatul de │ │ │ │
│ urbanism-copie, valabil la data depunerii. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│22. CRF este însoţită de: │ │ │ │
│-Acte care atestă drepturile de proprietar, │ │ │ │
│concesionar sau utilizator/dreptul de administrare*21) │ │ │ │
│ale/al solicitantului asupra terenului pe care sunt │ │ │ │
│amplasate/se vor amplasa capacităţile de producere a │ │ │ │
│energiei, valabile cel puţin încă 15 ani la data depunerii │ │ │ │
│cererii de finanţare (copie); │ │ │ │
│ │ │ │ │
│-Acte de proprietate/concesiune/care atestă dreptul de │ │ │ │
│administrare al solicitantului asupra clădirilor/incintelor │ │ │ │
│unde sunt amplasate/se vor amplasa capacităţile de │ │ │ │
│producere a energiei, valabile cel puţin încă 15 ani la data │ │ │ │
│depunerii cererii de finanţare (copie); │ │ │ │
│ │ │ │ │
│-Acte de proprietate asupra capacităţilor de producere a │ │ │ │
│energiei (copie, în cazul proiectelor de modernizare a │ │ │ │
│capacităţilor de producere a energiei) │ │ │ │
│ │ │ │ │
│-Declaraţia autentificată a proprietarilor terenului şi │ │ │ │
│clădirilor/incintelor (în original) care atestă acceptarea de│ │ │ │
│către aceştia a efectuării lucrărilor prevăzute prin proiect │ │ │ │
│asupra terenului/incintelor, în cazul în care nu rezultă din │ │ │ │
│contractul de concesiune/actul care atestă dreptul de │ │ │ │
│utilizator/administrator pentru teren şi contractul de │ │ │ │
│concesiune/actul care atestă dreptul de administrare │ │ │ │
│pentru clădiri/incinte. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│23. CRF este însoţită de SF (întocmit conform │ │ │ │
│ prevederilor din OPIS şi în termenul precizat în │ │ │ │
│ OPIS, copie) şi de hotărârea organelor statutare │ │ │ │
│ competente ale societăţii/Consiliului Local sau │ │ │ │
│ Judeţean/Asociaţiei de Dezvoltare │ │ │ │
│ Intercomunitară(copie) de aprobare a SF. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│24. CRF este însoţită de Autoevaluarea în raport cu │ │ │ │
│ criteriile de mediu, in original (Anexa 1F). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│25. CRF este însoţită de dovada depunerii solicitării │ │ │ │
│ pentru actul administrativ al autorităţii │ │ │ │
│ competente pentru protecţia mediului (decizia │ │ │ │
│ etapei de încadrare sau acordul de mediu)-copie. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│26. CRF este însoţită de Avizul tehnic de racordare │ │ │ │
│ pentru locul de producere (în cazul în care proiectul │ │ │ │
│ presupune racordarea la reţeaua electrică de interes │ │ │ │
│ public) -copie, în vigoare la data depunerii (criteriul │ │ │ │
│ nu este obligatoriu deoarece depunerea avizului │ │ │ │
│ tehnic de racordare nu este obligatorie odată cu │ │ │ │
│ depunerea CRF, dar se va puncta suplimentar - a se │ │ │ │
│ vedea Anexa 7. Depunerea avizului este obligatorie │ │ │ │
│ până la demararea evalării tehnico-financiare a │ │ │ │
│ proiectului.) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│27. CRF este însoţită de CV -urile persoanelor │ │ │ │
│ (managerul de proiect, expertul tehnic principal si │ │ │ │
│ expertul economic principal etc.) implicate în │ │ │ │
│ managementul implementării proiectului (conform │ │ │ │
│ modelului din Anexa 1E, in baza Hotărârii Guvernului │ │ │ │
│ nr. 1021/2004) şi fişele de post ale acestor persoane. │ │ │ │
│ Dacă aceste poziţii nu sunt ocupate, sunt ataşate fişele │ │ │ │
│ de post. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│CRITERII DE ELIGIBILITATE A │ │ │ │
│SOLICITANTULUI │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│-PENTRU SOLICITANŢI AUTORITĂŢI PUBLICE │ │ │ │
│LOCALE/ ASOCIAŢII DE DEZVOLTARE │ │ │ │
│INTERCOMUNITARĂ │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│1. Solicitantul este autoritate publică locală din România │ │ │ │
│sau asociaţie de dezvoltare intercomunitară, înregistrată │ │ │ │
│în România │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│2. Solicitantul nu se află în stare de insolvenţă, conform │ │ │ │
│prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice │ │ │ │
│locale(conform Anexei 1A - Declaraţie de eligibilitate) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│3. Solicitantul nu se încadrează, din punct de vedere al │ │ │ │
│obligaţiilor de plată restante la bugetele publice, în │ │ │ │
│situaţia de mai jos: │ │ │ │
│-obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul │ │ │ │
│obligaţiilor datorate in ultimele 12 luni, in cazul │ │ │ │
│certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia │ │ │ │
│Naţională de Administrare Fiscală; (conform Anexei 1A │ │ │ │
│- Declaraţie de eligibilitate) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│4. Reprezentantul legal al Solicitantului: │ │ │ │
│-Nu a suferit condamnări definitive şi irevocabile din │ │ │ │
│cauza conduitei profesionale îndreptate împotriva legii, │ │ │ │
│în baza unei hotărâri judecătoreşti; │ │ │ │
│-Nu a fost condamnat definitiv şi irevocabil pentru │ │ │ │
│infracţiuni de fraudă, corupţie, implicare în organizaţii │ │ │ │
│criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul │ │ │ │
│intereselor financiare naţionale şi ale Comunităţii │ │ │ │
│Europene (conform Anexei 1A - Declaraţie de │ │ │ │
│eligibilitate) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│5. Solicitantul nu este declarat într-o situaţie gravă de │ │ │ │
│încălcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile │ │ │ │
│publice şi/sau a obligaţiilor asumate printr-un │ │ │ │
│contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform │ │ │ │
│legislaţiei în vigoare (conform Anexei 1A - Declaraţie │ │ │ │
│de eligibilitate) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│6. Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuţia │ │ │ │
│proprie la valoarea totală eligibilă a proiectului şi de a │ │ │ │
│finanţa cheltuielile neeligibile ale proiectului (conform │ │ │ │
│Anexei 1D-Declaraţie de angajament). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│7. Solicitantul va realiza gestiunea serviciului public │ │ │ │
│(producţia, transportul, distribuţia şi furnizarea de │ │ │ │
│energie termică în sistem centralizat) în mod direct sau │ │ │ │
│aceasta va fi delegată unor operatori prin licitaţie publică,│ │ │ │
│cu respectarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. │ │ │ │
│34/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi a │ │ │ │
│Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările │ │ │ │
│ulterioare (numai pentru autorităţi publice locale/asociaţii │ │ │ │
│de dezvoltare intercomunitară care propun proiecte de │ │ │ │
│investiţii în producerea de energie termică în sistem │ │ │ │
│centralizat ca serviciu de utilitate publică)/ Solicitantul │ │ │ │
│va realiza gestiunea serviciului în mod direct sau va fi │ │ │ │
│delegată unor operatori prin licitaţie publică, cu │ │ │ │
│respectarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, │ │ │ │
│cu modificările şi completările ulterioare (numai pentru │ │ │ │
│autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare │ │ │ │
│intercomunitară care propun proiecte de investiţii în │ │ │ │
│producerea de energie termică pentru consumul propriu al │ │ │ │
│instituţiilor publice finanţate din bugetul autorităţilor │ │ │ │
│publice locale), (conform Anexei 1D │ │ │ │
│- Declaraţia de angajament) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│8. Solicitantul dovedeşte: │ │ │ │
│-calitatea de proprietar/concesionar/utilizator/ │ │ │ │
│administrator al terenului pe care sunt amplasate/se vor │ │ │ │
│amplasa capacităţile energetice, calitatea de │ │ │ │
│proprietar/concesionar/administrator*22) asupra clădirilor/ │ │ │ │
│incintelor unde sunt amplasate/se vor amplasa │ │ │ │
│capacităţile de producere a energiei (pentru cel puţin încă │ │ │ │
│15 ani de la data depunerii CRF) şi are dreptul de a │ │ │ │
│efectua lucrările prevăzute prin proiect asupra terenului şi │ │ │ │
│clădirilor (conform documentelor precizate în Anexa 5 - │ │ │ │
│OPIS) şi │ │ │ │
│ │ │ │ │
│-dovedeşte calitatea de proprietar asupra capacităţilor de │ │ │ │
│producere a energiei (în cazul proiectelor de modernizare │ │ │ │
│a capacităţilor de producere a energiei). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│-PENTRU SOLICITANŢI ÎNTREPRINDERI │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│1. Solicitantul este înregistrat în România ca societate │ │ │ │
│comercială*23) conform cerinţelor din Ghid │ │ │ │
│(microîntreprindere înregistrată în localităţile urbane (al │ │ │ │
│cărei sediu social este amplasat în localităţile urbane), │ │ │ │
│întreprindere mică, mijlocie sau mare), conform │ │ │ │
│legislaţiei naţionale în vigoare (Anexa 1H - Declaraţie │ │ │ │
│privind încadrarea întreprinderii). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│2. Solicitantul nu se află în dificultate în conformitate cu │ │ │ │
│Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat │ │ │ │
│acordat pentru salvarea şi restructurarea companiilor │ │ │ │
│aflate în dificultate (Comunicarea Comisiei nr. │ │ │ │
│C244/01.10.2004 Art. 2.1, punctul 10); (conform Anexei │ │ │ │
│1A - Declaraţie de eligibilitate). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│3. Solicitantul nu se încadrează, din punct de vedere al │ │ │ │
│obligaţiilor de plată restante la bugetele publice, într-una │ │ │ │
│din situaţiile de mai jos: │ │ │ │
│-obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul │ │ │ │
│obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni, în cazul │ │ │ │
│certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia │ │ │ │
│Naţională de Administrare Fiscală; │ │ │ │
│-obligaţiile de plată depăşesc 1/6 din totalul obligaţiilor │ │ │ │
│datorate în ultimul semestru, în cazul certificatului de │ │ │ │
│atestare fiscală emis de autorităţile publice locale │ │ │ │
│(conform Anexei 1A - Declaraţie de eligibilitate). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│4. Reprezentantul legal al Solicitantului: │ │ │ │
│a) Nu a suferit condamnări definitive şi irevocabile din │ │ │ │
│cauza conduitei profesionale îndreptate împotriva legii, │ │ │ │
│în baza unei hotărâri judecătoreşti; │ │ │ │
│b) Nu a fost condamnat definitiv şi irevocabil pentru │ │ │ │
│infracţiuni de fraudă, corupţie, implicare în organizaţii │ │ │ │
│criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul │ │ │ │
│intereselor financiare naţionale şi ale Comunităţii │ │ │ │
│Europene, ( conform Anexei 1A - Declaraţie de │ │ │ │
│eligibilitate). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│5. Solicitantul nu este declarat într-o situaţie gravă de │ │ │ │
│încălcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile │ │ │ │
│publice şi/sau a obligaţiilor asumate printr-un │ │ │ │
│contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform │ │ │ │
│legislaţiei în vigoare; (conform Anexei 1A - Declaraţie │ │ │ │
│de eligibilitate). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│6. Solicitantul (în cazul întreprinderilor cu situaţia │ │ │ │
│financiară încheiată cel puţin pe un exerciţiu financiar*24) │ │ │ │
│a înregistrat profit din exploatare sau profit net pe │ │ │ │
│exerciţiul financiar aferent anului 2009 - verificare pe │ │ │ │
│baza bilanţului/bilanţului consolidat. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│7. Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuţia │ │ │ │
│proprie la valoarea totală eligibilă a proiectului şi de a │ │ │ │
│finanţa cheltuielile neeligibile ale proiectului (pe baza │ │ │ │
│Anexei 1D-Declaraţie de angajament). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│8. În cazul în care solicitantul este/a fost subiectul unui │ │ │ │
│ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei │ │ │ │
│decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei │ │ │ │
│Europene, ramasă definitivă şi irevocabilă, ordinul a fost │ │ │ │
│deja executat (conform Anexei 1B). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│9. Solicitantul justifică necesitatea finanţării proiectului │ │ │ │
│prin ajutor de stat (conform Anexei 1B). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│11. Solicitantul nu are restricţii în activităţile comerciale│ │ │ │
│(Anexa 1A Declaraţie de eligibilitate) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│10. Activitatea corespunzătoare Diviziunii 35: "Producţia │ │ │ │
│si furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă │ │ │ │
│calda şi aer condiţionat"din codurile CAEN este │ │ │ │
│cuprinsă în domeniile de activitate înregistrate ale │ │ │ │
│solicitantului (conform certificatului constatator)? │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│11. Solicitantul dovedeşte: │ │ │ │
│- calitatea de proprietar/concesionar/utilizator al terenului│ │ │ │
│pe care sunt amplasate/se vor amplasa capacitatile │ │ │ │
│energetice, calitatea de proprietar/concesionar asupra │ │ │ │
│clădirilor/incintelor unde sunt amplasate/se vor amplasa │ │ │ │
│capacităţile de producere a energiei (pentru cel puţin încă │ │ │ │
│15 ani de la data depunerii CRF) şi are dreptul de a │ │ │ │
│efectua lucrările prevăzute prin proiect asupra terenului şi │ │ │ │
│clădirilor (conform documentelor precizate în Anexa 5 - │ │ │ │
│OPIS) şi │ │ │ │
│-dovedeşte calitatea de proprietar asupra capacităţilor de │ │ │ │
│producere a energiei (în cazul proiectelor de modernizare │ │ │ │
│a capacităţilor de producere a energiei). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│CRITERII DE ELIGIBILITATE A PROIECTULUI │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│1. Scopul şi obiectivele proiectului propus sunt în │ │ │ │
│ conformitate cu obiectivele operaţiunii prevăzute în │ │ │ │
│ AP 4 a POS CCE, DMI 2. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│2. Proiectul este implementat în maximum 4 ani de la │ │ │ │
│ semnarea Contractului de finanţare, iar perioada de │ │ │ │
│ implementare a proiectului nu depăşeşte 31 iulie │ │ │ │
│ 2015. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│3. Proiectul este implementat pe teritoriul României. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│4. Activităţile proiectului nu au fost finanţate şi nu │ │ │ │
│ sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu │ │ │ │
│ excepţia studiilor preliminare (studiul de │ │ │ │
│ prefezabilitate, analiza geo-topografică, studiul │ │ │ │
│ pentru evaluarea potentialului eolian, studiu de │ │ │ │
│ fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuţie) │ │ │ │
│ (conform Anexei 1A - Declaraţie de eligibilitate). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│5. Proiectul respectă reglementările naţionale şi │ │ │ │
│ comunitare privind protecţia mediului (conform │ │ │ │
│ Anexei 1D - Declaraţie de angajament) │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│6. Proiectul respectă reglementările naţionale şi │ │ │ │
│ comunitare privind achiziţiile publice (conform │ │ │ │
│ Anexa 1D - Declaraţie de angajament ). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│7. Proiectul respectă reglementările naţionale şi │ │ │ │
│ comunitare privind informarea şi publicitatea │ │ │ │
│ (conform Anexei 1D - Declaraţie de angajament). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│8. Proiectul are valoarea totală minimă de 400 000 lei │ │ │ │
│ (inclusiv TVA). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│9. Proiectul nu depăşeşte valoarea totală de 50.000.000 │ │ │ │
│ euro (transformat în lei la cursul Inforeuro din luna │ │ │ │
│ depunerii cererii de finanţare). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│10. Valoarea finanţării solicitate din fonduri UE este de │ │ │ │
│ maxim 80.000. 000 lei. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│11. În cazul în care proiectul intră sub incidenţa │ │ │ │
│ regulilor de ajutor de stat, în cadrul proiectului nu sau│ │ │ │
│ efectuat activităţi care să semnifice "începerea │ │ │ │
│ lucrărilor" (în conformitate cu prevederile din │ │ │ │
│ Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 pentru aplicarea │ │ │ │
│ art. 87 si 88 din Tratat la ajutorul investiţional │ │ │ │
│ naţional regional) (conform Anexei 1B - │ │ │ │
│ Declaraţie privind conformitatea cu regulile │ │ │ │
│ ajutorului de stat). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│12. Proiectul are caracter unitar. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│13. Activitatea pentru care se solicită finanţare vizează │ │ │ │
│ sectoare eligibile (nu se încadrează în lista │ │ │ │
│ sectoarelor neeligibile-coduri CAEN din Anexa 2) │ │ │ │
│ şi prin proiect nu se sprijină în nici un fel activi- │ │ │ │
│ tăţile excluse (conform Anexei 1B). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│14. În cazul proiectelor de producere a energiei pe baza │ │ │ │
│ valorificării biomasei/biogazului propuse de │ │ │ │
│ întreprinderile care desfăşoară activităţi │ │ │ │
│ corespunzătoare codurilor CAEN din partea I si II │ │ │ │
│ ale tabelului din Anexa 2-Sectoare neeligibile │ │ │ │
│ (conform certificatului constatator), proiectele │ │ │ │
│ vizează exclusiv introducerea în SEN a energiei │ │ │ │
│ electrice produse, iar materia primă este │ │ │ │
│ achiziţionată de la terţi. │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│15. Proiectele de producere a energiei electrice şi/sau │ │ │ │
│ termice propuse de solicitanţi autorităţi publice │ │ │ │
│ locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară sunt │ │ │ │
│ de tipul celor menţionate şi respectă condiţiile de la │ │ │ │
│ subcapitolul 4 al Ghidului solicitantului "Proiecte │ │ │ │
│ eligibile" (numai în cazul proiectelor propuse de │ │ │ │
│ solicitanţi autorităţi publice locale/asociaţii de │ │ │ │
│ dezvoltare intercomunitară);(vezi Anexa 1D). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│16. Activităţile proiectului, în totalitate sau parţial, se │ │ │ │
│ regăsesc în lista activităţilor eligibile │ │ │ │
│ (subcapitolul4). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│17. În cazul proiectelor de cogenerare: │ │ │ │
│ -conţinutul energetic al combustibilului primar │ │ │ │
│ folosit anual este în proporţie de minim 80% din │ │ │ │
│ resurse regenerabile (conform informaţiilor din CRF │ │ │ │
│ şi anexele la CRF), (pentru solicitanţi: întreprinderi │ │ │ │
│ şi autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare │ │ │ │
│ intercomunitară); (vezi Anexa 1 D) │ │ │ │
│ -peste 40% din energia (electrică şi termică) produsă │ │ │ │
│ anual este destinată vânzării (doar în cazul │ │ │ │
│ solicitanţilor întreprinderi). (vezi Anexa 1 D) │ │ │ │
│ -proiectele vizează cogenerarea de înaltă eficienţă │ │ │ │
│ (pentru solicitanţi: întreprinderi şi autorităţi publice │ │ │ │
│ locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară). │ │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──┼──┼──────────┤
│18. Pentru proiectele de producere a energiei electrice │ │ │ │
│ sau de producere a energiei termice prin ardere: │ │ │ │
│ -conţinutul energetic al combustibilului primar │ │ │ │
│ folosit anual este în proporţie de minim 80% din │ │ │ │
│ resurse regenerabile (conform informaţiilor din │ │ │ │
│ CRF şi anexele la CRF).(vezi Anexa 1 D) │ │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┴──┴──┴──────────┘
-------------- *20) Nu conduc la respingerea automată a CRF. *21) Actele care atestă dreptul de administrare, aşa cum este stipulat în Legea nr. 213/1998, cu modificările şi completările ulterioare, se acceptă doar în cazul solicitanţilor autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară. *22) Dreptul de administrare, aşa cum este stipulat în Legea nr. 213/1998, cu modificările şi completările ulterioare. *23) Conform Legii nr. 31/1990, cu modificarile si completarile ulterioare *24) În cazul întreprinderilor nou înfiinţate, exerciţiul financiar începe la data înfiinţării, conform Legii 346/2004. Ambele variante ( profit din exploatare sau profit net) sunt acceptate pentru îndeplinirea acestui criteriu. Notă: Toate documentele solicitate vor fi prezentate în original sau copie, conform listei de mai sus. Toate documentele vor trebui sa fie ştampilate şi semnate de către reprezentantul legal al solicitantului. Vor fi acceptate doar proiectele care au obţinut DA la toate criteriile prezentate în lista de mai sus, cu excepţia criteriilor la care se specifică că nu se aplică tipului de solicitant/proiectului respectiv şi a criteriului de conformitate administrativă nr. 26. ANEXA 7 GRILA DE EVALUARE TEHNICĂ ŞI FINANCIARĂ A PROIECTULUI DATE DE IDENTIFICARE
┌───────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│Nr de înregistrare OIE/│ │
│Cod SMIS: │ │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Solicitant: │ │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Titlul proiectului: │ │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Program Operaţional │Creşterea Competitivităţii Economice │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Axa prioritară │Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii fur- │
│ │nizării, în contextul combaterii schimbărilor │
│ │climatice │
├───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Domeniul major de │Valorificarea resurselor regenerabile de energie │
│intervenţie │pentru producerea energiei verzi │
├───────────────────────┤ │
│Operaţiunea: │Sprijinirea investiţiilor în modernizarea şi realiza- │
│ │rea de noi capacităţi de producere a energiei electri-│
│ │ce şi termice, prin valorificarea resurselor energeti-│
│ │ce regenerabile: a biomasei, a resurselor hidroenerge-│
│ │tice (în unităţi cu putere instalată mai mică sau ega-│
│ │lă cu 10MW), solare, eoliene, a biocombustibilului, a │
│ │resurselor geotermale şi a altor resurse regenerabile │
│ │de energie │
└───────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┬─────────────┐
│ │Criteriu │Punctaj │Criteriu │
│ │ │ │conform │
│ │ │ │documentului │
│ │ │ │/observaţii │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│1. │Relevanţa proiectului│Maxim │ │
│ │ │23 pct │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│1. A. Relevanţa tehnică a │1.A.1 - utilizarea │1-2 pct │ │
│proiectului │unor programe de │ │ │
│ │calcul recunoscute │ │ │
│ │la nivel │ │ │
│ │internaţional (ex: │ │ │
│ │RETSCREEN, HOMER, │ │ │
│ │PVGIS etc). │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤CRF - │
│Soluţia tehnică propusă în │ 1.A.2 - evaluarea │0-4 pct │Descrierea │
│cadrul proiectului corespunde │ potenţialului sursei│ │proiectului │
│nivelului actual de performanţă│ regenerabile pentru │ │ │
│în domeniu şi este viabilă, │ producerea de │ │ │
│sustenabilă şi adecvată │ energie şi │ │ │
│obiectivelor proiectului. │ suplimentar, în │ │ │
│(max 17 pct) │ cazul producerii │ │ │
│ │ energiei termice │ │ │
│ │ descrierea modului │ │ │
│ │ de distribuţie a │ │ │
│ │ energiei termice │ │ │
│ │ produse (precon- │ │ │
│ │ tract, angajament │ │ │
│ │ ferm). - │ │ │
│ │ Conform Tabel 1 de │ │ │
│ │ mai jos │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │ 1.A.3 - soluţia teh-│1-7 pct │ │
│ │ nică este adecvată │ │ │
│ │ obiectivelor │ │ │
│ │ propuse, fiind fun- │ │ │
│ │ damentată şi descri-│ │ │
│ │ să coerent din punct│ │ │
│ │ de vedere al per- │ │ │
│ │ formanţelor echi- │ │ │
│ │ pamentelor (descri- │ │ │
│ │ erea completă din │ │ │
│ │ punct de vedere │ │ │
│ │ tehnic a tuturor │ │ │
│ │ componentelor │ │ │
│ │ proiectului). │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │ 1.A.4 - în cadrul │0-4 pct │ │
│ │ concepţiei de ansam-│ │ │
│ │ blu a proiectului nu│ │ │
│ │ apar confuzii ale │ │ │
│ │ unor concepte funda-│ │ │
│ │ mentale sau calcule │ │ │
│ │ greşite care să con-│ │ │
│ │ ducă în final la │ │ │
│ │ estimarea eronată a │ │ │
│ │ energiei anuale │ │ │
│ │ produse. │ │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│1. B. Relevanţa regională a │1.B.1. - creşterea │1-3 puncte│CRF - │
│proiectului - contribuţia │competitivităţii │ │Descrierea │
│proiectului contribuie la │unor industrii (ex. │ │proiectului. │
│dezvoltarea regională │prelucrarea lemnu- │ │ │
│Contribuţia la dezvoltarea │lui, dezvoltarea │ │Solicitantul │
│unor activităţi comerciale sau │turismului etc) şi, │ │va descrie │
│necomerciale altele decât │eventual corelarea │ │potenţialele │
│vânzarea de energie electrică │cu alte activităţi/ │ │activităţi │
│în reţeaua SEN/producerea de │proiecte identificate│ │economice │
│energie termică sau electrică. │din zonă. │ │adiţionale │
│(Max 6 pct) ├─────────────────────┼──────────┤la nivel │
│ │ 1.B.2. -impactul │1-3 puncte│local genera-│
│ │ proiectului asupra │ │te de accesul│
│ │ altor domenii prin │ │la energia │
│ │ dezvoltarea unor │ │produsă din │
│ │ activităţi conexe │ │surse regene-│
│ │ necomerciale. │ │rabile de │
│ │ │ │energie. │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│2. │Calitatea şi coerenţa│Max 43 │ │
│ │proiectului │ │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│2. A. Planul de activitati si │2.A.1 - planul de │0-4 pct │ │
│obiectivele proiectului sunt │activităţi este co- │ │ │
│corelate cu graficul de │relat cu obiectivele │ │ │
│implementare dovedite prin │proiectului atât în │ │ │
│respectarea urmatoarelor │faza de pregătire, │ │ │
│elemente: │cât şi în perioada │ │ │
│(Max 10 pct) │implementării │ │ │
│ │acestuia │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │2.A.2. - întreaga │0-3 pct │CRF │
│ │durată a proiectului │ │ │
│ │este estimată în mod │ │ │
│ │realist şi fezabil, │ │ │
│ │iar desfăşurarea în │ │ │
│ │timp a activităţilor │ │ │
│ │este eşalonată │ │ │
│ │corect │ │ │
│ ├─────────────────────┼─────────┤│ │
│ │2.A.3. - informaţiile│0-3 pct │ │
│ │din CRF şi anexele │ │ │
│ │CRF sunt corelate cu │ │ │
│ │informaţiile din │ │ │
│ │studiul de fezabili- │ │ │
│ │tate elaborat pe │ │ │
│ │baza Hotărârii │ │ │
│ │Guvernului nr. │ │ │
│ │28/2008 │ │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│2. B. Bugetul proiectului este │2.B.1 - existenţa │0-4 pct │ │
│corelat cu obiectivele, │devizului general, a │ │ │
│activităţile si resursele │devizului pe obiecte,│ │ │
│proiectului, include cheltu- │planificarea cheltu- │ │ │
│ielile necesare pentru proiect,│ielilor necesare (ta-│ │ │
│iar costurile sunt realiste │belele 4.1, 4.2, 4.3 │ │ │
│dovedite prin respectarea │din CRF) precum şi │ │ │
│următoarelor elemente: │concordanţa elemen- │ │ │
│(Max 8 pct) │telor de cheltuială │ │CRF şi anexe-│
│ │indicate de aceste │ │le la CRF │
│ │documente │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │2.B.2 - bugetul pro- │0-4 pct │ │
│ │iectului este │ │ │
│ │realist, iar graficul│ │ │
│ │cererilor de rambur- │ │ │
│ │sare este corelat cu │ │ │
│ │activităţile proiec- │ │ │
│ │tului şi cu resursele│ │ │
│ │financiare │ │ │
│ │planificate │ │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│2. C. Justificarea intervenţiei│-Pentru autorităţi │ │ │
│publice: Valoarea VAN │locale/asociaţii de │ │ │
│financiare/economice/Valoarea │dezvoltare inter- │ │ │
│termenului de recuperare a │comunitară care nu │ │ │
│investiţiei TR*25) │intră sub incidenţa │ │ │
│(Max 5 pct) │ajutorului de stat: │ │ │
│ │Cumulativ: VANF<0 │5 pct │ │
│ │ VANE>0 │ │ │
│ │Sau în cazul │ │ Conform SF │
│ │ VANF<0*26) │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Cumulativ: VANF<0 │ │ │
│ │ VANE≤0 │0 pct │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Cumulativ │ │ │
│ │ VANF≥0 │ │ │
│ │ VANE≤0 │0 pct │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Cumulativ: VANF≥0 │0 pct │ │
│ │ VANE> 0 │pentru │ │
│ │ │proiecte │ │
│ │ │generatoa-│ │
│ │ │re de │ │
│ │ │venit │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Sau în cazul: │1 pct pt │ │
│ │ VANF≥0*27)│proiecte │ │
│ │ │negenera- │ │
│ │ │toare de │ │
│ │ │venit │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │-Pentru solicitanţi │ │ │
│ │care intră sub inci- │ │ │
│ │denţa ajutorului de │ │ │
│ │stat (societăţi │ │ │
│ │comerciale): │ │ │
│ │TR< 7 ani │1 │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │7≤TR≤ 15 ani │5 │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │TR >15 ani │1 │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│2. D. Justificarea intervenţiei│-Pentru autorităţi │ │ │
│publice: Valoarea ratei interne│locale/asociaţii de │ │ │
│de rentabilitate financiară (şi│dezvoltare interco- │ │ │
│economică, unde este cazul) │munitară care nu │ │ │
│(Max 6 pct) │intră sub incidenţa │ │ │
│ │ajutorului de stat: │ │ │
│ │Cumulativ: │ │ │
│ │ RIRF< 5% │6 pct │ │
│ │ RIRE>5,5% │ │ │
│ │Sau în cazul: │ │ │
│ │ RIRF< 5%*28) │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Cumulativ: │0 pct │Conform SF │
│ │ RIRF < 5% │ │ │
│ │ RIRE ≤ 5,5% │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Cumulativ │ │ │
│ │ RIRF ≥ 5% │ │ │
│ │ RIRE<5,5% │0 pct │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Cumulativ: │0 pct │ │
│ │ RIRF ≥ 5% │pentru │ │
│ │ RIRE ≥ 5,5% │proiecte │ │
│ │ │generatoa-│ │
│ │ │re de │ │
│ │ │venit │ │
│ │Sau în cazul │1 pct pt │ │
│ │ RIRF ≥ 5%*29)│proiecte │ │
│ │ │negenera- │ │
│ │ │toare de │ │
│ │ │venit │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │-Pentru solicitanţi │ │ │
│ │care intră sub inci- │ │ │
│ │denţa ajutorului de │ │ │
│ │stat (societăţi │ │ │
│ │comerciale): │ │ │
│ │RIRF<10% │6 │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │10%≤RIRF≤15% │4 │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │15%<RIRF≤20% │2 │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │RIRF>20% │1 │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│2. E. Analiza cost-beneficiu │Conform Tabel 2 de │0-4 │Conform SF - │
│este coerentă cu parametrii │mai jos │ │partea de │
│şi metoda recomandată în │ │ │analiză cost-│
│Anexa 4, într-o măsură care │ │ │beneficiu în │
│face posibilă compararea │ │ │toate com- │
│proiectului cu altele similare │ │ │ponentele │
│supuse evaluării şi/sau marja │ │ │sale. │
│de eroare în determinarea │ │ │Evaluatorii │
│indicatorilor evaluaţi este │ │ │vor aprecia │
│mică, fiind acoperită prin │ │ │conformita- │
│analiza de risc │ │ │tea cu │
│(Max. 4 p) │ │ │recomandă- │
│ │ │ │rile │
│ │ │ │din Anexa 4 │
│ │ │ │(pe baza │
│ │ │ │Listei de │
│ │ │ │verificare a │
│ │ │ │calitătii │
│ │ │ │ACB de mai │
│ │ │ │jos). │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│2. F. Indicatorul: cost de │ │max. 10 │CRF şi anexe-│
│producere a energiei │ │ │le la CRF │
│corespunzător perioadei de │ │ │ │
│analiză, EGC*30) [lei/MWh(e) │ │ │ │
│sau lei/MWh(th)] │ │ │ │
│(Max 10 pct) │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│3. │Maturitatea │ │ │
│ │proiectului │Max 8 │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│-pentru proiectele care nu │ │ │CRF şi anexe-│
│presupun racordarea la retea: │ │ │le la CRF │
│(Max 5 pct) │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤ │
│Existenţa autorizaţiei de │Există autorizaţia de│8 pct │ │
│construire pentru investiţia de│construire la depu- │ │ │
│bază la depunerea CRF │nerea CRF │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Existenţa, la depu- │ │ │
│ │nerea CRF, a dovezii │ │ │
│ │depunerii documenta- │ │ │
│ │ţiei pentru obţinerea│ │ │
│ │autorizaţiei de │ │ │
│ │construire pentru │ │ │
│ │investiţia de bază │6 pct │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Nu există autoriza- │ │ │
│ │ţia/dovada depunerii │ │ │
│ │documentaţiei │3 │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│-pentru proiectele care │ │ │ │
│presupun racordarea la reţea: │ │ │ │
│(Max 5 pct) │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Existenţa autorizaţiei de │Există autorizaţia de│6 pct │CRF şi │
│construire pentru investiţia de│construire la │ │anexele │
│bază la depunerea CRF │depunerea CRF │ │la CRF │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Existenţa, la depu- │ │ │
│ │nerea CRF, a dovezii │ │ │
│ │depunerii documenta- │ │ │
│ │ţiei pentru obţinerea│ │ │
│ │autorizaţiei de con- │ │ │
│ │struire pentru inves-│ │ │
│ │tiţia de bază │4 pct │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │Nu există autorizaţia│ │ │
│ │/dovada depunerii │ │ │
│ │documentaţiei │1 pct │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│Existenţa avizului tehnic de │da │2 pct │CRF şi ane- │
│racordare │ │ │xele la CRF │
│ ├─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│ │nu │0 pct │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│4. │Sustenabilitatea │ │ │
│ │proiectului │Max 20 │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│4. A. Durata de utilizare │<1500 │2 │ │
│anuală a puterii instalate ├─────────────────────┼──────────┤ │
│(ore/an)*31) │[ 1500 - 2500) │4 │ │
│(Max 8 pct) ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │[2500-5000) │6 │ │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │≥ 5000 │8 │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤ │
│4.B. Fluxul de numerar │-pozitiv │5 │Conform SF │
│cumulat pe fiecare an din ├─────────────────────┼──────────┤ │
│perioada de analiză*32): │-negativ │0 │ │
│(Max 5 pct) │ │ │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│4.C. Existenţa analizei de │4.C.1 - riscul de │2-3 │Conform │
│risc: │venit a fost │ │informaţiilor│
│Riscurile posibile au fost │identificat şi se │ │din SF │
│identificate şi s-au propus │poate neglija │ │ │
│soluţii pentru înlăturarea lor ├─────────────────────┼──────────┤ │
│(Max 7 pct) │-riscul de venit nu │1 │Aprecierea │
│ │a fost identificat/ │ │riscurilor │
│ │nu se poate neglija │ │*33) de │
│ ├─────────────────────┼──────────┤către soli- │
│ │4.C.2 - riscul de fi-│2 │citant se va │
│ │nalizare a fost iden-│ │face în baza │
│ │tificat şi se poate │ │concluziilor │
│ │neglija │ │analizei de │
│ ├─────────────────────┼──────────┤risc si de │
│ │- riscul de finaliza-│1 │senzitivi- │
│ │re nu a fost identi- │ │tate, prin │
│ │cat/ nu se poate │ │alegerea │
│ │neglija │ │unor varia- │
│ ├─────────────────────┼──────────┤bile rele- │
│ │4.C.3 - riscul de │ │vante pentru │
│ │operare a fost iden- │ │cele trei │
│ │tificat şi se poate │ │tipuri de │
│ │neglija │2 │riscuri │
│ ├─────────────────────┼──────────┤ │
│ │-riscul de operare nu│1 │ │
│ │a fost identificat/ │ │ │
│ │nu se poate neglija │ │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│5. │Capacitatea solici- │ │ │
│ │tantului de implemen-│ │ │
│ │tare a proiectului │Max 6 │ │
├───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┼─────────────┤
│5. A. Persoanele implicate în │5.A.1 - Experienţă │1-2 │ │
│managementul proiectului │relevantă în mana- │ │ │
│(angajate la solicitant sau │gement de proiect │ │ │
│contractate) au experienţă │(participarea la cel │ │ │
│relevantă privind │puţin 2 proiecte de │ │ │
│managementul proiectelor de │investiţii) │ │Anexe la CRF │
│investiţii şi calificare ├─────────────────────┼──────────┤- CV -uri/ │
│adecvată (conform fişelor de │5.A.2 - Experienţă şi│1-2 │cerinţe │
│post şi CV-urilor/ cerinţelor │calificare tehnică │ │impuse de │
│impuse de solicitant │tehnică relevantă │ │solicitant │
│persoanelor implicate în │în domeniul energiei │ │persoanelor │
│managementul proiectului) │(studii de speciali- │ │implicate în │
│Max 6 pct) │tate şi participarea │ │managementul │
│ │la cel puţin 2 pro- │ │proiectului │
│ │iecte din domeniul │ │şi │
│ │energiei) │ │Fişe de │
│ ├─────────────────────┼──────────┤post │
│ │5.A.3 - Experienţă şi│ │ │
│ │calificare economico-│ │ │
│ │financiară relevantă │ │ │
│ │(participarea la cel │ │ │
│ │puţin 2 proiecte de │ │ │
│ │investiţii) │1-2 │ │
└───────────────────────────────┴─────────────────────┴──────────┴─────────────┘
------------ *25) Termenul de recuperare a investiţiei este egal cu perioada de operare în care prin profitul realizat se rambursează investiţia *26) În cazul în care analiza economică nu este obligatorie (vezi Anexele 1G si 4) *27) În cazul în care analiza economică nu este obligatorie (vezi Anexele 1G si 4) *28) În cazul în care analiza economică nu este obligatorie (vezi Anexele 1G si 4) *29) În cazul în care analiza economică nu este obligatorie (vezi Anexele 1G si 4) *30) a) Pentru tehnologiile RES care produc energie electrică se va folosi urmatoarea formulă de calcul:
n
Σ ([I(t) + M(t) + F(t)](1 + r)^-t)
t=1
EGC = ────────────────────────────────── (lei/MWh(e)) (1)
n
Σ [E(t)(1 + r)^-t]
t=1
În care EGC - costul al energiei electrice produse corespunzător perioadei de analiză, n M(t)= cheltuieli de operare si mentenanţă în anul t F(t)= cheltuieli cu combustibilul în anul t E(t)= energia electrică produsă în anul t r = rata de actualizare =5% n= perioada de analiză (perioada de implementare, la care se adauga perioada de operare) I(t) = cheltuieli cu investiţia în anul t b) Pentru tehnologiile RES pe baza de cogenerare se va folosi urmatoarea formulă de calcul:
n
Σ ([I(t) + M(t) + F(t) - H(t)](1 + r)^-t)
t=1
EGC = ────────────────────────────────────────── (lei/MWh(e)) (2)
n
Σ [E(t)(1 + r)^-t]
t=1
În care H(t)= costurile economisite, corespunzătoare cantităţii de caldură produse prin cogenerare. Mărimile I(t), M(t), F(t), E(t), r au semnificaţia anterior menţionată. c) Pentru tehnologiile RES care produc energie termică se va folosi urmatoarea formulă de calcul:
n
Σ ([I(t) + M(t) + F(t)](1 + r)^-t)
t=1
EGC = ────────────────────────────────────────── (lei/MWh(th)) (3)
n
Σ [H(t)(1 + r)^-t]
t=1
H(t) = cantitatea de caldură produsă iar mărimile I(t), M(t), F(t), r au semnificaţia anterior menţionată. d) Pentru sistemele RES hibride de tip termic - electric indicatorul EGC se va calcula după formula 2 iar pentru sistemele hibride electric-electric sau termic- termic se vor utiliza formulele 1, respectiv 3. Costul investiţional I(t) reprezinta costul total al investitiei definit in cadrul ACB (Anexa 4), mai puţin TVA-ul acolo unde acesta se recupereaza şi nu reprezintă cost investitional Notă: Acordarea punctajului pentru acest indicator se va face în felul următor: Toate proiectele propuse în cadrul cererii de propuneri de proiecte vor fi ierarhizate în ordine crescatoare în funcţie de valoarea indicatorului EGC. Proiectul care are cea mai mică valoare a indicatorului EGC va primi punctajul maxim indicat în grilă (punctaj_maxim), celelalte proiecte primind un punctaj acordat, calculat cu formula urmatoare:
EGC(min)
punctaj_acordat = ──────────── x punctaj_maxim
EGC(ofertat)
*31) Durata de utilizare anuală a puterii instalate (ore/an) se defineşte ca raport între energia anuală produsă şi puterea instalată a instalaţiei RES. *32) Se are în vedere calculul indicatorului flux cumulat conform analizei de sustenabilitate financiară din cadrul analizei cost-beneficiu (Anexa 4 din ghidul solicitantului). *33) Riscurile sunt definite in Anexa 1G. Proiectul va fi propus pentru finanţare dacă cumulează un punctaj de minim 60 puncte. Tabel 1- Punctaj pentru criteriul 1.A.2. - evaluarea potenţialului sursei regenerabile în conformitate cu precizările din anexa 1G din Ghidul solicitantului
┌───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Tipul │Criterii acordare punctaj │
│resursei │ │
│regenerabi-│ │
│le │ │
├───────────┼───────────────────────────────────────────────┬────────────┬─────┤
│a)eolian │- măsurători de vânt pe termen scurt realizate │ │ │
│ │pe o perioadă de: │< 2 luni │0 pct│
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │[2-6) luni │2 pct│
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │>= 6 luni │3 pct│
│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│ │- măsurătorile de vânt pe termen scurt sunt │ │ │
│ │corelate cu măsurătorile pe termen lung măsura-│ │ │
│ │te la cea mai apropiată staţie meteorologică │da │1 pct│
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │0 pct│
├───────────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│b)biomasă │- există precontract sau angajament ferm pe │ │ │
│ │minim 1 an pentru livrarea biomasei ca materie │ │ │
│ │primă producatorului de energie iar în cazul │ │ │
│ │producerii de energie termică, există supli- │ │ │
│ │mentar pre-contract/ angajament ferm privind │ │ │
│ │cererea de energie termică reală │da │2 pct│
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │0 pct│
│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│ │- costurile de procurare ale biomasei sunt rea-│ │ │
│ │liste şi sunt indicate caracteristicile bio- │ │ │
│ │masei (puterea calorifică, umiditatea, etc) │da │2 pct│
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │1 pct│
├───────────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│c) │- sunt indicate urmatoarele elemente: │da (toate │3 pct│
│Geotermal │debit foraj constatat pe baza de măsurări, │elementele │ │
│(termic) │temperatura la gura puţului, gradul de minera- │indicate) │ │
│ │lizare a apei şi procesele de tratare a ├────────────┼─────┤
│ │acesteia, dacă există reinjecţie şi câtă │da (parţial │1-2 │
│ │energie se consumă cu acest proces (kWh/tonă) │elemente │pct │
│ │ │indicate) │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │0 pct│
│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│ │- există precontract / angajament ferm privind │ │ │
│ │cererea de energie termică reală │da │1 pct│
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │0 pct│
├───────────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│d) Hidro │sunt indicate valoarea debitului mediu lunar de│da (toate │4 pct│
│ │apă pe 12 luni, curba anuală de debit, căderea │elementele │ │
│ │de apă, etc │indicate) │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │da (partial │1-3 │
│ │ │elemente │pct │
│ │ │indicate) │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │0 pct│
├───────────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│e) Solar │- este indicată valoarea radiaţiei solare, │da (măsură- │4 pct│
│electric │pe fiecare lună a anului, bazată pe măsurători │tori prin │ │
│ │ │satelit │ │
│ │ │confirmate │ │
│ │ │prin măsură-│ │
│ │ │tori proprii│ │
│ │ │ale radiaţi-│ │
│ │ │ei solare │ │
│ │ │timp de 1 │ │
│ │ │an) │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │da (măsură- │ │
│ │ │tori prin │ │
│ │ │satelit) │3 pct│
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu (alte │ │
│ │ │cazuri) │1 pct│
├───────────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│f) Solar │- valoarea radiaţiei solare, pe fiecare lună │da (măsură- │4 pct│
│termic │a anului este bazată pe măsurători │tori prin │ │
│ │ │satelit │ │
│ │ │confirmate │ │
│ │ │prin │ │
│ │ │măsurători │ │
│ │ │proprii ale │ │
│ │ │radiaţiei │ │
│ │ │solare timp │ │
│ │ │de 1 │ │
│ │ │an) │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │da (măsură- │3 pct│
│ │ │tori prin │ │
│ │ │satelit) │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu (alte │ │
│ │ │cazuri) │1 pct│
│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│ │- există precontract/angajament ferm privind │ │ │
│ │cererea de energie termica reala │da │1 pct│
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │0 pct│
├───────────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│g) Hibrid │- este estimat potenţialul sursei regenerabile │da (toate │4 pct│
│electric- │pentru fiecare componenta RES, conform celor │elementele │ │
│electric │indicate anterior la punctele a)-f) │indicate) │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │da (parţial │1-3 │
│ │ │elemente │pct │
│ │ │indicate) │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │0 pct│
├───────────┼───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│h)Hibrid │- este estimat potenţialul sursei regenerabile │da (toate │3 pct│
│electric- │pentru fiecare componentă RES din cadrul │elementele │ │
│termic │sistemului hibrid, conform celor indicate │indicate) │ │
│ │anterior la pct a)-f) │ │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │da (parţial │1-2 │
│ │ │elemente │pct │
│ │ │indicate) │ │
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │0 pct│
│ ├───────────────────────────────────────────────┼────────────┼─────┤
│ │- există precontract/angajament ferm privind │ │ │
│ │cererea de energie termică reală │da │1 pct│
│ │ ├────────────┼─────┤
│ │ │nu │0 pct│
└───────────┴───────────────────────────────────────────────┴────────────┴─────┘
Tabel 2 - Lista de verificare a calităţii ACB în vederea stabilirii punctajului pentru criteriul 2. E
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐
│ Generale │Nr. maxim de│
│ │ puncte │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│1. Descrierea cadrului instituţional şi a obiectivelor este │ │
│clară │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│2. Proiectul este coerent cu obiectivele POS CCE şi ale schemei │ │
│de ajutor de stat │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│3. Mijloacele de măsurare a efectelor (rezultatelor) sunt clare │ │
│şi corespund indicatorilor de performanţă stabiliţi pentru │ │
│operaţiune │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│4. Proiectul este unitar şi a fost corect delimitat │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│5. În analiză au fost considerate efectele indirecte şi au fost │ │
│cuprinse toate părţile afectate │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│6. Sunt analizate efectele în context local şi naţional │ 0 - 2 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┤
│ Analiza de opţiuni │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┤
│7. Sunt identificate corect scenariile, inclusiv cele │ │
│recomandate │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│8. Sunt suficiente elemente care demonstrează fezabilitatea sce-│ │
│nariului ales │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│9. Se demonstrează că celelalte alternative nu sunt fezabile │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┤
│ Analiza financiară │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┤
│10. A fost aplicată metoda incrementală în determinarea fluxu- │ │
│rilor de numerar │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│11. Au fost eliminate fluxurile non-monetare (contabile) │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│12. A fost folosită corect rata de actualizare (nivelul şi core-│ │
│larea cu ipotezele de preţ) │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│13. A fost corect utilizată perioada de referinţă │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│14. A fost corect determinată valoarea reziduală │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│15. Analiza a fost efectuată în lei şi au fost corect determi- │ │
│nate conversiile din alte valute (dacă este cazul) │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│16. Au fost corect determinate costurile investiţionale (în spe-│ │
│cial privind corecta determinare a costului total şi folosirea │ │
│valorilor de referinţă în justificarea costurilor estimate ale │ │
│activelor) │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│17. Au fost corect determinate componentele fluxurilor de │ │
│numerar │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│18. Au fost corect calculate costurile de operare │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│19. Au fost corect determinate veniturile operaţionale (utili- │ │
│zarea preţurilor de referinţă, justificarea nivelului de preţ în│ │
│funcţie de potenţialul de plată al beneficiarilor ţintă, inclu- │ │
│derea certificatelor verzi la preţul recomandat etc.) │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│20. Au fost corect calculaţi indicatorii de performanţă │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│21. În cazul solicitanţilor publici a fost corect calculat defi-│ │
│citul de finanţare. │ │
│În cazul solicitanţilor privaţi proiectul asigură obţinerea pro-│ 0 - 3 │
│fitului mediu pe ramură (analiza de profitabilitate) │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│22. Proiectul prezintă analiză economică elaborată în conformi- │ │
│tate cu metodologia recomandată │ 0 - 2 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┤
│ Sustenabilitatea financiară │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┤
│23. A fost corect constituit fluxul de numerar pentru demonstra-│ │
│rea sustenabilităţii financiare │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│24. Sursele privind intrările de numerar sunt viabile │ 0 - 2 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│25. Nu sunt folosite intrări de numerar suspecte să schimbe │ │
│acţionariatul sau care induc un grad mare de risc privind dura- │ │
│bilitatea proiectului │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│26. Fluxul cumulat pozitiv pe fiecare an/perioadă este corect │ │
│calculat │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│27. Sustenabilitatea financiară este corect corelată cu graficul│ │
│de realizare a investiţiei şi cu planul de finanţare │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┤
│ Senzitivitate şi risc │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┤
│28. Au fost corect delimitate şi determinate variabilele critice│ │
│şi valorile de comutare │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│29. Au fost asociate probabilităţi de distribuţie corespunză- │ │
│toare pentru variabilele critice │ 0 - 2 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│30. A fost elaborată în mod corect analiza de risc, inclusiv │ │
│reprezentările grafice │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│31. Au fost luate în considerare măsurile pentru minimizarea │ │
│optimismului precum şi a riscurilor identificate │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┤
│ Altele │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┤
│32. Datele folosite în ACB corespund cu cele din Cererea de │ │
│Finanţare şi devizele prezentate │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│33. Reconsiderarea ratei de cofinanţare sau restrângerea cheltu-│ │
│ielilor eligibile nu influenţează rezultatele ACB (dacă este │ │
│cazul - dacă nu se acordă punctaj maxim) │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│34. Au fost folosite şi alte metode de analiză care reconfirmă │ │
│concluziile analizei de oportunitate şi ACB │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│35. Proiectul are un impact macroeconomic deosebit, şi prezintă │ │
│analiza de impact (dacă este cazul, dacă nu se acordă punctaj │ │
│maxim) │ 0 - 2 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ Total puncte (maxim) │ 100 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ ÎN CAZUL ÎN CARE ESTE CERUTĂ ANALIZA ECONOMICĂ │Nr. maxim de│
│ │ puncte │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│36. A fost făcută în mod corect conversia preţurilor │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│37. Au fost incluse şi monetizate externalităţile │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│38. Au fost incluse corect efectele indirecte │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│39. A fost folosită corect rata de actualizare │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│40. Au fost calculaţi corect indicatorii de performanţă │ │
│economici │ 0 - 3 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ Total puncte (maxim) │ 115 │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘
Notă: 1. Pentru proiectele la care analiza economică nu este obligatorie (vezi Anexa 4) se acordă numărul de puncte din intervalul prevăzut pentru fiecare întrebare din lista de verificare scurtă (35 de întrebări). Proiectele care însumează mai puţin de 30 de puncte sunt notate cu 0 la criteriul 2.E. Punctajul la criteriul 2.E (1,2,3,sau 4 puncte) se acordă proporţional cu punctajul realizat pe lista de verificare de mai sus pe intervalul de la 30 la 100 puncte. 2. Pentru proiectele la care analiza economică este obligatorie(vezi Anexa 4) se acordă numărul de puncte din intervalul pentru fiecare întrebare din lista de verificare integrală (40 de întrebări). Proiectele care însumează mai puţin de 35 de puncte sunt notate cu 0 la criteriul 2.E. Punctajul la criteriul 2.E (1,2,3,sau 4 puncte) se acordă proporţional cu punctajul realizat pe lista de verificare de mai sus pe intervalul de la 35 la 115 puncte. 3. CRF va fi respinsă (se obţine punctaj 0 la subcriteriul 2 E) indiferent de punctajul din Lista de verificare a calităţii ACB în cazul in care analiza economică este obligatorie şi nu a fost prezentată odată cu CRF sau în urma cererilor de clarificare. -------- 
